长乐区财政局2018年政府信息公开年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定、福州市人民政府办公厅《关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政[2017]325号）和《《福州市长乐区人民政府办公室关于印发2018年政务公开主要任务分解表的通知》（长政办[2018]86号）（以下简称《任务分解表》）要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结报告。由长乐区财政局编制完成本报告。报告全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告已在长乐区人民政府网公布，对本报告有任何疑问，请联系长乐区财政局办公室（联系电话：0591-28939373，传真：0591-28885663，地址：长乐区吴航街道郑和中路25号，邮编：350200）。 

　　一、概述 

　　根据本单位工作实际，结合《条例》、《办法》和《任务分解表》要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。 

　　（一）本单位2018年政府信息公开工作基本情况，主要亮点和成效 

　　一是政府信息公开步入正轨。在前几年信息公开工作开展的基础上，政府信息公开工作更加规范，重点梳理了涉及人民群众切身利益和财政部门职能、业务事项的信息，及时纳入信息公开范围。加大公文类信息公开力度，将新出台的涉及群众利益的重要制度、政策和资金管理办法及时公开；做好会计事项公开，考试报名、会计培训等事项都及时通过报纸、网络等方式进行公开。 

　　二是丰富公开内容。对政府信息公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。做好政府信息公开以及已公开内容存档备查、备案等工作，同时结合实际制定各自贯彻意见，起到了很好的效果。 

　　三是突出公开重点。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政府信息公开的力度。 

　　四是用活公开载体。在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上，按照便利、实用、有效的原则，认真创新政府信息公开的新载体、新形式，使公开的形式呈现灵活多样。在办公楼大厅安装使用电子液晶显示屏（LED），用于临时性公开，使得信息公开更加直观、方便和快捷。 

　　（二）2018年政务公开工作部署和落实情况 

　　1、围绕重点领域加大主动公开力度 

　　深入推进预决算公开。按照《福建省财政厅关于印发福建省预决算公开操作规程的通知》文件要求，进一步改进预决算公开工作，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，通过政府门户网站预决算公开专栏集中公开政府预决算、部门预决算，对公开内容进行分级分类，共发布八条信息，方便公众查阅监督。。 

　　推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开。贯彻落实《福州市长乐区人民政府办公室关于印发长乐区推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作实施方案的通知》(长政办[2018]84号），以社会关注度高的重大建设项目为重点，严格按照有关规定和保密审查程序，突出做好项目批准和实施过程等信息公开工作。 

　　推进公告资源配置领域政府信息公开。我局贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见》（闽政办[2018]26号），积极配合牵头单位努力实现领域全流程透明化、依法做好公共资源交易公告、资格审查信息、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。今年共发布信息公告2条，监督检查信息2条，公知公告信息2条，法律信息1条，共发布7条信息。 

　　推动社会公益事业建设领域政府信息公开。贯彻落实《福州市长乐区人民政府办公室关于印发长乐区推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作实施方案的通知》（长政办[2018]83号），进一步推进精准扶贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开。注重运用技术手段，实现公开的信息可检索、可核查、可利用。 

　　2、围绕稳定市场预期加强政策解读 

　　聚焦重大工作部署进行政策解读。坚持推动高质量发展和实现赶超有机统一，聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，羸得人民群众的理解和支持。 

　　落实主要领导“第一解读人”职责。根据文件要求，我局领导已于2018年10月25日上午进行关于财政支持实施乡村振兴战略相关问题的在线访谈，对民众十分关心的乡村振兴战略的相关问题做了回答，我局在贯彻落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》过程中，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，提高政治站位，锐意改革创新，扎实苦干实干，确保投入保障到位、政策落实到位、机制创新到位、监督管理到位、职能发挥到位。根据财政部贯彻落实实施乡村振兴战略意见要求，区财政局主要从以下八个方面支持我区乡村振兴战略顺利实施：一是完善农业农村投入优先保障机制；二是创新乡村振兴多渠道资金筹集机制；三是加快构建财政涉农资金统筹整合长效机制；四是大力支持农业高质量发展；五是大力支持乡村绿色发展；六是大力支持城乡基本公共服务均等化；七是推动建立健全现代乡村治理体系；八是全力支持打赢脱贫攻坚战。 

　　落实政策解读制度。制定和完善政策解读制度,全面贯彻落实政策性文件与解读方案、解读材料同步起草、同步报审、同步公布的“三同步”工作要求。共发布三条信息。 

　　推进政策解读形式多样化。出台专业性较强的政策时，我局注重运用客观数据、生动实例等.运用图表、图像、视频等多种形式进行形象化、通俗化解读.把政策解释好. 避免误解误读。 

　　抓好三大攻坚战相关政策措施的解读工作。重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策贯彻落实营造良好环境。 

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　1．围绕增强公开实效加强能力建设 

　　（1）提高政务公开工作制度化标准化水平 

　　一是推进政府信息主动公开基本目录建设 

　　推进政府信息主动公开基本目录建设，包括主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。 

　　二是积极做好政府规章和政策文件清理结果公开 

　　继续做好规章和政策性文件清理结果公开工作，公开时要标明文件继续有效、失效等情形。 

　　三是严格执行保密审查制度。对公开的政府信息，严格执行保密审查制度，依法依规做好保密审查，需要公开的信息必须由经办人员和分管领导审签后再发布公开。涉及其他行政机关的，应当与有关行政机关确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息或泄密。 

　　（2）提高政务公开工作信息化集中化水平 

　　一是充分发挥门户网站信息公开第一平台作用。密切配合门户网站信息公开平台管理部门的工作，认真完成其下达的任务和要求，不断完善信息公开目录，及时、准确、完整地公开应公开的各种信息，充实门户网站信息量，提高门户网站的公信度。截至2018年12月31日止，已通过门户网站信息公开平台公开信息195条。 

　　二是增进与公众互动交流。随着网络的发展，公众参与度意识水平的提高，公众不再满足于仅仅作为政策的被动接受者，而是希望能参与公共决策的制定过程，特别是参与和自身利益密切相关的问题解决过程。因此我们不能只侧重于政策、政务的信息公开，而忽略面向公众的社会服务及强化政府与公众的双向互动，要不断提高政府门户网站的权威性、公信力和影响力。 

　　三是加强政府信息查阅场所工作。严格按照上级机关要求，在规定时间内，按照规范化要求将电子文档及纸质材料送交区档案馆和图书馆，并做好交接手续和存档工作。 

　　（3）提高政务公开队伍专业化理论化水平 

　　一是轮训政务公开工作人员。组织好从事政务公开工作人员年度培训；要依托干部教育培训机构，加强对政务公开工作人员的培训。我局目前政务公开工作暂无专职人员，兼职人员工作任务繁重，政务公开工作水平有待进一步提高，对于各牵头单位组织的各种政务公开工作培训积极参加，认真领会贯通，提高政务公开工作人员的专业性。 

　　二是加强政策理论学习和业务研究。我局机关政务公开工作无专职人员，兼职人员业务水平有待进一步提高。下一步，我局将改善办公条件，提高工作效率，尽可能配备专职人员，并加强专业技术培训，提高业务水平及工作能力，及时公开更多信息。 

　　2．建立健全制度机制 

　　（1）完善政府信息公开指南。对本局的信息公开指南进行复查，内容缺失或者更新不及时的，及时完善和更新相关内容。 

　　（2）做好信息公开统计工作。严格按照上级机关要求，在规定时间内，做好政府信息公开统计报送工作，并确保数据完整、准确。 

　　（3）加强信息公开年度报告编辑和发布工作。在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，认真总结2018年政府信息公开工作，撰写《2018年政府信息公开工作年度报告》及时上报政府办信息科并及时公开。 

　　（4）建立健全政府信息公开工作考核评议制度。建立健全政府信息公开工作考核评议制度，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。 

　　（5）建立健全政府信息公开举报办理工作制度。严格按照相关文件规定，确保政府信息公开举报办理工作落到实处，收到举报及时予以调查处理。 

　　3.工作组织、机构、人员情况。加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障。我局于2013年成立长乐市财政局政府信息公开暨政务公开工作领导小组，经调整后现根据（长财办[2013]551号）组成领导小组，领导小组下设办公室、审议小组、监督小组，组长、副组长由局领导兼任，成员由各科室负责人兼任。现我局机关没有政府信息公开专职工作人员，政府信息公开具体工作由局办公室人员兼职，当前兼职人员业务水平有待进一步提高，我局将进一步改善办公条件，提高工作效率，并加强业务培训，提高兼职人员工作能力，及时、完整公开政府信息。 

　　4．工作经费投入情况。目前我局政务公开工作没有专项经费投入也没有相关的费用产生。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况 

　　我局信息公开主要通过区政府门户网站、政务公开专栏和局大厅LED大屏、图书馆和档案馆公共查阅点的渠道进行公开，开辟新的公开渠道建设和利用主要有。 

　　一是统筹运用媒体做好发布工作。进一步发挥新闻宣传工作引导舆论、凝聚力量、营造声势、推进政府信息公开工作的作用，善于运用媒体发布信息，解读政策、引领舆论、推动政府信息公开工作。 

　　二是及时报道政策解读。对本局出台的政策法规、决策及涉及财政的政策措施、重大项目规划及实施情况，及时将财政信息等相关业务内容及财政最新动态通过政府网站、报纸等媒体播报，使公众进一步了解财政部门的工作。 

　　三是畅通媒体采访渠道。根据工作需要，安排区属媒体负责人列席有关重要决策会议。进一步规范单位采访接待工作，提升服务水平，畅通信息渠道，着力构建“有章可循、规范有序、职责分明、统筹有力”的新闻媒体采访接待机制。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　（一）主动公开政府信息的数量 

　　2018年，我局主动公开政府信息共195条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我局历年累计主动公开政府信息共1278条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别 

　　1.2018年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息0条，政策、规范性文件类信息0条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况0条，财政收支、各类专项资金管理和使用情况0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，工作动态信息0条、其他政府应主动公开的信息195条。 

　　2.历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息18条，政策、规范性文件类信息79条，规划计划类信息2条，行政许可类信息1条，政府集中采购项目的目录、标准及实施情况0条，财政收支、各类专项资金管理和使用情况7条，重点领域项目1条、为民办实事类信息0条，工作动态信息2条、其他政府应主动公开的信息1168条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式 

　　1.区政府门户网站 

　　区政府门户网站是我局公开政府信息的第一平台。我局信息公开专栏设在区政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便区民查阅主动公开政府信息。 

　　2.政务公开专栏和局大厅LED大屏 

　　我局已设立政务公开专栏和LED大屏，定期更新政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、财政政策解读等信息。 

　　3.公共查阅点 

　　区档案馆和区图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我局均按照有关要求及时存档，方便公众查档。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量 

　　对本局出台的政策法规、决策及涉及财政的政策措施、重大项目规划及时进行政策解读工作。2018年没有需要政策解读的相关法规、决策，政策解读数量为0。 

　　（五）回应社会关切情况。 

　　2018年，我局共受理“12345”便民呼叫热线诉求件23件，全部诉求件均及时查阅，并在规定时限要求内答复，办理结果没有群众不满意件。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）受理申请的数量 

　　2018年，我局共受理政府信息公开申请0件，历年累计受理2件，属网上申请。申请公开的内容为政府购买服务事项的情况。 

　　（二）对申请的办理情况 

　　我局已在规定时限内答复完毕，已答复政府信息公开申请2件，其中政府信息不存在2件。 

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。 

　　我局“不予公开”的政府信息主要是涉及经济安全内容的信息不予公开。 

　　四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　截至2018年底，未发生因政府信息公开被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　一是部分科室对开展政府信息公开工作重要性的认识不足，对信息主动公开的意识不够。二是政府信息公开内容还不够全面，公开领域有待延伸。三是政府信息公开渠道有待进一步拓宽，方便公众获取政府信息的形式有待进一步改进。 

　　（二）具体的解决办法和改进措施 

　　一要加强宣传教育，进一步扩大政府信息公开范围。加大宣传力度，强化公开意识，提高政府信息公开相关政策的知晓度与参与率。扩大政府信息公开内容，加强对社会保障、教育、文化、医疗卫生等关乎百姓切身利益的信息公开工作。二要创新工作思路，进一步丰富政府信息公开方式。加大工作力度，拓宽信息公开渠道，不断增加政府信息公开的方式方法和媒介载体，切实提高办事透明度，接受社会监督，不断提高政府行政效能和公信力。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　　（一）需要说明的其他事项（无） 

　　（二）附表