长乐市水利局2015年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本单位工作实际和长政办〔2015〕49号文要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结，由长乐市水利局编制完成本报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告已在长乐市人民政府网公布，对本报告如有疑问，可与长乐市水利局综合科联系（地址：长乐市朝阳中路1号，邮编：350200，电话：0591-28922432）。

    一、概述
    （一）推进重点域信息公开

    1、推进行政权力清单公开

　　（1）政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开。我局行政许可审批和公共服务项目共30项、行政处罚61项。根据上级有关部门部署要求，取消审批项目2项，单项行政审批项目的审批时间分别由7个工作日均缩减为6个工作日。同时积极做好市局下放的行政审批事项的承接工作，制定审批流程和工作制度并及时更新，确保各项行政审批事项落实到位，方便办事群众。我局将进一步推进政府部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。

　　（2）政府工作部门权力清单信息公开。我局对于所承担的行政审批事项，均发布办事指南，列明设定依据、申请条件、办理条件、申请材料、审批时限、收费依据及标准、办理时间等内容，并在网站上公布。

　　（3）行政审批事项信息公开。按照要求公开行政审批事项目录，依法公开权力运行流程，制定行政审批标准，做到审批内容、申报材料、审批条件、审批流程、审批时间、审批收费六个标准化，细化、明确、规范法律法规授权的其他审批条件。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，将公开所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息。截至11月，共办理审批件16件。

　　2、推进财政资金信息公开

　　根据市政府办和市财政局的相关文件，按照要求及时公开财政预算和决算的相关内容，并细化“三公”经费公开内容，以及“三公”经费增减变化原因等信息。目前，我局已对局机关、水土办、莲柄港灌区管理处、海堤管理处、三溪水库管理处的2014年决算和2015年预算以及“三公”经费使用情况等信息进行了公开，以接受群众监督。

　　（二）全面加强主动公开工作

　　1、进一步拓展主动公开内容

　　（1）细化主动公开范围和公开目录。我局在加强保密审核基础上，将进一步拓展主动公开内容，及时更新和完善《长乐市水利局政府信息公开指南》和《长乐市水利局政府信息公开目录》。

　　（2）落实公开属性源头认定机制。严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的要说明理由。

　　（3）积极稳妥推进政府数据公开，配合区数字办鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。

　　2、加大政策解读回应力度

　　（1）对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策进行科学解读，及时传达至下属基层单位，并积极在政府网站上公开，有效开展舆论引导。

　　（2）健全政务舆情收集、研判和回应机制。对报纸、电视、网络上群众反映较大的舆情舆论高度重视，及时调查反馈，确保发挥正面引导作用。

　　3、发挥各类信息公开平台和渠道作用

　　以长乐市政府信息公开门户网站为依托，结合自身工作职责，不断完善信息公开平台建设，拓展丰富信息公开内容，信息公开更加全面化。

　　（三）强化依申请公开管理和服务

　　1、建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范

　　实行政府信息网上申请、信函和当面申请等多种申请受理方式，并指定专人负责，从申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节全程跟踪落实，做好现场解疑释惑工作，并严格按照法定时限和法定程序作出答复。 

　　2、推行申请答复文书标准化文本

　　积极配合上级有关部门积极执行申请答复文书标准化文本。

　　3、探索建立依申请公开促进依法行政机制

　　及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。

　　4、研究分析本单位本系统信息公开申请情况

　　及时梳理本单位信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。

　　（四）建立健全制度机制

　　1、完善政府信息公开指南

　　我局今年对公开指南进行自查，对内容缺失或者更新不及时的，及时完善相关内容。

　　2、做好信息公开统计工作

　　高度重视政府信息公开统计工作，指定专人负责填报政府信息公开统计表格，并按规定时限及时将上一季度统计数据报送，以便准确、及时、全面地掌握我局政府信息公开情况。 

　　3、加强信息公开年度报告编辑和发布工作

　　我局指定专人负责落实信息公开年度报告编辑和发布工作，确保信息公开年度报告及时、准确、详实、有效。

　　4、加强信息公开保密审查制度建设

　　继续完善政府信息公开保密审查等配套制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。

　　5、建立健全政府信息公开工作考核评议制度

　　强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。

　　6、建立健全政府信息公开举报办理工作制度

　　进一步建立健全政府信息公开举报办理工作制度，公布举报投诉方式和举报电话，方便群众投诉举报和监督，认真、及时解决群众举报的各类政府信息公开问题。对经举报查实的有关问题，严格依据《条例》规定进行处理。

　　7、探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度

　　配合上级有关部门，积极探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。

　　（五）加强组织领导和机构队伍建设

　　把政府信息公开工作纳入重要议事日程，及时调整充实政府信息公开工作领导小组，明确由局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员，局综合科为局政务信息公开工作办事机构，指定专人负责政府信息公开工作，进一步明确工作分工和职责，具体负责推进、指导、协调本局的政府信息公开工作，形成了较健全的工作机制，为做好信息公开工作提供必要保障。

　　（六）工作经费投入情况

　　我局政府信息公开暂无工作经费投入。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）2015年我局主动公开政府信息26条，历年累计主动公开政府信息110条；

　　（二）主动公开政府信息的主要类别：

　　1、我局2015年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息6条，政策、规范性文件类信息1条，规划计划类信息1条，行政许可类信息2条，安全生产、应急管理类信息16条。

　　2、我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息33条，政策、规范性文件类信息7条，规划计划类信息3条，行政许可类信息14条，重大建设项目、为民办实事类信息10条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息1条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息40条，其他类信息2条。

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　1、市政府门户网站。目前，市政府门户网站是我局公开政府信息的平台。我局信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2、政务公开专栏。我局设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、水利工程建设等各项情况信息。

　　3、公共查阅点。市档案馆有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策进行科学解读，及时传达至下属基层单位，并积极在政府网站上公开，有效开展舆论引导。同时健全政务舆情收集、研判和回应机制，对报纸、电视、网络上群众反映较大的舆情舆论高度重视，及时调查反馈，确保发挥正面引导作用。我局2015年政策解读数量数0件。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2015年度及历年我局我局收到的政府信息公开申请数为0。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年度及历年我局未收取任何信息公开费用。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年及历年我局未接到行政复议、行政诉讼和行政申诉申请。　

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难：一是政府信息公开工作经办人员少，现有具体经办人员仅有1名，并且兼职。二是信息公开的内容有待进一步完善、质量有待进一步提高。

　　（二）具体的解决办法和改进措施：一要进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题，把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。二要加强信息公开制度建设，建立健全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性。提高群众的认知度和认可度。注重学习其他单位的好做法和经验，结合本局工作实际情况，做到所公开的信息透明度高、内容涉及广、形式多样，使公开的信息真正方便公众接受和利用，不断提高水利工作服务水平。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项；

　　（二）附表。