福州市长乐区梅花镇2019年政府信息公开工作年度报告

　　根据《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）及《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式（试行）》（以下简称《格式》）和省、市、区有关文件规定，由梅花镇人民政府编制完成本报告。报告全文由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的其他事项部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2019年1月1日至2019年12月31日。本报告全文在福州市长乐区政府网站（http://www.fzcl.gov.cn/）福州市长乐区政府网站“政府信息公开专栏”内“政府信息公开年度报告”二级栏目中发布，并报送长乐区档案馆、图书馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与福州市长乐区梅花镇人民政府党政办联系（地址：福州市长乐区梅花镇梅峰路4号，邮编：350214，电话0591-28608501,电子邮箱：mhz28608501@163.com）。

　　一、总体情况

　　(一)政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

　　1.基本工作情况

　　2019年，我镇根据省、市、区政府统一部署，立足工作实际，强化工作力度，坚持把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓，有效夯实政府信息公开工作基础，积极拓展公开渠道，大力创新公开方式，切实加大公开力度，确保政府信息公开工作制度化、规范化和程序化。

　　（1）2019年我镇主动公开政府信息共13条，分别为第一季度7条，第二季度2条，第三季度3条，第四季度1条。主要类别情况：机构职能类信息9条，政策、规范性文件类信息0条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息2条，应急管理类信息2条，监督检查类信息0条。

　　（2）我镇历年主动公开政府信息共191条，主要类别情况：机构职能类信息60条，政策、规范性文件类信息25条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息1条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息1条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息1条，应急管理类信息13条，监督检查类信息9条。

　　以上信息均按照规定的上传工作时间及时上网发布。

　　2.主要亮点和成效

　　一是进一步完善组织领导。明确党政办为信息公开工作的管理部门和工作机构，各职能部门、科室负责及时、准确地收集、整理、更新、审查并提供本科室可供公开的政府信息，并配备专兼职人员负责信息公开相关事宜，确保政府信息公开工作顺利开展。

　　二是不断完善相关制度建设，增强公开意识。通过加强政府信息公开平台建设，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，稳步推进了政府信息公开工作的扎实有效开展。

　　三是拓宽公开渠道、加强宣传力度。畅通现有公开渠道，及时、全面、准确地主动公开各类政府信息，增强信息公布主动性、权威性和时效性，推动政府信息公开向基层延伸。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　1.着加强政策解读，主动引导预期

　　（1）深入解读重要政策措施

　　我镇紧紧围绕2019年全镇经济社会发展重点任务，紧盯2019年经济增长目标、重点项目推进、高质量发展目标和民生保障目标，抓住长乐区政府门户网站、政务公开、政府透明度有机统一的系统工程，认真梳理我镇贯彻落实上级任务部署、全面深化改革、移风易俗整治、扫黑除恶、文化保护等等方面取得的突出成果，让广大群众及时详细了解全镇工作动态。

　　（2）积极回应社会关切

　　我镇对发布的重要工作措施和涉及公众切身利益、容易引发社会公众关注的政策文件，坚持严格认真做好舆情风险评估研判，同时制定应对处置预案。若因发布政策文件而引发舆情，牵头起草办公室第一时间积极组织回应。特别是对减税降费、生态环境、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安等经济社会热点，我镇切实要加强舆情监测、研判、回应，及时释疑解惑，做到积极回应社会关切。

　　（3）增强解读回应效果

　　我镇积极探索采用图片图表、音频视频、卡通动漫等展现形式，多方位、立体式对政策措施等进行解读。特别是回应群众关切和社会热点坚持及时回复，又要言之有据，推动解决实际问题，避免自说自话、答非所问，引发次生舆情。

　　2.聚焦重点领域，促进政策落实

　　（1）推进重要决策公开

　　我镇进一步推进重大决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，要主动通过长乐区政府门户网站、政务新媒体等渠道，向社会公布决策草案、决策依据、预期效果等，并通过听证座谈、网络征集、咨询协商等形式广泛听取公众意见，反馈意见采纳情况及理由，确保决策公开透明。

　　（2）推进重要部署公开执行

　　我镇严格围绕镇政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策事项，按照职责分工，加大各项工作执行和落实情况的公开力度。坚持进一步加强督查和审计发现问题及整改落实情况的公开，积极公开问责情况，切实增加抓落实的执行力。特别是在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，主动了解利益相关方和公众对决策实施的意见建议，积极开展决策执行效果评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。

　　（3）推动行政执法信息公开

　　我镇严格按照上级任务部署，积极推动各类行政执法信息公开，着力切实规范行政执法行为。

　　（4）加大三大攻坚战信息公开

　　我镇紧紧围绕坚决夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利，及时公开纵深推进推动基础设施完善和“两不愁三保障”硬仗、全面深化农村改革、推动脱贫资源向深度贫困地区聚焦、统筹用好各方帮扶资源、确保脱贫资金投入等方面的信息。始终围绕全力推动经济高质量发展，及时公开我镇加快工业经济转型升级、深度推进大数据融合发展、大力加强科技创新和人才队伍建设、推动服务业提质增效、千方百计扩大有效需求、着力提升城镇化发展水平、大力支持民营经济加快发展、高水平推进改革开放、积极防范化解政府性债务和金融风险等方面的信息。坚持围绕全面提升生态文明建设水平，及时公开我镇在中央环保督察反馈问题整改、加强生态保护修复、培育壮大绿色产业、大力倡导绿色生活、完善生态文明制度等方面的信息。

　　（5）加大三大攻坚战信息公开

　　我镇着力做好减税降费、“证照分离”改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、深入推进大众创业万众创新等方面的信息公开，助力打造公开透明的营商环境。同时加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明事项实行清单管理并向社会公开。

　　（6）强化重点民生领域信息公开

　　我镇突出做好就业、教育、医疗、养老、征地、住房、社会保障、公共文化等领域的信息公开工作，及时公开促进就业创业的政策措施、就业供求信息，做好面向高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等重点群体的就业专项活动和高职院校考试招生信息、奖助学金政策的公开工作，加大农民工培训、农民工工资清欠等信息公开力度。同时通过多种形式，及时公开义务教育招生方案、招生范围、招生程序、报名条件、学校情况、录取结果、咨询方式等信息，促进发展更加公平更有质量的教育。

　　（7）细化财政信息公开

　　我镇积极推进使用财政资金的部门和单位预决算公开。公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。除涉密信息外，部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。同时重点公开民生支出情况，如公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉及补贴等情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。

　　3.规范公开平台，优化服务功能

　　（1）推进政府网站优质规范发展

　　我镇严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、内容关。

　　（2）推进政府网站优质规范发展

　　我镇认真解决政务新媒体功能定位不清晰、信息发布不严谨、建设运维不规范、监督管理不到位等突出问题，充分发挥政务新媒体在推进政务公开、优化政务服务、凝聚社会共识、创新社会治理等领域的重要作用。同时推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵建设，统筹推进政务新媒体与政府网站协同联动、融合发展。加强政务新媒体与县融媒体中心沟通协调，提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

　　（3）加快办事大厅线上线下融合发展

　　我镇进一步清理整合政务热线，推动政务热线与政府网站互动交流系统互联互通，共享共用政策业务咨询知识库，除因专业性强、咨询服务量大确需保留的政务热线外，其他政务热线实现“一号对外”，切实解决政务热线电话号码多、打不通、无回应等问题。

　　（4）健全规章制度，提升公开质量

　　我镇着力推进政府信息主动公开基本目录建设。进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好部门规章和政策性文件清理结果公开工作，加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。同时严格执行保密审查制度。进一步完善本单位政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查，切实提升提高政务公开工作制度化标准化水平。严格上级部署安排，全面清理整合政务热线电话，切实提升热线服务水平，更好接收群众诉求。

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　一是认真组织学习中央、省、市、区有关信息公开的文件和会议精神，研究部署信息公开有关工作。根据上级有关要求，制定并公布了相关制度。对于需要主动公开的信息，除在网站公开外，根据需要及时通过政务信息公开栏等便于公众知晓的方式进行公开。 二是以党政办公室为依托，配备了2名兼职工作人员相对固定地从事政府信息公开工作。分管领导作为信息公开的审核人员对当月所公开的信息进行严格的审查，不能公开的内容杜绝公开。

　　（四）公开渠道建设和利用情况

　　我镇在主动公开政府信息工作中，主要通过福州市长乐区政府网站进行公示。另外设有政务公开栏，各村（社区）设有公开栏，对一些重要政策法规、重大资金安排、重点项目建设等事关群众切身利益的信息在政务公开栏进行公示，接受群众监督。此外，充分利用微信公众号“梅城漫香”，扩大信息覆盖面，提升政务信息的辐射力。

　　二、主动公开政府信息情况

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在问题

　　目前，我镇政府信息公开工作距离上级的要求还有差距，主要是：对政府信息公开工作不够积极主动，信息公开的内容有待进一步充实，信息公开渠道较为单一，信息公开的及时性有待提升。

　　（二）改进措施

　　一是进一步落实工作职责和各项制度，加强与部门之间的沟通协调学习，进一步提高依法公开政府信息的工作水平，确保完整、及时、准确地向社会公开政府信息。二是积极探索，开拓思路，多措并举，通过led显示屏滚动播放、短信群发、微信转发、宣传栏张贴海报等方式丰富信息公开的途径，加大外部的推动力，全面敞开接受社会监督、群众监督的渠道。

　　六、需要说明的其他事项

　　我镇暂无说明的其他事项。