长乐市住建局2015年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本单位工作实际和长政办〔2015〕49号文要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。我局十分重视政务公开工作，将政务公开工作摆在重要位置、成立了由局长任组长，副局长任副组长，有关科室、单位负责人为成员的信息公开工作领导小组。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。今年我局主动公开政府信息共16条，受理申请的数量为3件。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告已在长乐市人民政府网站公布，对本报告如有疑问，可与长乐市住房和城乡建设局综合科联系（地址：长乐市吴航路180号，邮编：350299，电话：0591-28922321）。

　　一、概述 

　 （一）推进重点域信息公开

　　1.推进行政权力清单公开

　 （1）政府工作部分行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开

　　分门别类进行全面彻底梳理行政职权,逐项列明设定依据，对没有法定依据的行政职权,及时取消，依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查。

　 （2）政府工作部门权力清单信息公开

　　配合市编办，公布工作部门权力清单，积极推进责任清单，并严格按照权力清单行使权力。

　 （3）行政审批事项信息公开

　　加大行政审批公开力度,主动发布行政审批事项目录，公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、表格等，及时更新政府工作中部分行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息，方便公众查询。

　　2.推进财政资金信息公开

　　财政预算、决算及“三公”经费公开

　　对预决算及“三公”经费公开工作提出具体要求，明确公开范围和责任主体，细化公开内容，配合市财政局及时做好财政预算、决算及“三公”经费公开，不断提高预决算及“三公”经费预决算的透明度。

　　3.推进公共资源配置信息公开

　 （1）城镇保障性安居工程信息公开

　　根据省、福州市关于保障房信息公开工作要求，我局在原有住房保障信息公开的基础上，在政府门户网站向社会公开了保障房安居工程建设情况、分配政策、分配条件、房源情况、分配过程公示及退出保障房人员公示、配租选房公告，做到住房保障政策、保障房源、保障对象、审批流程、分配结果和退出情况“六公开”。

　 （2）房屋征收和补偿信息公开

　　我局根据市政府工作要求，协助各旧城改造指挥部和乡镇（街道）推进房屋征收拆迁方案拟定工作，指导各直接负责单位及时地在征收范围内公开房屋征收决定、房屋征收补偿方案以及房屋征收补助、奖励政策和标准、征收范围内房屋的调查结果、被征收房屋分户的初步评估结果和被征收房屋分户补偿情况，切实维护被征地者的权益。

　　4.推进社会组织、中介机构信息公开

　　行政审批前置服务项目信息公开

　　根据《福建省商品房预售管理暂行办法》和《建筑工程施工许可管理办法》，由我局实施审批商品房预售许可证和施工许可证，并将商品房预售许可审批情况和施工审批情况在市政府网站上公开。

　 （二）全面加强主动公开工作

　　1.进一步拓展主动公开内容

　 （1）细化主动公开范围和公开目录

　　以公开为常态、不公开为例外原则，对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，依法依规做好公开工作。加强对信息的再梳理工作，进一步细化主动公开范围和公开目录，并在市政府网站上进行动态更新。

　 （2）落实公开属性源头认定机制

　　严格落实公开属性源头认定机制，行政机关新获取或制作的政府信息，凡属于涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，都要按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。

　 （3）政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用

　　配合市数字办，积极稳妥推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。

　　2.加大政策解读回应力度

　　(1)科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策

　　研究制定重大政策时，同步做好网络政策解读方案。涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策出台时，在政府网站同步推出深入浅出、通俗易懂地解读政策。

　　(2)健全政务舆论手机、研判和回应机制

　　 对涉及重要政务舆情、重大突发事件等热点问题时，配合市委宣传部和舆情办的工作进行舆情收集和研判，依法按程序进行信息公开予以回应，发挥正确的引导作用。

　　 3.发挥各类信息公开平台和渠道作用

　　 加强各类政府信息公开平台建设

　　 统筹运用各类政府信息公开平台发布信息，扩大发布信息的受众面、提高影响力。进一步加强市政府网站的建设和管理，将政府网站建成及时、准确、公开透明的政府信息统一发布平台。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。 

　　(三）强化依申请公开管理和服务

　　1.建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范

　 建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。

　　2.推行申请答复文书标准化文本

　　严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。

　　3.探索建立依申请公开促进依法行政机制

　　探索建立依申请公开促进依法行政的机制，及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。

　  4.研究分析本单位本系统信息公开申请情况

　　及时梳理本单位本系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提高。

　  (四）建立健全制度机制

　  1.完善政府信息公开指南

　　完善政府信息公开指南，本公开指南进行复查，内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。

　  2.做好信息公开统计工作

　　做好信息公开统计工作，加强统计数据分析和运用。

　　3.加强信息公开年度报告编辑和发布工作

　　加强信息公开年度报告编制和发布工作，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。

　　4.加强信息公开保密审查制度建设

　　加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，要依法依规做好保密审查。

　　5.建立健全政府信息公开工作开合评议制度

　  建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。

　  6.建立健全政府信息公开举报办理工作制度

　　建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，要严格依据规定进行处理。

　　7.探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度

　　根据工作需要在信息公开领域建立政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。

　　（五）加强组织领导和机构队伍建设

　　加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障

　　按照“谁主管、谁公开、谁负责”的原则,加强信息公开专门机构建设和人员配备,理顺工作关系,减少职能交叉。进一步完善政府信息公开工作领导小组和工作机构,安排专门人员负责信息公开工作，加强信息公开队伍的建设,为做好信息公开工作提供必要保障，确保各项任务落到实处。

　　（六）信息公开工作经费

　　 我局2015年信息公开工作经费为0。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。 

　　今年我局主动公开政府信息共16条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共116条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别。

　　我局2015年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息0条，法规文件类信息2条，规划计划类信息0条，行政资金类信息0条，行政许可类信息0条，重点项目类信息0条，重点领域0条，应急管理2条，监督检查类11条，征地拆迁0条，城市管理1条，工作动态0条，公共资源配置0条，其他0条。2．我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息0条，法规文件类信息21条，规划计划类信息10条，行政资金类信息0条，行政许可类信息0条，重点项目类信息0条，重点领域3条，应急管理7条，监督检查类55条，征地拆迁13条，城市管理7条，工作动态0条，公共资源配置0条，其他0条。

　　（三）信息公开的形式。

　　1．市政府门户网站。市政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　  2．政务公开专栏。我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3．公共查阅点。市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

　　(四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　2015年政策解读数量为0。

　　 三、政府信息依申请公开办理情况

　　(一）受理申请的数量、主要受理方式及数量居前的申请事项

　　我局2015年受理申请的数量为3件，历年来共计有8件。主要受理方式是网上受理，涉及的内容是长乐华能电厂三期拆迁安置指挥部、个人房产信息和施工许可证申请办理。

　　（二）申请的办理情况

　　依申请公开3件均已答复，其中“同意公开”1件，“部分公开”1件，“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”1件。长乐华能电厂三期拆迁安置指挥部信息非我局制作，建议申请人向制作单位提出申请，个人房产信息部分公开，施工许可证申请办理同意公开。

　　 四、政府信息公开的收费及减免情况

　　 2015年度政府信息公开收费0。

　　 五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　 2015年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　 六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难。

　　2015年，我局通过积极努力、认真细致、扎实负责的工作，政府信息公开有了新的进展。但是与我市城乡建设事业发展对政府信息公开的需求以及政府的要求相比，还存在一些问题：一是实际工作中对《政府信息公开条例》的理解还不够深刻、把握不够到位；二是信息公开的内容不够全面，有待进一步完善；三是缺乏专业人才，目前我局政府信息公开工作经办人员仅有1名，并且是兼职。

　　（二）具体的解决办法和改进措施 。

　　在今后的工作中，我们将认真总结经验，改正存在的不足，更新观念，抓落实、抓深化、抓提高，进一步落实信息公开制度。一是认真学习、全面把握《政府信息公开条例》的精神实质，进一步提高依法办理公开信息的能力。二是进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性，让群众了解建设事业、参与建设事业、监督建设事业。三是积极参加市政府组织的信息公开业务培训，主动加强沟通学习，不断提高业务素质和业务水平。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项；

　　 无需要说明的事项。

　　（二）附表。