福州市长乐区民政局2017年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定、福州市人民政府办公厅《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办〔2017〕325号）和《长乐市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2017〕111号）（以下简称《任务分解表》）要求，我局对全年政府信息公开工作情况进行总结。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。本报告已在长乐区人民政府网站公布，对本报告如有疑问，可与长乐区民政局综合科联系（地址：福州市长乐区进城路475号公安局二号楼11层。邮编：350200，电话：0591-62109958）。

一、概述

2017年,市民政局深入贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》），按照市政府办《长乐市人民政府办公室关于印发2017年政府信息公开工作任务分解表的通知》（长政办[2017]111号）要求，围绕科学发展、跨越发展，以服务民生经济保障群众利益为重点，完善信息公开工作机制，进一步加大信息公开力度，积极主动地做好政府信息公开工作。

（一）本年度政府信息公开工作与民政局工作亮点与成效

一是进一步加强组织保障。我局对政府信息公开工作高度重视，成立了市民政局“一服务两公开”工作领导小组及办公室，明确了分管领导、主要负责科室和主要负责人专门负责日常工作；要求把政府信息公开工作作为群众了解、监督民政工作，提高服务能力和水平的重要途径。

二是继续抓好救灾救济工作。积极做好城乡低保、五保等社会保障工作；继续做好全市防灾减灾工作，至今年6月全面完成全市自然灾害避灾点规范化建设工作，上级拨给的救灾款2笔共计38万元，已分配下拨8万元，已采购救灾棉被30万元，有效保障城乡困难群众基本生产生活。吴航航兴社区和航城仁辉社区创建“全国综合减灾示范社区”，已通过省厅检查组现场检查验收。

三是继续完善优抚安置工作。做好优抚信息系统更新工作；做好参战人员帮扶工作。对于参战老兵生活困难尽量给予帮助解决，同时经常性约谈一些参战退役人员代表，了解他们思想动态和有关诉求，努力化解矛盾，切实维护社会安定稳定。经常性做好涉军群体相关工作，尤其是在“两会”、金砖国家会晤、党的十九大等重要敏感节点上约谈涉军群体代表，及时沟通了解他们思想动态和有关诉求，配合乡镇（街道）努力化解矛盾，切实维护社会安定稳定。

四是加强婚姻登记的规范化建设。婚姻登记处是民政部门为民服务的窗口。下阶段，要按照上级的要求，切实抓好婚姻登记的规范化、信息化建设，不断强化软、硬件设施，努力提高服务质量，让人民群众满意。

五是加快发展养老服务业。社区居家养老政府购买服务试点工作顺利开展，吴航西关、胜德、洋锦、三峰四个社区于今年5月份开始为试点社区老人提供专业化居家养老服务。继续推进农村幸福院建设，今年3家农村幸福院列入省级补助项目，2家农村幸福院列入福州市福彩公益金补助项目，其中，营前街道长安村幸福院已基本完成建设并投入运营，其它4个农村幸福院正在完善功能。推动已建养老机构安全达标和设立许可工作，邀请第三方签定机构，对我市21家养老机构的建筑和消防安全进行评估和整改，目前已有9家养老机构完成鉴定。启动了吴航街道和营前街道居家社区养老服务照料中心的建设，目前正在进行装修改造。六持续加大社会救助工作力度。规范完善城乡低保工作，全市城乡低保对象3581户6632人，截止10月份共发放城乡低保金3273.73万元。落实特困人员供养工作，全市特困供养人员869人，截止10月份共发放供养金837.452万元。规范实施临时困难救助，共实施临时救助397户次，发放救助金149.81万元。落实住房保障准入机制，完成收入财产核查工作，共核查公租房续租申请家庭156户324人和新申请家庭753户1445人，符合条件的669户1324人。全面深化流浪乞讨人员救助工作，截止到第三季度，救助站共接待和劝导各类社会求助人员278人次，接送返乡21人次，配合公安系统做好流浪乞讨人员DNA入库及网络寻亲24名（成功寻亲4人）。

六是全力做好长乐撤市设区申报工作。主动对接、全程参与，跟踪指导、靠前服务，顺利完成申报工作全部流程，7月份获国务院正式批复。认真开展第二次全国地名普查工作，根据规定要求完成词条编写工作及地名普查省级综合评估所需材料。

七是市社会福利中心投入运行。中心于今年初全面竣工并通过验收。5月下旬，市精神病院、救灾储备仓库和救助管理站相继搬迁入驻并开始运行，标志着福利中心正式开始启用。光荣院福利院采取公建民营方式进行运营管理，预计于今年底前完成提升改造后开始运营。

八是加强和创新城乡社区建设。根据中央、省、市关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见，针对全市226个行政村，积极指导农村社区开展试点建设工作，加强社区民主协商和农村社区治理创新，拓展农村社区公共服务领域，完善社会福利和社会保障体系。至2017年10月，全市已在54个行政村开展了农村社区建设示范试点，其中漳港街道百户村创建全国农村社区建设示范单位，8月下旬初步通过了民政部专家组的考察评估，另有8个村获省级示范单位称号。

（二）政务公开工作部署和落实情况

1、推进行政权力清单公开

（1）下放非行政许可审批事项等信息公开。全面完成社会组织统一社会信用代码转换工作；深入开展社会组织年检工作，应检187家，已检176家。稳步推动行业协会商会与行政机关脱钩工作，脱钩实施方案经市委、市政府审定实施。及时更新公共服务事项目录、指南，进一步完善咨询投诉渠道，保证查询有据、投诉有门、监管有力，推进政务服务公开透明。

2、推进财政资金信息公开

  （1）财政预算、决算和“三公”经费公开。

   根据区政府办和区财政局的相关文件，按照要求及时公开财政预算和决算的相关内容，加强“三公”经费公开力度，公开财政拨款安排的“三公”经费信息。目前，我局已对局机关、区精神病院、区军休所、区光荣院福利院、区殡仪馆、区殡葬管理所2017年预算以及“三公”经费使用情况进行了公开，接受群众监督。

   3.财政预算执行和其他财政收支审计信息公开及时、全面、准确公开审计整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

  （三）围绕民生改善推进公开

  加强社会救助信息公开的针对性和有效性。细化公开城乡低保、特困人员供养救助、医疗救助、临时救助等社会救助等社会救助信息。全面实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息的公开力度。其中，低保和特困人员救助方面，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平和资金支出等情况；医疗救助方面，重点公开救助对象的人次数、资金支出等情况；临时救助方面，重点公开救助对象的户次数、救助水平、资金支出等情况。加大减灾救灾信息公开力度，一旦有灾情发生，及时发布核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。

 （四）围绕增强公开实效强化能力建设

一是提高政务公开工作制度化标准化水平。完善信息公开工作制度，推进民政信息主动公开建设，做好信息公开工作，提升主动公开的规范化水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。继续做好将政务信息公开纳入日常工作中的要求，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查，确保及时有效公开政务信息。二是提高政务公开工作信息化集中化水平。充分发挥政府门户网站信息公开第一平台作用，集中对民政领域的信息动态进行公开，增强发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。
     1、加强组织领导和机构队伍建设加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。现有我局专配备专职人员，并加强专业技术培训，提高业务水平及工作能力，及时公开更多信息。

2、工作经费投入情况我局目前经办人员由正式编制人员兼任，无专项补贴等费用产生。

3、优化政府信息公开渠道 我局信息公开专栏设在区政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，2017年我局及时更新政府信息公开指南和目录，加强目录建设，认真按照编制政府信息公开目录要求，梳理政务信息公开资料、公开数据、公开内容，编制政务公开目录，确保政务公开规范、有序运行。按规范及时向政府信息查阅点及时、完整、准确送交主动公开的政府信息。

二、主动公开政府信息主要类别情况

  （一）主动公开政府信息的数量

 今年我局主动公开政府信息共145条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共708条。

（二）主动公开政府信息主要类别情况

1、我局2017年主动公开政府信息主要类别情况：行政法规规章、规范性文件类信息14条，财政决算预算29条，行政许可事项依据29条，突出公共事件的应急预案信息1条，安全生产信息8条，社会公益建设情况12条，扶贫救灾救济优抚捐助信息46条，其他信息6条。

2、我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息15条，政策、规范性文件类信息47条，规划计划类信息4条，行政许可类信息107条，财政资金114条，重点项目与领域信息19条，应急管理信息2条，监督检查信息25条，安全生产信息8条，公益事业41条，扶贫救灾信息309条，其他17条。

 （三）信息公开的形式

1、区政府门户网站  

     目前，区政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在区政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

2、政务公开专栏

我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

3、公共查阅点

市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

4、开展政策解读工作情况，政策解读数量。

我局无政策解读相关工作，政策解读数量0条。

5、回应社会关切情况。

充分发挥政府网站在信息公开中的平台作用。进一步加强政府网站建设和管理，通过更加符合传播规律的信息发布方式，将政府网站打造成更加及时、准确、公开透明的政府信息发布平台。加强政府信息上网发布工作，依照公众关注情况梳理、整合成相关专题，以数字化、图表等方式予以展现，使政府信息传播更加可视、可读、可感，进一步增强政府网站的吸引力、亲和力。涉及群众切身利益的重要决策。拓展政府网站互动功能，围绕政府重点工作和公众关注热点，网上调查等方式，接受公众建言献策和情况反映，完善政府网站服务功能，及时调整和更新网上服务事项，确保公众能够及时获得便利的在线服务。加强政府网站数据库建设，方便公众查询。

三、政府信息依申请公开办理情况

2017年度及历年来我局没有接到群众通过口头、电话、网络等方式提出的信息公开申请，未发生信息依申请公开的情况。

四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题。

2017年，我局政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但在政府信息公开工作中也存在以下主要问题：一是信息公开的内容有待进一步完善；二是由于人少事多，信息公开更新还不够及时。

（二）改进情况

 本局将进一步梳理有关的政府信息，及时更新，定期维护，确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作，公众能够方便查询。进一步明确工作职责，加大政府信息公开宣传工作力度，不断扩大信息公开量，及时对政府信息公开平台进行更新维护，全力为需获取信息的公众服务。

六、需要说明的事项与附表

无需要说明的事项。

附件表 1