一、项目编号：[350182]AHG[GK]2023002

　　二、项目名称：2023年度非滨海新城范围卫星遥感监测项目

　　三、相关当事人

　　投诉人:中国四维测绘技术有限公司（下称“四维公司”）

　　地址：北京市海淀区知春路65号院1号楼A座1201

　　被投诉人1：福州市长乐区自然资源和规划局 （下称“长乐自规局”）

　　地址：福州市长乐区文武砂街道文松路666号

　　被投诉人2：福建安华发展有限公司（下称“安华公司”）

　　地址：福建省漳州市龙文区迎宾大道226号鸿达嘉园503、

　　505、506室

　　相关供应商：中测新图（北京）遥感技术有限责任公司

　　地址：北京市海淀区北太平路16号29号楼1-2层

　　四、基本情况

　　投诉人中国四维测绘技术有限公司因对被投诉人1福州市长乐区自然资源和规划局委托被投诉人2福建安华发展有限公司组织的2023年度非滨海新城范围卫星遥感监测项目 包1（项目编号：[350182]AHG[GK]2023002，下称“本次采购项目”）中标结果及质疑答复不满意,向本机关提起投诉。投诉事项1：商务评分项“遥感数据服务能力”存在重大错误判分情况。

　　投诉事项2：中标人中测新图公司在商务评分项“遥感数据服务能力”响应材料中提供虚假应标资料。

　　投诉事项3：投诉人要求知悉自己的标书评审各评分项得分明细，以及与相关供应商的分值差距。要求查验是否存在错误判分或错误分数统计情况。

　　五、处理依据及结果 

　　     经查，本次采购项目于2023年8月18日发布招标公告;2023年9月14日组织开评标；2023年9月18日发布结果公告。截至本决定作出之日，本次采购项目政府采购合同已签订并已履行部分合同。

　　关于投诉事项1、2:

　　本机关认为, 中标人中测新图公司在投标文件中提供“遥感数据服务能力”证明材料，其中包括投诉人合法持有的国外卫星数据，并提供了授权书。由于中标人提供的《战略合作框架协议》未明确约定授权人有权使用上述卫星数据，其向中标人作出的“2023年度非滨海新城范围卫星遥感监测项目（项目编号:[350182]AHG[GK]2023002）”《授权书》不符合招标文件的规定，评审有误。经复核，关于“遥感数据服务能力”评审项，中标人不是得分最高的供应商，影响了采购结果。投诉事项1成立。

　　关于投诉事项2，经查，中标人就“遥感数据服务能力”项下提供证明材料未发现与事实不符，投诉事项2关于中标人提供虚假应标资料的投诉事项没有事实依据，不能成立。

　　关于投诉事项3:

　　本机关认为，根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十九条相关规定，代理机构按规定向投诉人告知评审得分与排序，符合上述法律规定，且具体细项得分系涉密事项，代理机构不予告知，不违反法律规定。就投诉人所投诉的得分情况，由于前述投诉事项1关于“遥感数据服务能力”项评审有误，经复核，中标人不是得分最高的供应商，影响了采购结果。投诉事项3成立。

　　综上，根据《中华人民共和国政府采购法》第十三条、第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项和第三十二条第一款第（四）项规定，本机关作出如下处理决定：

　　1、投诉事项2缺乏事实依据，投诉事项不成立，驳回投诉。

　　2、投诉事项1和投诉事项3成立，影响采购结果，鉴于政府采购合同已经履行，给他人造成损失的，相关当事人可依法提起诉讼，由责任人承担赔偿责任。

　　福州市长乐区财政局

　　2023年12月28日