各有关单位： 

　　为提升福州新区滨海新城建设工程质量安全水平,我局结合“双随机”监督执法检查，自2023年10月8日至12月21日，在滨海新城开展2023年第四季度建设工程质量安全检查工作。现将有关情况通报如下： 

　　一、检查总体情况 

　　此次检查在建工程项目66个，其中房建项目46个，市政项目20个，发出责令改正通知单67份，其中责令停工改正通知单3份；对施工单位违规行为共记601.66分，对监理单位违规行为共记444.20分。 

　　质量方面。现场回弹抽测94个混凝土构件抗压强度，其中4个构件回弹推定值低于设计要求，后经取芯验证3个构件强度符合设计要求，1个构件强度达不到设计要求；抽查抽测钢筋力学性能22组，全部合格；钢筋接头抗拉强度12组，全部合格；抽测钢结构焊缝质量3条，全部合格。抽测市政道路路基、基层及面层（含台背、井周回填）压实度12组（36处），全部符合要求。抽测市政道路基层及面层厚度14组（42处），其中1组3处沥青面层厚度不符合标准要求，其余符合要求。 

　　安全方面。结合“双随机”开展房屋市政工程重大事故隐患排查整治、建筑起重机械专项整治及扬尘专项整治工作，共检查66个项目，其中检查建筑起重机械107台（塔吊50台，施工升降机57台），发现安全隐患及扬尘问题203条。 

　　二、发现的主要问题 

　　（一）质量安全行为方面 

　　 1.施工单位存在的问题 

　　（1）部分项目施工单位管理人员履职不到位。如：福建长源纺织有限公司综合楼1#-6#物流仓库项目，项目经理长期不在施工现场履职；阳光学院滨海校区一期1#-12#楼及地下室、福建电信东南信息园数据中心配套110kV 输变电建设工程、福建碧全科技有限公司智能家具生产线技改项目、滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程（第三标段）等项目，在岗管理人员少于应在岗人数2/3。 

　　（2）部分项目未按要求对进场材料进行报审。如：福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程未按要求对室内给水干管进行报审；福建长源纺织有限公司综合楼1#-6#物流仓库未按要求对雨水管进行报审；福建碧全科技有限公司智能家具生产线技改项目未按要求对空调冷凝水管进行报审；达华卫星互联网产业园项目未按要求对消防栓箱进行报审；滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程（第三标段）项目未按要求对水泥进行报审。 

　　（3）部分项目施工程序不符合要求。如：新天地滨海花园B地块、福州市长乐区力驰针纺有限公司1#厂房宿舍楼、海西新药产业化基地一期工程、滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程（第三标段）、长乐三营澳（海蚌）公园地下配套工程等项目，隐蔽工程未经验收合格或无隐蔽验收资料就擅自隐蔽；国道G228线长乐鹏程至仙岐段公路工程（市政部分）挡墙混凝土浇筑时报审表签章不全。 

　　（4）部分项目未按要求开展自查。如：新天地滨海花园B地块、福州长乐万洋众创城、滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程（第三标段）、福州滨海新城下沙路及接线道路工程（施工）、福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程、国道G228线长乐鹏程至仙岐段公路工程（市政部分）、福州临空经济区文鹤中路及连接线道路工程（第四标段）等项目，施工单位未按要求开展季度检查或检查未留下可追溯记录的影像材料；福建郑和汉酒业有限公司2#厂房3#厂房、滨海新城租赁住房四期、滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程（第三标段）、福北线给水管道改造及原水管道新建工程第二标段、滨海快线机场二期南北垂滑道桩板结构工程等项目，项目部未按要求开展月度检查或检查未留下可追溯记录的影像材料。 

　　（5）部分项目危大工程管控不到位。如：阳光学院滨海校区一期1#-12#楼及地下室项目危大工程安全巡视检查记录不全，安全日志涉及危大工程记录缺失；福州外语外贸学院滨海校区7#楼悬挑脚手架未提供有效验收资料；福州长乐正源沁物流园项目危大工程验收标识牌内容不规范，安全日志涉及危大工程作业记录与现场情况不符；福州滨海新城金滨路（泽竹快速路-金江路）及接线道路工程、福州滨海快线大鹤车辆段西侧排洪渠工程等项目，未提供危大工程施工前条件核查记录；福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程、福北线给水管道改造及原水管道新建工程第二标段等项目，未提供危大工程验收记录；福州外语外贸学院滨海校区17#楼、福州长乐正源沁物流园2#冷链加工中心，外架施工方案针对性不强；福州滨海新城道庆消防站1#塔吊月检举牌公示不规范。 

　　（6）部分项目安全教育或安全交底不到位。如：新天地滨海花园B地块B-S1#楼项目施工升降机安装前未向作业人员进行安全技术交底，木工班组上岗前未进行三级教育；长乐三营澳（海蚌）公园地下配套工程、福州机场二期扩建工程飞行区-南灯光带栈桥工程、福州临空经济区闽鹏河防洪排涝及绿化工程（第一标段）工程等项目，未提供安全技术交底记录或安全技术交底记录不全。 

　　2.监理单位存在的问题 

　　部分项目监理单位履职不到位。如：福建长源纺织有限公司综合楼1#-6#物流仓库、达华卫星互联网产业园项目，总监长期不在施工现场履职；滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程（第三标段）、福州滨海新城洽屿路(东南快速-万新路)道路工程，一名专监无故不在岗；福州长乐国际机场二期扩建工程机场工程新建110kV变电站工程监理单位对混凝土质量管控不到位；辉煌科技楼模板钢管支架违规采用短木撑、福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程施工升降机使用时存在较大安全隐患，监理单位未及时制止；福州外语外贸学院滨海校区（一期）（二期）、新天地滨海花园B地块、阳光学院滨海校区一期1#-12#楼及地下室、滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程(第三标段)等项目，存在较多质量安全问题，监理单位未及时发现或督促整改；福州长乐正源沁物流园项目监理单位未提供危大工程巡视检查记录；滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程（第三标段）、福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程等项目，监理单位未提供危大工程监理实施细则；福州滨海新城洽屿路(东南快速-万新路)道路工程、长乐三营澳（海蚌）公园地下配套工程、国道G228线长乐鹏程至仙岐段公路工程（市政部分）、福州临空经济区闽鹏河防洪排涝及绿化工程（第一标段）工程、万沙河二期综合整治工程（第1标段）工程等项目，监理单位未按要求开展季度检查或检查未留下可追溯记录的影像材料。 

　　（二）实体工程质量方面 

　　1.地基与基础工程 

　　个别项目地基与基础工程质量管控不到位。如：辉煌科技楼项目部分基桩偏位超过设计及规范要求。 

　　2.主体结构工程 

　　（1）部分项目混凝土工程质量管控不到位。如：福州长乐国际机场二期扩建工程机场工程新建110kV变电站工程运维楼地下室个别框架柱强度经回弹取芯检测达不到设计要求；辉煌科技楼、福州外语外贸学院滨海校区7#宿舍楼、阳光学院滨海校区10#楼工程，个别框架柱或剪力墙上下错位超过规范要求，个别竖向受力构件存在蜂窝、孔洞或夹渣严重外观质量缺陷；新天地滨海花园B地块B-S1#楼、福州滨海新城道庆消防站消防大楼工程，个别楼梯梯板厚度不符合设计及规范要求；阳光学院滨海校区10#楼个别框架柱、福州滨海快线大鹤车辆段西侧排洪渠工程明渠墙身、国道G228线长乐鹏程至仙岐段公路工程（市政部分）挡土墙墙身，混凝土外观质量缺陷在结构子分部验收前擅自修补；福建富平实业有限公司6#办公楼已全面进入装饰装修施工，个别框架柱仍存在严重外观质量缺陷未处理；国道G228线长乐鹏程至仙岐段公路工程（市政部分）挡土墙同条件养护试块留置频率不符合规范要求；福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间项目B4层地下室部分墙（板）渗漏水。 

　　（2）部分项目钢筋工程质量管控不到位。如：辉煌科技楼个别框架梁受力钢筋锚固长度不符合规范要求；辉煌科技楼个别框架梁受力钢筋机械连接接头、阳光学院滨海校区10#楼个别框架柱受力钢筋电渣压力焊焊接接头外观质量不符合规范要求；福州外语外贸学院滨海校区17#实习楼个别框架梁梁端、福州滨海新城CBD核心区输配环区域工程地下空间个别梁柱节点，箍筋数量不符合设计要求。 

　　（3）部分项目砌体工程质量管控不到位。如：福建省锐华针纺科技有限公司办公楼部分外墙砌体存在透明缝；福州协荣精密工业有限公司4#厂房个别构造柱埋设钢筋数量不符合设计要求；长乐区古槐屿中村温泉站房综合车间个别填充墙后置拉结钢筋数量不符合设计要求。 

　　3.装饰装修工程 

　　部分项目装饰装修工程质量管控不到位。如：福建富平实业有限公司6#办公楼幕墙工程个别后置埋件与主体结构连接方式不符合设计要求；博思人工智能产业园（二期）B02#楼幕墙工程个别立柱与主体结构埋件的连接质量不符合设计要求；福建拓普达新材料科技有限公司E精工厂房外窗安装后未按照要求进行现场气密性性能、水密性能检验。 

　　4.安装工程 

　　部分项目安装工程质量管控不到位。如：福州协荣精密工业有限公司4#厂房、福米9#楼1-2F车间装修工程，个别金属导管或电缆桥架未与接地装置可靠连接；福建永丰针纺有限公司工程3#宿舍、福建拓普达新材料科技有限公司E精工厂房、福米9#楼1-2F车间装修工程，部分导线敷设未进行穿管保护直接敷设在抹灰层内；福建永丰针纺有限公司工程3#宿舍、福米1#3F切裂无尘室装修工程，排烟风管材质与设计要求不符；福建永丰针纺有限公司工程3#宿舍部分风管穿越防火防爆墙体未设置钢制防护套管。 

　　5.消防工程 

　　部分项目消防工程质量管控不到位。如：东南健康医疗大数据中心(土建)工程数据中心楼1工程部分排烟高窗无手动开启装置，部分防火门无闭门器、顺序器等组件；中央储备粮长乐直属库有限公司粮食仓储物流项目屋面试验消火栓未设置压力表，水泵接合器未设置永久铭牌；福州长乐国际机场二期扩建工程机场工程货站扩建工程项目消防车道及登高操作场地未标识，部分地下消火栓设置高度不符合规范要求；福州中央·润城项目一期5#楼部分楼层未按设计要求配置灭火器。 

　　6.市政工程 

　　部分市政道路工程质量管控不到位。如：福州滨海新城洽屿路(东南快速-万新路)道路工程、福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程，部分检查井井周回填料质量不符合设计要求；福州滨海新城酒店路（百户路-百楼路)道路工程个别沥青面层厚度不符合标准要求。 

　　（三）实体工程安全方面 

　　1.外脚手架工程 

　　部分项目外脚手架工程搭设不规范。如：福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程、福建省福州市东冉针纺有限公司1#厂房，外架部分连墙件缺失，开口处部分斜撑缺失；阳光学院滨海校区一期10#楼、福建富平实业有限公司6#办公楼、福州伟华食品有限公司年产3.5万吨黄酒及葡萄酒项目综合楼、新天地滨海花园B地块B-S1#楼等，外架个别连墙件缺失；均和铂翠城B地块1#楼外架立杆局部倾斜，个别剪刀撑斜杆未用旋转扣件固定在与之相交的横向水平杆伸出端或立杆上；福州外语外贸学院滨海校区17#楼落地式钢管脚手架个别立杆基础未做硬化处理。 

　　2.模板支撑体系 

　　部分项目模板支架搭设不规范。如：福州市长乐区辉煌科技楼三层部分模板钢管支架违规采用短木撑；福州外语外贸学院滨海校区7#楼、阳光学院滨海校区一期10#楼、新天地滨海花园B地块B-S1#楼等，模板支撑架部分水平拉杆缺失；福州长乐正源沁物流园3#宿舍楼模板支撑架剪刀撑设置不足。 

　　3.机械设备及吊装作业 

　　（1）个别项目塔吊存在安全隐患。如：福州长乐正源沁物流园项目3#塔吊主钢丝绳、小车钢丝绳保养不良，平衡臂障碍灯失效。 

　　（2）部分项目施工升降机存在安全隐患。如：福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程施工升降机个别标准节主肢出现塑性变形，一处附墙装置与主楼连接不可靠，梯笼上减速限位、天窗限位不灵敏；福州外语外贸学院滨海校区15#施工升降机梯笼进料门机电联锁及围栏门机械联锁、机电联锁失效，一处标准节主肢锈蚀；福州外语外贸学院滨海校区（一期）施工升降机未安装远程监控设备；均和铂翠城B地块1#施工升降机梯笼天窗限位装置失效；福州正源沁智能化冷链物流项目3#施工升降机梯笼天窗限位人为失效。 

　　4.施工临时用电及消防安全 

　　（1）部分项目施工临时用电不符合规范要求。如：福米1#3F切裂无尘室装修工程开关箱漏电保护器不符合要求；福建永丰针纺有限公司厂房一期、福州协荣精密工业有限公司厂房、福建郑和汉酒业有限公司厂房、滨海新城安置房四期小区配套幼儿园二装工程，临时用电末级箱配备不足。 

　　（2）部分项目现场存在消防安全隐患。如：海西新药产业化基地项目(一期工程），电焊作业场所未配备灭火器；滨海新城安置房四期小区配套幼儿园二装工程、福州滨海快线大鹤车辆段西侧排洪渠工程、福州临空经济区福港路道路工程（二期）等，灭火器配备不足。 

　　5.安全防护 

　　（1）部分项目临边或洞口安全防护不到位。如：福州市长乐区辉煌科技楼、新天地滨海花园B地块B-S1#楼，楼梯梯段临边安全防护措施不到位；福州外语外贸学院滨海校区、均和铂翠城B地块等，部分外架边缘与建筑物间隙大于150mm未采取安全防护措施；福州协荣精密工业有限公司4#厂房、福州伟华食品有限公司年产3.5万吨黄酒及葡萄酒项目1#综合楼、福州长乐正源沁物流园2#冷链加工中心等,电梯井口无立面防护；福州临空经济区福港路道路工程（二期）、万沙河二期综合整治工程（第1标段）施工便道临边、福州盈合智慧园周边配套道路工程电缆管沟槽临边、福州临空经济区文鹤中路及连接线道路工程（第四标段）高边坡临边，安全防护不到位；福州滨海新城漳江路（万新路-道庆路）道路工程、福北线给水管道改造及原水管道新建工程第二标段、福州临空经济区文松路（仙昙路至鹏程路）道路工程第一标段、福州滨海新城金滨路（泽竹快速路-金江路）及接线道路工程、福州临空经济区文鹤中路及连接线道路工程（第四标段）、福州临空经济区网龙二路及连接线道路工程（第二标段）等项目，部分检查井未设置洞口防护或防护不到位。 

　　（2）个别项目未按规定搭设安全防护棚。如：福州外语外贸学院滨海校区17#楼、新天地滨海花园B地块B-S1#楼，施工人员进出的通道口未按规定搭设安全防护棚。 

　　6.文明施工 

　　部分项目文明施工不到位。如：新投海湾城（一期地块P）、福州市长乐区力驰针纺有限公司1#厂房宿舍楼项目，施工围挡局部封闭不到位；福州市长乐区辉煌科技楼施工车辆出场冲洗不到位；福州外语外贸学院滨海校区、滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程 (第三标段)工程、福建长源纺织有限公司综合楼物流仓库、福州长乐万洋众创城、福州临空经济区文鹤中路及连接线道路工程（第四标段）、国道G228线长乐鹏程至仙岐段公路工程（市政部分）、万沙河二期综合整治工程（第1标段），施工现场部分裸土覆盖不到位；新天地滨海花园B地块B-S1#楼、福州临空经济区文鹤中路及连接线道路工程（第四标段），施工出入口未按规定设置洗车台或配备洗车设备。 

　　三、对存在较大问题工程项目的通报 

　　（一）存在较大安全质量隐患被责令停工整改的项目责任单位及责任人（具体详附件1） 

　　1.福州长乐国际机场二期扩建工程机场工程新建110kV变电站工程项目，施工单位福州亿力电力工程有限公司，项目经理郑舒晴；监理单位福州电业监理咨询有限公司，总监董是新。 

　　2.辉煌科技楼项目，施工单位福建乐联建设有限公司，项目经理张鼎坚；监理单位福建金万城建设发展有限公司，总监张雄进。 

　　3.福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程项目，施工单位四川省送变电建设有限责任公司，项目经理李雨生；监理单位沸蓝建设咨询有限公司，总监金贵。 

　　（二）施工单位项目记分值较多的项目责任单位及责任人（具体详附件2） 

　　1.辉煌科技楼项目，施工单位福建乐联建设有限公司，项目经理张鼎坚；监理单位福建金万城建设发展有限公司，总监张雄进。 

　　2.福州外语外贸学院滨海校区（一期）项目，施工单位福建省名光建设工程有限公司，项目经理余静舒；监理单位福州市安永工程监理有限公司，总监张敬敏。 

　　3.新天地滨海花园B地块项目，施工单位福州第七建筑工程有限公司，项目经理刘必乐；监理单位福建省京闽工程顾问有限公司，总监邹峰。 

　　4.阳光学院滨海校区一期1#-12#楼及地下室项目，施工单位顶丞建工集团有限公司，项目经理兰德杰；监理单位福建省建设工程管理有限公司，总监钟平根。 

　　5.福建电信东南信息园数据中心配套110kV输变电建设工程项目，施工单位四川省送变电建设有限责任公司，项目经理李雨生；监理单位沸蓝建设咨询有限公司，总监金贵。 

　　6.福州外语外贸学院滨海校区（二期）项目，施工单位福建省名光建设工程有限公司，项目经理邱秀梅；监理单位福州市安永工程监理有限公司，总监张敬敏。 

　　（三）存在较多问题的市政项目责任单位及责任人（具体详附件3） 

　　1.滨海新城核心区沿海旅游基础设施建设工程(第三标段)项目，施工单位福建金鼎建筑发展有限公司，项目经理陆泽辉；监理单位中建海峡（晋江）工程管理有限公司，总监黄文锋。 

　　四、下一步工作要求 

　　（一）开展岁末年初安全隐患排查整治工作 

　　为深刻汲取近期各类事故教训，各责任单位要根据《福州市人民政府安全生产委员会关于开展岁末年初安全隐患排查整治攻坚月行动的通知》（榕安委〔2024〕1号）文件有关要求，切实开展好岁末年初安全隐患排查整治工作。一是加强塔吊、施工升降机、外脚手架、高大模板、深基坑等危大工程的隐患排查治理。二是加强人员安全教育，落实特种作业人员持证上岗、从业人员培训上岗。三是加强有限空间作业安全管控，严格落实有限空间作业审批、现场标识监护、作业场所通风检测、作业人员培训和防护用品配戴等措施。四是加强工地火灾隐患排查治理，对施工现场作业区、办公区、生活区消防设施配备情况和活动板房以及安全网的防火性能情况加强检查；落实电焊等作业持证上岗、动火作业审批和作业监护。 

　　（二）强化常见质量安全问题管控 

　　各责任单位要按照《福州市城乡建设局关于强化房屋市政工程常见质量安全问题管理的通知》（榕建质安〔2023〕258号）文件要求，建设单位要落实好首要责任，施工单位要落实好主体责任，监理单位要落实好监理职责，要始终绷紧安全生产这根弦，压实各项防控措施。同时，针对关键岗位人员履职、施工质量、危大工程管控、高处作业管控、临时用电、消防安全、脚手架、模板支架等常见问题，强化施工现场质量安全管控，强化隐患自查自纠，切实做好安全防范工作。 

　　（三）进一步强化质量安全责任落实 

　　各责任单位要根据《福建省房屋市政工程质量安全动态监管办法（2023年版）》文件要求，进一步强化质量安全责任落实，规范关键岗位人员到岗履职、自查自纠、施工关键节点影像留存、举牌验收、挂牌公示等行为，加强桩基工程、混凝土工程、装配式建筑、幕墙工程、消防工程及建筑主要使用功能等质量管控，加强重大事故隐患及危大工程管控，并积极配合我局做好工程质量安全动态监管相关工作。 

　　下一步，我局将继续加大监督检查和处罚力度，督促项目各责任单位及责任人严格落实好工程质量安全及文明施工主体责任。根据有关法律法规及文件规定，聚焦隐患排查整治重点，对责任单位落实重大事故隐患自查自纠工作不力，对项目关键岗位人员不到岗履职、造成重大质量安全隐患，对建筑起重机械安全管控不到位、工地扬尘防治不到位，以及问题整改不力或拒不整改的反面典型严厉查处曝光。   

　　附件：1.存在较大安全质量隐患被责令停工整改工程项目表 

　　2.施工单位项目记分值较多工程项目表 

　　3.存在较多问题的市政工程项目表 

　　                                                         福州市长乐区住房和城乡建设局（2） 

　　                                                               2024年1月30日