长乐市玉田镇2015年政府信息公开工作年度报告

　　引  言

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、和《长乐市人民政府办公室印发长乐市2015年政府信息公开工作任务分解表的通知》（长政办〔2015〕49号）的要求，由长乐市玉田镇完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告在长乐市人民政府网站公布，对本报告如有疑问，可与长乐市玉田镇党政办联系（地址：玉田镇新街20号，邮编：350203，电话：0591-28961611）。

　　一、概述

　　2015年，在各级领导的高度重视下，我镇立足单位工作实际，加大实施力度，认真贯彻实施《条例》、《办法》和长政办[2015]49号文件的要求，继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大公开力度，确保政府信息公开工作制度化、规范化和程序化。 

　　（一）推进重点域信息公开

　　（1）推进行政权力清单公开

　　1、政府工作部门行政审批项目取消、下发以及非行政许可审批事项等信息公开：我镇配合长乐市有关部门行政审批项目取消、下发以及非行政许可审批事项等信息进行公开。

　　2、政府工作部门权力清单信息公开：我镇将各个部门的职能、权力清单进行了公开。

　　3、行政审批事项信息公开：全面梳理规范32项行政审批事项，公开事项的名称、依据、条件、程序、期限、申报材料、相关表格及填写范例等办事指南信息以及权力运行流程图，实现一次性告知，提高公众办事效率。

　　（2）推进财政资金信息公开

　　4、财政预算、决算及三公经费的公开：根据市政府办和市财政局的相关文件，按照要求及时公开财政预算和决算的相关内容，加强“三公”经费公开力度，公开财政拨款安排的“三公”经费信息。目前，我镇已将2014年决算和2015年预算以及“三公”经费使用情况进行了公开，接受群众监督。

　　5、政府采购信息公开：我镇每个季度都将政府采购信息进行公开。

　　6、地方政府债券发行信息公开：我镇无地方政府债券发行。

　　（3）推进公共资源配置信息公开

　　7、城镇保障性安居工程信息公开：我镇无保障性安居工程，积极配合市住建局做好公租房的申请受理、初审、公示、上报等工作。

　　8、征地信息公开：我镇积极公开征地信息。

　　9、房屋征收和补偿信息公开：我镇对涉及拆迁的房屋征收和补偿信息进行了公开。

　　（4）推进重大建设项目信息公开

　　10、政府重点投资项目信息公开：我镇重点对基础设施、农林水、土地征迁等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，做好项目基本信息和招投标、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

　　（5）推进公共服务信息公开

　　11、社会保险信息公开：我镇对社保的待遇领取、中断补交等工作进行积极及时公开。

　　12、社会救助信息公开：我镇对困难家庭社会救助的政策、资金、服务等方面信息的公开。

　　13、教育领域信息公开：我镇继续推进教育领域在项目、资金、政策、服务等方面信息的公开，不断促进信息公开的规范化、制度化建设。

　　14、医疗卫生领域信息公开：我镇继续推进医疗卫生领域在项目、资金、政策、服务等方面信息的公开，不断促进信息公开的规范化、制度化建设。

　　（6）推进国有企业信息公开

　　15、国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开：我镇无国有企业。

　　（7）推进环境保护信息公开

　　16、区域环境质量状况信息公开：我镇积极配合长乐市有关部门公开环境保护有关信息及我镇实施环境保护相关工程信息的公开。

　　17、环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目环评信息公开：我镇无环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目。

　　18、群众举报投诉重点环境问题处理情况信息公开：针对群众在网络上咨询的环境信息有关投诉等都充分调查、耐心回复。

　　19、突发环境事件信息公开：我镇今年无突发环境事件信息。

　　（8）推进食品药品安全信息公开

　　20、食品药品重大监管政策、食品药品安全监督信息公开：我镇积极配合上级有关部门做好食品药品重大监管政策信息，以及安全监管信息公开工作。

　　21、食品药品安全典型案件信息公开：我镇无食品药品安全典型案件。

　　22、网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息公开：我镇无网上非法售药整治等专项信息和保健食品消费警示信息。

　　（9）推进社会组织、中介机构信息公开

　　23、社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开：我镇无此类信息。

　　24、行政审批前置服务项目信息公开：我镇无此类信息。

　　25、慈善组织信息公开：积极配合市慈善组织公开资助信息、政策，帮助群众获得资助，并对信息进行公开，人员名单进行公示。

　　（二）全面加强主动公开工作

　　（1）进一步拓展主动公开内容

　　26、细化主动公开范围和公开目录：按规定制定了我镇主动公开范围和公开目录，进一步拓展主动公开内容。

　　27、落实公开属性源头认定机制：建立健全公文类政府信息公开属性审核制度，明确内部工作流程，做到在文件产生的过程中同步注明其公开属性，对确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。

　　28、政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用：积极配合市数字办开展政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人对公共数据进行深入分析和应用等相关工作。

　　（2）加大政策解读回应力度

　　29、科学解读涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策：认真执行规范性文件审核发布制度，通过政府网站、网络等媒体即时信息公开使公众全面、及时理解新的政策，保障政策发布的实效，促进政策的推进落实，进一步提高政策的知晓度。我镇今年政策解读数为0。

　　30、健全政务舆情收集、研判和回应机制：建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，切实做好社会关切事项回应工作。密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，正面引导社会舆论。

　　（3）发挥各类信息公开平台和渠道作用

　　31、加强各类政府信息公开平台建设：努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，充分利用政府门户网站、政务公开栏、市图书馆和档案馆的公众查阅点以及镇图书馆等多种便于公众知晓的方式进行公开，更好地为经济社会发展和公众服务。

　　（三）强化依申请公开管理和服务

　　32、建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范：建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度规范，全面规范依申请公开办理流程，实行政府信息网上申请、信函和当面申请等多种申请受理方式，从申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节全程跟踪落实。

　　33、推行申请答复文书标准化文本：严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式和标准化文本，依法依规做好答复工作。

　　34、探索建立依申请公开促进依法行政机制：及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。

　　35、研究分析本单位本系统信息公开申请情况：及时查看我镇系统信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。我镇今年以来，受理依申请公开0件.

　　（四）建立健全制度机制

　　36、完善政府信息公开指南：为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，按照《长乐市政府信息公开指南和目录编制方案》的要求，结合玉田镇实际，编制《长乐市玉田镇人民政府信息公开指南》，更好地向社会提供政府信息公开服务，保障群众的知情权。根据市政府要求，对我镇政府信息公开指南做进一步完善。

　　37、做好信息公开统计工作：指定专人负责，按规定时限及时将上一季度统计数据报送，以便准确、及时、全面地掌握我局政府信息公开情况。

　　38、加强信息公开年度报告编辑和发布工作：及时对本单位上年政府信息公开工作进行总结盘点，指定专人做好本单位政府信息公开年度报告编辑和发布工作。

　　39、加强信息公开保密审查制度建设：建立健全政府信息保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。

　　40、建立健全政府信息公开工作考核评议制度：为加强对信息公开工作的考核和管理，制定了玉田镇信息公开工作考核评议制度，明确评议内容、评议方式和评议程序以及考核标准，规范本局政府信息公开考核工作。

　　41、建立健全政府信息公开举报办理工作制度：为加强对政府信息公开工作的监督检查，畅通举报投诉渠道，公布举报投诉方式和举报电话，方便群众投诉举报和监督，认真、及时解决群众举报的各类政府信息公开问题。

　　42、探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度：我镇咨询法律专业人士，积极探索在信息公开领域建立政府法律顾问制度。

　　（五）加强组织领导和机构队伍建设

　　43、加强信息公开专门机构建设和人员配备，理顺工作关系，减少职能交叉，为做好信息公开工作提供必要保障：一是进一步落实工作职责。进一步强对政府信息公开工作的领导，要结合实际，依托党政办，配备1名兼职人员相对固定地从事政府信息公开工作，有人员变动时，及时做好工作交接，进一步提高工作队伍的稳定性。根据分管领导和工作人员变动情况，及时调整充实政府信息公开领导小组，积极组织开展政府信息公开各项工作。

　　44、把信息公开列入公务员培训科目：对我镇公务员每年进行信息公开知识的培训。

　　（六）工作经费投入情况

　　我镇目前政务公开工作无专项补贴等费用产生。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　我镇2015年通过长乐市政府网站主动公开13条信息。我镇历年通过长乐市政府网站共主动公开64条信息。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别

　　我镇2015年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息1条，政策、规范性文件类信息1条，规划计划类信息1条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息7条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息3条。

　　我镇历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息6条，政策、规范性文件类信息6条，规划计划类信息4条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息5条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息2条，国土资源城乡建设环保能源类信息11条，科教文体卫生类信息7条，安全生产、应急管理类信息19条，其他类信息4条。

　　（三）主动公开政府信息的形式

　　1、市政府门户网站。目前，市政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2、政务公开专栏。我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态情况信息，对于涉及群众面广的我们还及时通过有线电视通知群众。

　　3、公共查阅点。市档案馆设有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

　　2015年度及历年我镇开展政策解读数量为零。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　我镇2015年及历年“依申请公开政府信息”数为零。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况（2015年度及历年累计数量）

　　我镇2015年及历年政府信息公开费用为零。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　我镇2015年及历年无受理行政复议、提起行政诉讼的情况。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2015年，我镇在政府信息公开工作方面加强了组织领导，狠抓制度建设，丰富公开内容，取得了一定的成效，但尚存在一些不足和差距，主要表现在：政府信息公开的内容还不够深入全面,信息公开文件数量较少：主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强。因此，在2016年的工作中，我镇将继续根据市政府的统一安排部署，进一步加强和深化政府信息公开工作，在强化信息的时效性和工作规范化等方面下功夫，在不断拓展政府信息公开的宽度和广度的同时，进一步规范政府信息公开的程序有序地推进。

　　七、需要说明的其他事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项

　　无

　　（二）附表

　　玉田镇人民政府

　　2016年1月13日

　　附表