长乐市吴航街道2015年度政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2015〕67号）及《福州市人民政府办公厅关于印发福州市2015年政府信息公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2015〕94号）文件要求，特向社会公布2015年度本街道信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告的电子版可在长乐市人民政府网站下载。如对本报告有任何疑问，请与吴航街道信息公开领导小组办公室联系（地址：吴航街道东鹤路1号；邮编：350200；电话0591-28206000；传真：0591-28920100；电子邮箱：1217901886@qq.com。

　　一、概述

　　根据本街道工作实际，结合《条例》、《办法》和榕政办〔2015〕94号文要求，我街道认真按照上级要求，紧紧围绕当前市委、市政府中心工作以及社会公众关切的热点领域问题，推进重点领域信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制和平台建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，使政府信息公开工作更好地服务于经济社会发展，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。现对本街道全年政府信息公开工作情况总结如下：

　　(一)推进重点领域信息公开
　　 继续做好安全生产、财政审计、项目经费、价格和收费等领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。同时，推进以下领域信息公开工作：

　　1、推进行政权力清单公开。我街道积极推行权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的行政审批事项，均已发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均已公开。

　　2、推进财政资金信息公开。我街道及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况报告及报表。细化说明“三公”经费决算公开应因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等。按照长乐市人民政府债券发行有关规定，及时准确披露相关信息。

　　3、推进公共资源配置信息公开。我街道及时公开城镇保障性安居工程特别是棚户区改造建设项目信息、保障性住房分配信息。定期公开住房公积金管理运行情况，及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。及时公开土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果信息，重点公开棚户区改造用地年度供应计划、供地时序、宗地规划条件和土地使用要求。积极推进征地信息公开平台建设，及时公开征地政策和征地信息。全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。

　　4、推进重大建设项目信息公开。我街道推进重点投资项目的审批、核准、备案等项目信息的公开，及时公开项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息。

　　5、推进公共服务信息公开。一是做好社会保险信息公开。我街道定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。二是推进社会救助信息公开。我街道已落实城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度；三是推进教育领域信息公开。全面实施高校招生“阳光工程”，推动高校重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作，及时公开高校自主招生办法、考核程序和录取结果，全面实行考试加分考生资格公示工作。推动高校制定财务公开制度，加大高校财务公开力度。四是深化医疗卫生领域信息公开。及时公开法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息。

　　6、推进国有企业信息公开。我街道推进国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作，加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。参照有关监督机构及上市公司监事会信息披露的做法，公开监事会对中央企业监督检查情况。明确国有企业财务信息公开范围、内容、程序、工作要求等，进一步推动国有企业公开财务信息，推动各级履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。

　　7、推进环境保护信息公开。我街道进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，积极做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。
    8、推进食品药品安全信息公开。我街道及时公开食品药品重大监管政策信息、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品安全监督抽检、药品监督抽验等信息。及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。　　

　　9、推进社会组织、中介机构信息公开。我街道加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。探索建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。推动慈善组织信息公开。

　　(二)全面加强主动公开工作
    1、进一步拓展主动公开内容。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。对本街道信息进行认真梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，说明理由。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。积极稳妥推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。2015年，我街道主动公开政府信息共33条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布，全文电子化的主动公开信息数共33条，机构职能类信息13条，政策、规范性文件类信息10条，安全生产、应急管理类信息9条。 

    2、加大政策解读回应力度。我街道对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本地区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。

    3、发挥各类信息公开平台和渠道作用。

    （1）市政府门户网站是我街道公开政府信息的第一平台。我街道信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

    （2）我街道已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　（3）市档案馆和图书馆各有一个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我街道均按要求及时存档，方便公众查档。

　　（三）强化依申请公开管理和服务
    我街道进一步建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和便民服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。探索建立依申请公开促进依法行政的机制，及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。及时梳理本街道信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。

　　（四）建立健全制度机制
    1、完善政府信息公开指南。我街道近期开展公开指南复查工作，对内容缺失或者更新不及时的，已及时完善相关内容。

    2、认真做好信息公开统计和报告工作。我街道认真做好信息公开统计工作，加强统计数据分析和运用。加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。

　　3、加强信息公开保密审查制度建设。我街道严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律法规，出台了《吴航街道政府信息公开保密审查制度》，并经有关会议讨论通过，以文件形式发布。在《吴航街道政府信息公开保密审查制度》规定的基础上，我街道进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保信息公开保密审查工作顺利开展。对主动公开的信息，由相关科室确定并制作、更新，并交由分管领导审批后发布。对依申请公开的信息，按照“统一受理、分别办理”的原则，根据工作职责分流到相关内设科室。相关科室负责办理，经本科室负责人审核报分管领导审批并发布。

　　4、加强政府信息公开制度建设。我街道进一步推进政府信息公开工作考核评议制度建设，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，严格依据《条例》规定进行处理。我街道根据工作需要在信息公开领域建立政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。

　　（五）加强组织领导和机构队伍建设
    1、我街道把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要领导主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确由一位街道副主任分管公开工作,理顺了工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设，配备兼职人员1名，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站等工作，并在设备等方面提供必要保障，配置了电脑和打印机等设备。

　　2、我街道把信息公开列入公务员培训科目，加大街道相关工作人员培训力度，不断提升工作能力和水平。

　　(六）工作经费投入情况

　　2015年度我街道工作经费投入零元。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　(一)主动公开政府信息的数量 

　　2015年，我街道主动公开政府信息共33条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我街道历年累计主动公开政府信息共77条。 

　　(二)主动公开政府信息主要类别情况 

　　1、我街道2015年主动公开政府信息主要类别情况：全文电子化的主动公开信息数33条，机构职能类信息13条，政策、规范性文件类信息10条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息9条，其他类型0条。

　　2、我街道历年主动公开政府信息主要类别情况：全文电子化的主动公开信息数77条，机构职能类信息24条，政策、规范性文件类信息39条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息13条，其它0条。  

　　(三)信息公开的形式 

　　1、市政府门户网站 

　　目前，市政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我街道信息公开专栏设在市政府门户网的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。 

　　2、政务公开专栏 

　　我街道已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。 

　　3、公共查阅点 

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我街道均按要求及时存档，方便公众查档。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　我街道在开展政策解读工作时，坚持“以解读为原则、不解读为例外”，通过街道政府门户网站公布有关政务信息，以常年公开、定期公开与随时公开相结合开展信息公开工作。2015年度我街道政策解读数量为零。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2015年度我街道受理申请的数量为零。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年度及历年我街道没有发生政府信息公开收费及减免情况。 

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2015年度及历年我街道在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2015年，我街道政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距,主要表现在：主动公开政府信息不够及时，主动公开政府信息不够丰富；政府信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。

　　针对上述问题，将在今后的工作努力改进：

　　（一）加强管理，建立健全工作机制。进一步建立健全政府信息公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化。

　　（二）加强政府信息公开渠道建设。

　　我街道将进一步加强政府信息公开平台建设，进一步发挥政府门户网站作为信息公开平台的作用。加大“两馆”政府信息公开查阅点建设及利用。

　　（三）加强对政府信息公开的宣传力度。

　　充分利用网站、LED灯、宣传栏等媒体工具，多形式地开展政府信息公开的宣传工作，及时宣传报道和表扬先进典型，使政府信息公开成为公众关注的重点，舆论、群众监督的焦点，形成推进政府信息公开工作的合力。

　　（四）加强业务培训。

    加强政府信息公开业务学习和培训，通过培训学习，提高业务人员的素质，打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍。

    （五）加强督促检查。

　　加强对各村（社区）及各科室开展政府信息公开工作情况的督查，对开展该项工作不力的单位进行通报批评，并限时制定出整改措施，推进全街道政府信息公开工作。

　　七、需要说明的其他事项

　　没有需要说明的其它事项。

    附表