吴航街道2019年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）和《福建省2019年政务公开工作主要任务》、《福州市2019年政务公开工作主要任务》和《长乐区2019年政务公开工作主要任务》等文件要求，特向社会公布2019年度本街道信息公开工作年度报告。本报告由总体情况，行政机关主动公开政府信息情况，行政机关收到和处理政府信息公开申请情况，因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告的电子版可在福州市长乐区人民政府网站下载。如对本报告有任何疑问，请与吴航街道信息公开领导小组办公室联系（地址：吴航街道东鹤路1号；邮编：350200；电话0591-28206000；传真：0591-28920100；电子邮箱：1217901886@qq.com。

一、总体情况

（一）加强政策解读，主动引导预期 

1、深入解读重要政策措施。我街道围绕2019年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，围绕市委十一届九次全会作出的“突出创新创业创造，努力在营造良好发展环境上走在前列；突出产业创新发展，努力在高质量发展落实赶超上走在前列；突出先行先试、探索新路，努力在推动两岸融合发展上走在前列；突出抓好老区脱贫奔小康，努力在统筹城乡发展上走在前列”重要部署，及时公开、精准解读相关政策措施，稳定社会预期，提振市场信心。坚持“谁起草谁解读”，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，相关部门主要负责同志履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策、及时释疑解惑。 

2、积极回应社会关切。我街道对教育、就业、医疗、养老、社会保障、公共卫生、公共安全等涉及群众切身利益、容易引起社会关注的重要改革措施和政策文件，牵头起草部门做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。加强重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应针对性。加强与宣传、网信等相关部门沟通联系，健全完善重大舆情信息共享、快速反应和协调联动工作机制。将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实政务舆情回应主体责任。加强对经济社会热点、办事创业堵点痛点的舆情监测、研判和回应。做好人大代表建议和政协委员提案办理结果信息公开工作。

　　3、增强解读回应效果。我街道探索运用多种方式和展现形式进行立体式、多方位解读。注重发挥政府部门负责人、专家学者作用，提升解读准确性、权威性、贴近性。统筹运用政策问答、媒体专访、新闻发布会等解读形式，发挥政府门户网站等重要载体作用，积极运用微信、APP等新技术和新媒体，扩大传播范围。开展送政策上门、政策宣讲等活动，主动将党和政府的好政策送到企业和群众手上，进一步扩大政策受益面。  

　　（二）聚焦重点领域，促进政策落实 

　　4、推进重要决策公开。我街道推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过多种形式广泛听取意见。健全“政企直通车”和企业家参与涉企政策制定机制。全面推广“一企一议”服务企业协调机制，想方设法为企业解决审批、用地、用工、融资等问题，及时公开协调问题、采取措施、进展成效等内容。  

　　5、推进重要部署执行公开。我街道加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定系列政策措施的执行和落实情况公开力度。进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，跟踪重大行政决策实施情况，积极开展执行效果评估，及时调整完善，相关情况向社会公开。 

　　6、推进行政执法信息公开。我街道按照“谁执法谁公开”原则，严格落实《福建省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》精神，在行政处罚、行政强制、行政检查、行政征收征用、行政许可等行为中全面推行“三项制度”，着力规范行政执法行为。 建立健全统一的执法信息公示平台，集中向社会依法公开行政执法相关信息。探索建立群众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督。 

7、加强三大攻坚战信息公开。我街道围绕打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维，及时依法公开化解政治、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险的相关信息。围绕打好精准脱贫攻坚战，重点做好产业扶贫、就业扶贫、山海协作、东西部扶贫协作和对口支援等相关政策举措、扶贫项目、扶贫资金等信息公开工作。围绕打好污染防治攻坚战，进一步做好大气污染防治、土壤污染防治、水污染防治、固体废弃物处置等生态环境信息公开。 已发布《吴航街道关于开展环境卫生专项督查工作方案》、《中共福州市长乐区委吴航街道工作委员会、福州市长乐区人民政府吴航街道办事处关于印发<吴航街道河湖长制实施方案>的通知》 等信息共4条。

　　8、深化“放管服”改革信息公开。我街道围绕“放管服”改革新任务新举措，不断完善福州市政务清单管理系统，推进“互联网+政务服务”工作，配合做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、市场准入负面清单动态调整、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开工作。进一步推动办事服务事项标准化，规范和完善办理指南、推动信息同源管理、开展办事服务信息专项检查。定期、不定期开展“双随机、一公开”抽查工作，加快建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，将检查处置结果全部通过国家企业信用信息公示系统和“信用福州”网站公开。推进《政府部门“双随机、一公开”监管工作规范（DB35/T1792-2018）》省地方标准的宣传贯彻实施，让随机不随意、监管不任性、公开更公正。推行市场主体和个人“全生命周期”的办事服务事项集成式、一站式公开。加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。 

　　9、强化重点民生领域信息公开。我街道突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、公共文化等领域的信息公开工作。认真开展研究评估，差别化做好公共服务、公益事业、社会救助等民生领域信息公开工作。及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作。通过多种形式及时公开义务教育招生政策、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，以及多渠道扩大学前教育供给的相关信息，促进发展更加公平更有质量的教育。围绕保障人民群众身体健康，加大医疗服务、药品安全、医保监管、疫苗监管、公立医疗卫生机构绩效考核结果等方面信息公开力度。按照自然资源部征地信息公开指引及相关要求，进一步推进征地信息主动公开。根据本地方具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。  已发布《关于做好2019年端午节龙舟竞渡活动期间安全保卫工作方案》、《关于做好2019年上半年公众安全感调查工作方案》、《吴航街道关于开展2019年全国“安全生产月”和“福州安全发展行”活动的通知》、《关于加强小餐饮场所日常监督检查的通知》、《吴航街道开展“红色服务 情暖榕城”党员志愿者服务活动》等信息共计12条。

　　10、细化财政信息公开。我街道全面公开专项资金立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效自评结果、绩效评价报告等情况。推进政府债务信息公开，街道财政所定期公开地方政府债务限额、余额、使用安排及还本付息等信息。除涉密信息外，街道及时主动公开预决算情况和政府集中采购项目的目录、标准和实施情况。 已发布《长乐区吴航街道西关村天王溪截污工程中标候选人公示》、《长乐区吴航街道西关村天王溪截污工程中标结果公示》、《长乐区吴航街道西关村天王溪截污工程中标候选人公示》等信息共计4条。

　　（三）规范公开平台，优化服务功能 

　11、推进政府网站优质规范发展。我街道严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核。持续提升政府网上履职能力和服务水平。配合做好机构改革后政府网站新建、整合、改版、迁移等工作。健全政府网站安全保障机制，强化网站管理，落实安全责任。 截至2019年12月31日，我街道2019年度全文电子化的主动公开信息数13条，机构职能类信息0条，政策、规范性文件类信息3条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息1条，科教文体卫生类信息2条，安全生产、应急管理类信息6条，信息公开年度报告0条，其他类型1条。作为依申请公开信息数4条。报送图书馆、档案馆政府信息单位总数13篇。

　　12、推进政务新媒体健康有序发展。理顺“e福州”APP、微信公众号等政务新媒体管理机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、信息联动、安全防护、监督管理等工作。统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展，加强政务新媒体与本地区融媒体中心的沟通协调，提高信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。持续加强政务新媒体平台监管，关停整合维护能力差、关注用户少的平台，有力有序有效推进政务新媒体健康发展。 

13、加快办事大厅线上线下融合发展。我街道结合机构改革后的职责调整变化情况，及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。不断深化“一窗受理、集成服务”改革，进一步整合优化实体办事大厅“一站式”功能，加快实现“一个窗口”“一次办理”。整合服务渠道和服务资源，分类聚合业务、应用和数据，构建一体化政务服务门户，实现单一窗口服务。进一步清理整合政务热线，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，加快将各部门、各类便民公开电话专线统一整合到12345热线电话，实现“一号对外”。 

　　（四）健全制度规范，提升公开质量。 

　　14、贯彻落实政府信息公开新条例。我街道加强对新条例的宣传解读，及时修订完善相关配套措施，确保有序衔接、平稳过渡。加强对政府工作人员培训，准确把握新条例各项规定，不断优化提升公开的数量和质量。进一步做好依申请公开工作，健全完善政府信息公开审查机制，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全公共企事业单位信息公开制度，组织编制公共企事业公开事项目录，为公共企事业信息公开提供标准、规范、遵循。进一步提升政府信息公开工作年度报告质量。 

15、学习借鉴基层政务公开试点经验。我街道积极借鉴全国基层政务公开标准化、规范化试点工作经验，进一步提高政务公开的针对性、实效性。立足基层实际，坚持以公开为常态、不公开为例外，积极探索创新，创造更多可复制可推广的经验。 

　　16、强化组织领导。我街道认真完善政务公开工作机制，加强政务公开机构建设、专职人员配备和经费保障。机构改革涉及的政府部门在符合保密要求的前提下，依法公开本机关的“三定”规定等信息，及时制定更新主动公开基本目录。建立行政规章和规范性文件公开台账，做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。 　　  

二、主动公开政府信息情况。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

目前我街政务信息公开在更新总量、公开范围、公开形式，基础性工作等方面仍存在不足。具体表现在以下几个方面：一是个别栏目信息与栏目名称不符，不便于清单信息查找；二是信息公开时间相对滞后，部分栏目存在较长时间未更新的问题；三是部分公开栏目内容不够全面。下一步，我街将进一步加强领导，不断加大政务信息更新力度，落实工作目标，坚持领导督查，力求更新的政务信息做到准确、及时、完整。挖掘信息资源，不断拓展政务信息公开内容。坚持把社会关注度高、公共利益大的政务信息作为突破口，努力推进政务信息公开，推进依法行政进程。

六、其他需要报告的事项。

没有需要说明的其他事项。

福州市长乐区人民政府吴航街道办事处

                          2019年12月31日