长乐市公安局2015年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》及《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2015年政府信息公开工作任务分解表的通知》（长政办[2015]49号）的要求，由长乐市公安局编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。长乐市人民政府网站已公布本报告，对本报告如有疑问，可与长乐市公安局指挥中心联系（地址：长乐市吴航路471号政法小区，邮编：350200，电话：0591-28927776）。

　　一、概述

　　2015年，市公安局根据市委、市政府和上级公安机关的部署要求，认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》和《福建省政府信息公开办法》，建立完善各项制度，突出难点热点问题，不断加大公开力度，取得明显成效。

　　（一）推进重点领域信息公开。一是推进行政权力清单公开。进一步推进行政审批事项信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。按照“深化行政体制改革，加快转变政府职能”的有关要求，认真做好行政权力梳理，依法公开权力运行流程，适时公布行政权力清单，接受社会监督。二是推进财政资金信息公开。根据市政府办和市财政局的相关文件，按照要求及时公开财政预算和决算的相关内容，加强“三公”经费公开力度，公开财政拨款安排的“三公”经费信息。目前，我局已对2012年、2013年、2014年决算及2015年预算和“三公”经费使用情况等进行了公开。

　　（二）全面加强主动公开工作。一是进一步拓展主动公开内容。进一步强化主动公开意识，把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，结合公安工作实际，不断规范政府信息分类，进一步扩大公开范围、细化公开内容，重点围绕涉及社会公众切身利益、社会影响大、群众关注度高的信息，在保障信息质量的前提下，不断加强公开力度，扩大公开信息量和信息面，以便更好地满足社会公众的信息需求。2015年，我局主动公开政府信息21条：机构职能类信息5条，法规文件类信息7条，人事信息9条。二是发挥各类信息公开平台和渠道作用。统筹运用新闻发言人、政府网站、政务微博微信等发布信息，充分发挥广播电视、报刊、网站、政务服务中心的作用，扩大发布信息的受众面、提高影响力。特别要适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点，更好地运用新技术、新手段，注重用户体验和信息需求，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。2015年，我局在各级新闻媒体发稿1065篇，利用微博微信发布警务信息、警方提醒等710余条，回复网友问题850余次。

　　（三）强化依申请公开管理和服务。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式。推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。

　　（四）建立健全制度机制。对信息公开指南进行复查，根据实际情况，及时更新和完善相关内容。加强信息公开年度报告编制和发布工作，根据公安工作实际情况，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容。加强信息公开保密审查制度建设，对拟公开的政府信息，坚持“谁公开谁审查、事前审查、全面审查和依法审查”的原则，严格落实保密审查责任，涉及其他行政机关的，及时与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确不涉密。

　　（五）加强组织领导和机构队伍建设。把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与各项公安业务工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进。主要负责人亲自过问，分管负责人直接负责，逐级落实责任，确保各项工作措施落实到位。大力推进工作机构建设，加强力量配置并保持相对稳定，建立培训工作常态化机制，把公安机关政府信息公开工作列为民警培训内容，通过多种形式组织相关人员学习政府信息公开知识，不断提升工作能力和水平。2015年，我局没有专门工作经费投入。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　2015年我局主动公开政府信息共21条，均按照规定的信息上传时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共270条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　1．2015年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息5条，法规文件类信息7条，规划计划类信息0条，统计类信息0条，财政资金类信息0条，价格收费类信息0条，依法行政类信息0条，重点项目类信息0条，重点领域类信息0条，应急管理类信息0条，监督检查类信息0条，征地拆迁类信息0条，城市管理类信息0条，公共事业类信息0条，救灾优抚类信息0条，工作动态类信息0条，公共资源配置0条，人事信息9条，食品药品安全类信息0条，科技教育类信息0条，其他类信息0条。

　　2．历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息40条，法规文件类信息182条，规划计划类信息1条，统计类信息0条，财政资金类信息0条，价格收费类信息0条，依法行政类信息0条，重点项目类信息0条，重点领域类信息0条，应急管理类信息4条，监督检查类信息24条，征地拆迁类信息0条，城市管理类信息0条，公共事业类信息0条，救灾优抚类信息0条，工作动态类信息0条，公共资源配置0条，人事信息19条，食品药品安全类信息0条，科技教育类信息0条，其他类信息0条。

　　（三）主动公开政府信息的的形式

　　1．市政府门户网站

　　目前，我局信息公开专栏设在长乐市人民政府网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2．政务公开栏

　　我局在一楼大厅的设立电子屏幕公开栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3．公共查阅点

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按要求及时存档，方便公众查档。

　　(四)开展政策解读工作情况

　　2015年，制定下发了《长乐市公安局指挥中心关于加强政策解读工作的通知》，对本局出台的政策法规、决策及涉及民生的政策措施、重大项目规划及实施情况，由涉及具体内容的业务部门组织全面、深入解读，解读内容通过政府网站、报纸等媒体播报，使公众进一步了解公安部门的工作。2015年，我局政策解读数量为零。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）2015年度我局受理“依申请公开政府信息”数为0件。历年“依申请公开政府信息”数为1件。通过信函方式申请，主要涉及“福建高能建设工程有限公司为从事‘福州港松下码头六期陆域平整爆破工程’向我局提交的申请材料”。

　　（二）对申请的办理情况：我局在第一时间受理，指定专人负责办理，逐级审核审批，在规定时间内通过信函答复申请人。已答复1件，其中“不予公开”1件，“同意公开”0件，“部分公开”0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”0件。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容是福建高能建设工程有限公司为从事“福州港松下码头六期陆域平整爆破工程”向我局提交的申请材料。因该信息属于警务工作秘密，故不予公开。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年度及历年我局没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年度及历年我局没有因政府信息公开受理行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题和困难

　　在政府信息公开工作中，我局取得了一定的成效，但离上级要求还有很大的差距，一是信息公开工作意识有待增强。存在重保密、轻公开的思想，甚至以保密为理由，不履行政府信息公开义务的情况，具体表现在对是否公开界定不准确，公开及时性得不到很好保障等；二是队伍建设仍待加强。面对政府信息公开实际工作中遇到的疑难问题，由于缺乏政府信息公开专业知识的系统培训，公开信心和能力略显不够，与满足人民群众的需求还有较大差距。

　　（二）具体的解决办法和改进措施

　　1．扩大公开内容范围，满足人民群众的知政要求。只要不涉及党和国家秘密的各类事项，保证全面、真实、客观、公正地向社会公开。加强热点公开，在贴近群众上下功夫，接受群众监督。

　　2．抓好学习培训。强化对政府信息公开负责人和工作人员的业务培训，使之熟悉工作职责、政府信息公开范围和操作流程，有效提升业务水平。

　　3．加强制度建设。严格按照保密审查、信息发布协调、过错责任追究以及社会评议等有关规章制度进行信息公开，完善新闻发布机制，着力强化政府信息公开的全面性、规范性、时效性。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）无需要说明的其他事项。

　　（二）附表。

　                                                                                       长乐市公安局

　                                                                                     　2016年1月12日

　　附表：