长乐市松下镇人民政府2015年度政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、按照《福州市人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作要点落实情况及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2015]94号）和《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2015年政府信息公开工作任务分解表的通知》（长政办〔2015〕49号）要求，由松下镇人民政府编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告已在长乐市人民政府网公布，对本报告如有疑问，可与松下镇党政办联系（地址：长乐市松下镇后桥头137号，邮编：350206，电话：0591-28769005）。

　　一、概述 

　　2015年，在各级领导的高度重视下，我镇立足单位工作实际，加大实施力度，认真贯彻实施《条例》、《办法》和长政办[2015]49号文件的要求，继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大公开力度，确保政府信息公开工作制度化、规范化和程序化。

　　　（一）推进重点领域信息公开

　　1、推进行政权力清单公开

　　2015年，我镇积极配合长乐市有关部门行政审批项目取消、下放以及非行政许可审批事项等信息公开、行政审批事项信息公开，加大行政审批公开力度,主动发布行政审批事项目录，公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、表格等，并按规范格式编制和实时更新，方便公众查询。及时公开行政审批事项的调整或变更情况，接受社会监督。按时完成行政审批及便民服务事项信息梳理工作。主动公开本单位行政权力清单和责任清单。对于承担的行政审批事项，均发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。

　　2、推进财政资金信息公开

　　进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度，及时公开“三公”经费报表以及增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息。在政府网站公开了各季度财政及债务情况，严格按照有关要求，自觉接受群众监督。

　　3、推进公共资源配置信息公开

　　一是配合做好长乐市安置房工程建设项目信息、分配信息公开工作，并做好符合条件人员的申请工作。二是做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作，三是做好国有土地上房屋征收、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。

　　4、推进重大建设项目信息公开

　　重点围绕铁路、农林水、土地征迁等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，做好项目基本信息和招投标、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

　　5、推进公共服务信息公开

　　继续推进公开教育、医疗、住房、劳动保障、社会保险、社会救助等问题和在项目、资金、政策、服务等方面信息的公开，不断促进信息公开的规范化、制度化建设。

　　6、推进国有企业信息公开

　　做好国有企业主要财务指标、整体运行情况等信息公开工作，加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。

　　7、推进环境保护信息公开

　　我镇积极配合长乐市有关部门公开环境保护有关信息及我镇实施环境保护相关工程信息，做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作，并且针对群众在网络上咨询的环境信息有关投诉等都充分调查、耐心回复。

　　8、推进食品药品安全信息公开

　　做好食品药品重大监管政策信息，以及安全监管信息公开工作。

　　（二）全面加强主动公开工作。

　　1、进一步主动拓展主动公开内容

　　以镇人民政府签发文为重点，分时段、有步骤，及时做好公开工作。深化机构设置、主要职能、办事程序的公开；深化突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开；深化环境保护、公共服务、安全生产、食品药品的监督检查情况的公开；凡是涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，一律依法、全面、准确、及时主动地公开。积极稳妥推进政府数据公开。

　　2、加大政策解读回应力度

　　对上级部门本级政府出台的政策法规、决策及涉及民生的政策措施、重大项目规划及实施情况，由涉及具体内容的部门组织全面、深入解读，解读内容通过政府网站、报纸等媒体播报，使公众进一步了解正常内容。

　　3、发挥各类政府信息公开平台和渠道作用

　　坚持以政府网站为主，同时畅通局门户网站、政务公开栏等公开渠道，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。强化依申请公开管理和服务

　　（三）强化依申请公开管理和服务

　　       明确依申请公开的责任部门和人员，公开办公时间、受理科室名称、人员及联系方式。建立依申请公开政府信息内部工作办理流程、信函登记表、依申请公开政府信息办理单，建立健全政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求

　　（四）建立健全制度机制

　　建立健全科学高效的政府信息公开制度规范，以确保政府信息公开工作依法、有序进行。一是要建立健全政府信息主动公开制度，明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是要建立健全政府信息公开举报办理工作制度，及时、有效公开政务信息，鼓励广大干部、群众积极参与监督检查工作。三是要建立健全政府信息保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，加强保密人员管理，确保不发生泄密问题。四是要建立健全政府信息发布协调机制。发布机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的部门进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。五是要建立健管理人员制度，增强政府发布信息的主动性和权威性。

　　（五）强化政府信息公开组织领导和机构队伍建设

　　进一步落实工作职责。进一步强对政府信息公开工作的领导，结合实际，依托党政办，配备两名兼职人员相对固定地从事政府信息公开工作，有人员变动时，及时做好工作交接，进一步提高工作队伍的稳定性。根据分管领导和工作人员变动情况，及时调整充实政府信息公开领导小组，积极组织开展政府信息公开各项工作。切实抓好日常工作。切实把政府信息公开工作纳入常态化、规范化轨道，认真做好月度报送、年报发布和简报信息报送和网站信息更新发布等工作。

　　（六）工作经费投入情况

　　我镇目前政务公开工作无专项补贴等费用产生。　　

　　二、主动公开政府信息的情况

　　    （一）主动公开政府信息的数量

　　    2015年我镇主动公开政府信息共12条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我镇历年累计主动公开政府信息共49条。

　　    （二）主动公开政府信息主要类别

　　     1.我镇2015年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息9条，政策、规范性文件类信息0条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息2条。依申请公开1条，同意公开答复数1条。

　　     2.我镇历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息16条，政策、规范性文件类信息0条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息9条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息1条，安全生产、应急管理类信息20条，其他信息类别3条。

　　    （三）主动公开政府信息的形式

　　     1.市政府门户网站

　　    目前，市政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇信息公开专栏设在市政府门户的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　    2.政务公开专栏

　　    我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　    3.公共查阅点

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　本年度我镇未出台相关政策性文件，故没有开展政策解读工作，政策解读数量为0

　　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　    （一）2015年度我镇受理“依申请公开政府信息”数为1件。通过电子邮件方式申请，主要涉及“松下镇午山村征土包干费的使用情况” 向我镇提交的申请材料。历年“依申请公开政府信息”数为2件。通过电子邮件申请，主要涉及“大唐风力公司征用午山村耕地的实际情况 ”向我镇提交的申请材料。

　　　　（二）对申请的办理情况：我镇在第一时间受理，指定专人负责办理，逐级审核审批，在规定时间内通过电子邮件答复申请人。已答复1件，其中“非本单位受理”1件，“同意公开”1件，“部分公开”0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”0件。

　　　　（三）“非本单位受理”的政府信息涉及的主要内容是午山村民为了解“松下镇午山村征土包干费的使用情况”向我镇提交的申请材料。因该信息制作单位为长乐市国土局，已建议其向长乐市国土局提交公开申请。“同意公开”的政府信息涉及的内容主要是午山村民为了解“大唐风力公司征用午山村耕地的实际情况 ”向我镇提交的申请材料，该信息已于2014年1月15日受理并回复至申请人所提供的邮箱。

　　    四、政府信息公开的收费及减免情况

　　    2015年度及历年我镇没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　    五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

　　    　2015年度及历年我镇没有因政府信息公开受理行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的情况。

　　    六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　    （一）存在的主要问题

　　    2015年松下镇政府信息公开工作取得了一定成绩，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距，在制度建设、基础性工作、群众宣传等方面仍存在不足；政府信息公开、更新还存在不及时、不全面的情况；政府信息公开范围、社会宣传力度不够。

　　   （二）改进措施

　　　　1、继续加强我镇政府信息公开工作，明确各部门信息公开工作职责，规范信息公开工作流程，提升公开意识，提高业务水平。深化行政许可等具体行政行为的信息公开，逐步探索形成长效的工作机制。

　　　　2、推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；加强政府信息公开保密审核制度，确保公开的信息不泄密，泄密的信息不公开。

　　    3、以网站为平台，进一步完善政府信息公开栏目的功能，提高政府信息网络化水平；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

　　    七、需要说明的事项与附表

　　    无需要说明的事项。

　　附表：