长乐市交通运输局2016年政府信息公开年度报告

　　　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2016〕85号）以及《长乐市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》》（长政办〔2016〕178号）的要求，由长乐市交通运输局编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告全文在长乐市人民政府网站“政府信息公开年度报告”专栏公布，并报送长乐市档案馆、图书馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与长乐市交通运输局办公室联系（地址：长乐市西洋中路299号，邮编：350200，电话：0591-28995966，电子邮箱：cljt520@163.com）。

　　一、概述

　　根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和长政办[2016]85号文的要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结，现将本单位2016年政府信息公开年度报告汇报如下：

　　(一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

　　1、推进行政权力清单公开

　　政府工作部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开。行政权力信息主动、及时公开让公众第一时间可以了解政府权力运行情况。

　　政府工作部门权力清单信息公开。推行政府工作部门权力清单制度，主动向社会公开，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息，推动工作部门权力清单信息公开。

　　行政审批事项信息公开。在不涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私情况下，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开，进一步推进行政审批事项公开。

　　2、推进财政资金信息公开

　　推进财政资金信息公开，及时公开“三公”经费及增减变化原因等信息，及时完整公开政府采购项目信息，采购文件、中标或成交结果，采购合同，投诉处理结果等。

　　3、进一步拓展主动公开内容

　　细化主动公开范围和公开目录。科学梳理地区部门政府信息，细化整理出公开的目录，随着政策的实施主动及时更新，细化公开范围和公开目录，让群众更容易看懂信息。

　　落实公开属性源头认定机制。严格落实公开属性源头认定机制，公开属性依照相关法律法规确定，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。

　　政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用。科学推进政府数据公开进程，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用，广泛接受社会监督，保证信息的真实性、准确性，整理吸纳合理科学的建议，从而提高政府的公信力，提升政府工作效率。

　　4、加大政策解读回应力度

　　科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策。可以运用网络、图片、视频等多种方式配合解读，提高解读的效率，促进对该类重要政策的理解，从而促进政策实施。

　　健全政务舆情收集、研判和回应机制。积极收集政务舆情，第一时间依法按照流程公开关于本部门的相关舆情，回应社会监督。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　1、建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范。拓展依申请公开受理渠道，提供多渠道便捷的服务，切实服务群众。

　　2、推行申请答复文书标准化文件。依照法律法规，推行申请答复文书的标准化文本，及时主动做好答复工作。

　　3、探索建立依申请公开促进依法行政的机制。及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，对相关问题进行科学分析，及时解决。

　　4、研究分析本单位本系统信息公开申请情况。结合本单位本系统信息公开工作情况，科学研究分析，完善制度建设，积极推行信息公开。

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　1、公开制度建设情况

　　①完善政府信息公开指南。积极审查本单位的公开指南，是否存在疏漏，更新不及时等问题，及时依照法律法规进行整改，补充缺失的内容，完善本行政机关的公开指南。

　　②做好信息公开统计工作。运用数据分析及时了解信息公开情况，加强相对薄弱环节的工作，提高信息公开工作效率和质量。

　　③加强信息公开年度报告编制和发布工作。在《条例》规定基础上，进一步充实信息公开内容，并采用电视、网络等多种渠道，扩大信息公开群众面，方便群众了解信息。

　　④加强信息公开保密审查制度建设。信息公开前进行严格审核，依照相关法律法规规做好保密审查，规范信息公开工作。

　　⑤建立健全政府信息公开工作考核评议制度。将该制度纳入工作考评，采取问责制度，深入群众，了解社情民意，提高信息公开工作水平。

　　⑥建立政府信息公开举报办理工作制度。强化信息公开工作主管部门的监督职责，要严格依据《条例》规定对相关举报问题进行处理。

　　⑦探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。地方和部门可根据工作需要，从自身实际情况出发，在信息公开领域建立政府法律顾问制度，提高信息公开工作专业性，保障信息公开工作法制化，依法开展工作。

　　2、工作组织、机构、人员情况

　　加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。进一步配强配齐队伍，落实人员，明确工作任务和工作责任。要深入基层开展督查调研，加强对本地区、本系统政府信息公开工作的指导，不断完善工作细则。积极开展政府信息公开法制宣传，加强业务培训，开展理论研究，提高行政机关工作人员依法行政水平和能力。

　　3、工作经费投入情况

　　2016年度我局政府信息公开无工作经费投入。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　加强各类政府信息公开平台建设。综合运用新技术、新手段，结合广播电视、网络、微信平台和政务服务中心等方式，加强政府信息公开平台建设，注重各平台间的衔接协调，确保公开内容真实性、准确性。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　今年我局主动公开政府信息共43条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共157条。

　　（二）主动公开政府信息主要类别

　　1、我局2016年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息20条，政策、规范性文件类信息2条，规划计划类信息5条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息7条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息9条。

　　2、我局历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息71条，政策、规范性文件类信息27条，规划计划类信息11条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息8条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息3条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息31条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1、市政府门户网站

　　目前，市政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在市政府门户的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2、政务公开专栏

　　我局已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3、政府信息查阅场所

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

　　4、其他便民渠道

　　利用吴航乡情报、最长乐等媒体及时发布与公众生活密切相关的公交线路新增、调整情况。

　　(四)开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　加大政策解读回应力度。对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，要同步制定解读方案，加强议题设置。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息，接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可信的信息，发挥下面引导作用。我局2016年政策解读数量数0件。

　　（五）回应社会关切情况

　　当公开透明逐渐成为执政共识，知情、参与、表达和监督成为公民基本权利,作为行政职能部门我们的媒介意识也需要不断提升，应第一时间回应群众密切关注的热点问题，做到尽早公开、及时解读，这有利于我们准确全面地体察民情，保持头脑清醒。2016年我局“12345”“12319”热线工作按照上级有关办理要求积极开展工作并取得一定成效。截止12月31日，我局“12345”累计受理市民有效诉求件440余件，“12319”40余件，办结率100%，所有诉求件均在规定时间内办结。对于公众在“12345”“12319”提出的每一份诉求件都认真受理，及时报送相关领导阅批后转送相关科室按照时限办理。对诉求件内容叙述不清楚或需要与诉求人沟通时，经办人员主动电话与诉求人联系，问明情况后及时处理或对查处结果加以解释说明。一年来，我局及时、高效的处理“12345”“12319”办理工作，认真负责的办理态度获得广大市民的肯定。

　　三、依申请公开政府信息办理情况

　　2016年度及历年我局“依申请公开政府信息”数为零。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年度及历年我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2016年度及历年我局在政府信息公开中未出现过行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　(一)工作中存在的主要问题和困难

　　我局的政府信息公开工作从总体来看，运行状况较好，但也存在以下主要问题：一是公开内容不够全面、规范、及时，与上级要求和群众需求有一定差距。二是目前我局政府信息公开工作经办人员少，现有经办人员仅1名。三是工作人员业务能力不强，专业信息化操作水平仍需提高。四是政府信息公开量有待进一步扩充、质量有待进一步提高。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　我局将重点从五方面做好2017年的政府信息公开工作：

　　一是进一步深化信息公开内容。坚持以“公开是原则，不公开是例外”为原则，围绕社会广泛关注、事关群众切身利益的重大事项，认真抓好政府信息公开工作。

　　二是进一步深化信息公开形式。拓宽信息公开渠道，提高信息公开的时效性。充分发挥政府网站作为政府信息公开第一平台的作用。局机关要积极利用网上公示、网上征询意见等方式，加大推动政务公开的力度，逐步扩大网上服务的范围。

　　三是稳步推进决策公开。制定重大事项决策工作程序规定，凡涉及人民群众切身利益的事项，决策前要采取多种形式，广泛听取各方面意见；完善重大事项集体决策制度，专业性、技术性较强的事项要进行必要性、可行性论证；实行事前公示，听取意见，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

　　四是加强协调和监督。建立健全信息公开的定期监督检查制度，完善和丰富政府信息公开的监督，使信息公开工作逐步走上日常化、制度化，形成信息公开的长效机制。

　　五是切实健全保障机制。建立信息公开资金保障机制，确保信息公开申请受理、政府信息公共查阅、网站信息更新、年度报告、调研等工作，为信息公开有序开展提供必要的资金保障。

　　我们将进一步落实信息公开工作各项规章制度，结合工作实际，主动加强沟通学习，进一步提高信息公开业务操作水平。提升信息服务质量。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无需要说明的事项。

　　（二）附表

　                                                                    　长乐市交通运输局      

　                                                　2017年1月3日

　　附表：