长乐市农业局2016年度政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》》、《福建省政府信息公开办法》、《长乐市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2016〕85号）及《长乐市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（长政办[2016]178号）的要求，由长乐市农业局结合本年度政府信息公开工作情况编制完成。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告已在长乐市人民政府网站公布，报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。对本报告如有疑问，可与长乐市农业局综合科联系（地址：长乐市三峰西路416号，邮编：350200，电话：0591-28922127）。

一、概述

长乐市农业局政府信息公开工作始终坚持以规范公开内容、突出公开重点、提高公开水平为核心，以依法行政、服务三农、提高效能为宗旨，以全力打造法制、透明、高效政府机关为目标，积极推进政府信息公开工作。

    （一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效
    1.行政权力清单和责任清单公开更规范

为进一步彰显工作职能，我局建立健全和公开了行政审批事项目录清单、政府行政权力清单、行政审批事项等，并加强了对行政审批权运行的监督，做到政策衔接到位、运行方法到位、流程公开到位、监督检查到位、功能拓展到位。截至目前，完成行政审批项目达7个，主要包括农业植物检疫许可、种畜禽生产经营许可、动物防疫条件合格证等。

2.市场监管公开更透明

为加快我局政府职能转变，加强事中事后监管的需要，推进依法行政、构建良好的市场监管体系建设，加强涉企信用信息归集。截至目前，累计行政审批信息归集7个，行政处罚信息归集9个。

3.扶贫工作信息公开更有效

围绕精准扶贫、精准脱贫的总体要求，实现扶贫对象看得到、看得懂、能监督，我局采取多种形式，创新宣传模式，加大宣传力度，营造出全社会关注扶贫、参与扶贫的浓厚氛围，推进全市扶贫开发工作深入有效开展。目前，我市参照省、福州市扶贫相关行动计划、实施意见，结合我市实际，并以多种形式征求相关部门的意见建议，出台了《长乐市加快推进科学扶贫精准扶贫（2016-2017年）行动计划》、《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《关于开展精准扶贫对村财薄弱村和贫困户进行结对帮扶的通知》等相关文件，并与各乡镇（街道）签订了脱贫攻坚责任书。要求各乡镇（街道）严格按相关规定对符合要求的贫困户、贫困人口进行审核公示，并通过财政、工商、交警、房管等部门比对排查，最终确定扶贫对象名单。通过一申请，两公示，精准识别后确定全市有劳动能力的贫困户400户，1030人。全市54名处级干部和852名科级干部与394户贫困户进行了结对挂钩，给予精准扶贫贫困户慰问金合计13多万元。并进一步细化、明确了各责任单位的分工职责、工作内容。对建档立卡中有劳动能力的贫困人口通过产业与就业扶持、教育资助、医疗救助等措施实现脱贫，其余完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实施社保兜底脱贫。截至目前，所有乡镇（街道）都已完成脱贫任务。其中，全市通过发展生产和就业脱贫201户598人，通过社会保障兜底脱贫151户324人，乡镇参照低保兜底脱贫38户80人，医疗救助脱贫4户12人，死亡6户16人，切实做到了应保尽保。

4.预决算公开更深入

根据市政府和市财政局的相关文件要求，为了更好地利用财政资金服务三农，我局积极主动公开部门预决算、“三公”经费和其他财政收支信息，并完善了财政资金监督制度和责任追究制度。通过全过程、全方位的公开，将“钱袋子”晒在阳光下，接受公众的监督，保障了公众的知情权和参与权。

（二）政务公开工作部署和落实情况

为进一步加强对政务公开工作的组织领导，做到主管领导亲自抓，分管领导具体抓，确保政府信息工作走向制度化、规范化，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，我局继续健全和完善政务公开工作领导小组，指定局办公室负责信息公开工作的梳理和日常工作，落实分管领导把关、主要领导审批制度，确保信息公开工作抓紧、抓实、抓好，有组织、有领导、有计划地进行。我局进一步细化公开内容，扩大公开范围，全面加强主动公开工作，进一步拓展主动公开内容，加大政策解读回应力度。凡属于职权范围内涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的政府信息，都准确、及时地予以公开。

（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

1.提高政务公开工作制度化标准化水平

积极做好政策性文件清理结果公开工作。推进政府信息主动公开基本目录建设，加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开文件及时公开。严格执行保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查。

2.提高政务公开工作信息化集中化水平

充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。及时将公开文件送达市档案馆和图书馆，方便公众搜索和查阅政府公开信息，提升公开信息的集中度。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

3.提高政务公开队伍专业化理论化水平

做好政务公开人员培训工作，加强对政务公开工作人员政策理论学习和业务研究，准确把握政策精神，增强专业素养，强化公开理念，提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

4.经费投入情况

    2016年度我局经费投入为0元。
    （四）公开渠道建设和利用情况

加强各类政府信息公开平台建设。综合运用新技术、新手段，以政府门户网站公开为主要方式，结合局对外公开栏等方式，加强政府信息公开平台建设，注重各平台间的衔接协调，确保公开内容真实性、准确性。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

今年我局主动公开政府信息共14条，均按照规定的时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共84条。

（二）主动公开政府信息的主要类别

1.我局2016年主动公开政府信息主要类别：机构职能类信息1条，政策、规范性文件类信息2条，规划计划类信息2条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息0条，其它类信息（含农产品质量安全相关信息）9条。

2.我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息17条，政策、规范性文件类信息13条，规划计划类信息7条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息6条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息1条，其它类信息（含农产品质量安全相关信息）40条。

（三）主动公开政府信息的形式

1.市政府门户网站

目前，市政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在市政府门户网站的“政府信息公开目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

2.政务公开专栏

我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

3.公共查阅点

市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

加大政策解读回应力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息，接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可信的信息，发挥下面引导作用。2016年，我局政策解读数量为零。 

（五）回应社会关切情况

认真做好全市“12345”政府服务热线、“12316”农业服务热线、“12319”热线、局长信箱等工作，增进公众参与和监督；及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息、政策措施、事件情况、处置结果等。对重要舆情和社会热点问题，我局积极回应、迅速发声、解疑释惑。

三、政府信息依申请公开办理情况

（一）2016年度我局受理“依申请公开政府信息”数为0件。历年“依申请公开政府信息”数为1件。通过网上方式申请，主要涉及“我市发生过的重大农产食品安全问题及采取的具体解决措施和结果”向我局提交的申请材料。

（二）对申请的办理情况：我局在第一时间受理，指定专人负责办理，逐级审核审批，在规定时间内通过信函答复申请人。已答复1件，其中“不予公开”0件，“同意公开”1件，“部分公开”0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”0件。

（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容。我局“不予公开”的政府信息数为0。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度及历年我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2016年我局政府信息公开工作总体运行情况较好，但也存在一些薄弱环节：一是公开意识需要进一步强化，少数科室向办公室提供相关公开文件的积极性不够，导致部分政府信息未能向社会公开。二是目前由于我局人手有限，工作任务重，信息公开不够及时。三是公开内容的完整性、公开时限的及时性、公开形式的便民性、公开程序的规范性需要进一步加强。

结合存在的不足和问题，我局将在今后的工作中进一步改进和完善，不断推进政府信息公开工作深入开展：一是加强对信息公开日常工作的管理和引导，着眼建立政务公开长效机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。二是统一认识，努力规范工作流程。我单位将按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步梳理政府信息，及时提供，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。三是结合农业农村工作特点，围绕群众关心以及与群众切身利益密切相关的农业工作要情、灾情与防灾减灾预案等事项，主动提供多种形式的服务，扩大公开内容和范围，增强信息公开的互动性。四是及时更新信息，做到有领导检查督促、有专人定期更新内容，确保政府信息自生成或变更之日起7个工作日内予以公开和更新。

七、需要说明的事项与附表

无需要说明的事项。

附表：