长乐市江田镇2016年度政府信息公开年度报告

　　 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2016〕85号）以及《长乐市人民政府办公室关于做好2016年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》》（长政办〔2016〕178号）的要求，由江田镇人民政府编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2016年1月1日至2016年12月31日。本报告已在长乐市人民政府网公布，对本报告如有疑问，可与江田镇人民政府党政办联系（地址：长乐市江田镇友爱新街37号；邮编：350206；电话0591-28707001；传真：0591-28700010；电子邮箱：411493670@qq.com）。

　　一、概述 

　　（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

　　    今年以来，在各级领导的高度重视下，我镇立足单位工作实际，加大实施力度，认真贯彻实施《条例》、《办法》和长政办[2016]85号文件的要求，继续把政府信息公开作为一项重要的常规工作来抓，夯实政府信息公开工作基础，拓展公开渠道，创新公开方式，加大公开力度，确保政府信息公开工作制度化、规范化和程序化。

　　    围绕深化改革，积极推进行政权力清单公开，及时公开行政审批事项的调整或变更情况，接受社会监督。按时完成行政审批及便民服务事项信息梳理工作，主动公开本单位行政权力清单和责任清单。对于承担的行政审批事项，均发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。推进“互联网+政务”，推动政务服务事项办理由政务实体大厅向网上办事大厅衍伸，逐步实现服务事项在线咨询、网上办理、电子监察。推进公共企事业单位办事公开。

　　围绕促进经济发展，进一步推进经济社会政策公开透明。加大稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的政策公开力度，及时公布支持“双创”、培育发展新动能、改造提升传统动能、深挖内需潜力、优化产业结构、扩大对外开放等方面的政策措施。逐步推进公开教育、医疗、住房、劳动保障、涉农利益、土地征收、社会保险、社会救助等问题和在项目、资金、政策、服务等方面信息的公开，依法公开交易公告、资格审查信息、成交信息、履约信息及有关变更信息等。不断促进信息公开的规范化、制度化建设。

　　围绕民生改善，推进扶贫工作信息公开。通过政府门户网站和公开专栏，以及各村村务公开栏等方式，主动公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况，接受村民监督。与市民政局、残联对接，强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开，相关数据建档以供查阅，进一步增强城乡低保等信息公开的针对性和有效性。

　　    围绕助力政府建设，积极推进决策公开。推进重大决策预公开, 对社会关注度高的决策事项。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况。深入推进预决算公开，推进本镇重点公开民生支出情况。进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度，及时公开“三公”经费报表以及增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息。在政府门户网站公开各季度财政及债务情，严格按照有关要求，自觉接受群众监督。

　　（二）政务公开工作部署和落实情况

　　今年以来，我镇按照上级部门关于政务公开工作部署的相关要求，以保障人民群众知情权、参与权和表达权为目标，以深化政务公开为动力，以服务民生、改善民生、保障民生为重点，创新公开载体，拓展公开领域，不断提升政务公开标准化、规范化水平。

　　提高政务公开队伍专业化理论化水平，进一步落实工作职责。进一步强对政府信息公开工作的领导，结合实际，依托党政办，配备两名兼职人员相对固定地从事政府信息公开工作，有人员变动时，及时做好工作交接，进一步提高工作队伍的稳定性。根据分管领导和工作人员变动情况，及时调整充实政府信息公开领导小组，积极组织开展政府信息公开各项工作。切实抓好日常工作。切实把政府信息公开工作纳入常态化、规范化轨道，认真做好月度报送、年报发布和简报信息报送和网站信息更新发布等工作。

　　主动做好政策解读，对上级部门和本级政府出台的政策法规、决策及涉及民生的政策措施、重大项目规划及实施情况，由涉及具体内容的部门组织全面、深入解读，解读内容通过政府门户网站、公开专栏、报纸等媒体播报，使公众进一步了解正常内容。组织做好政务舆情监测工作，发挥现有舆情收集信息平台作用，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。做好重大突发事件处置，遇有辖区内重大突发事件，由单位主要领导作为信息发布第一责任人，快速反应、及时发声。

　　增强公开实效，提高政务公开工作制度化标准化水平。建立健全科学高效的政府信息公开制度规范，以确保政府信息公开工作依法、有序进行。推进政府信息主动公开基本目录建设，进一步明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。提高政务公开工作信息化集中化水平，充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强政府门户网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，完善查询功能，提升公开信息集中度，强化与新闻网站、商业网站的联动。

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况

　　为确保政府信息公开工作取得实效，我镇不断健全政府信息公开制度规范，以确保政府信息公开工作依法、有序进行。健全政府信息主动公开制度，明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。健全政府信息公开举报办理工作制度，强化监督检查工作，鼓励广大干部、群众积极参与监督。健全政府信息保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。健全政府信息发布协调机制，发布机关在公开该政府信息前与所涉及的部门进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。

　　健全管理人员制度，切实加强对公开工作的组织领导，结合实际，依托党政办，配备两名兼职人员相对固定地从事政府信息公开工作，有人员变动时，及时做好工作交接，进一步提高工作队伍的稳定性。根据分管领导和工作人员变动情况，及时调整充实政府信息公开领导小组，积极组织开展政府信息公开各项工作。切实抓好日常工作。切实把政府信息公开工作纳入常态化、规范化轨道，认真做好月度报送、年报发布和简报信息报送和网站信息更新发布等工作。

　　我镇目前政务公开工作无专项补贴等费用产生。

　　   （四）公开渠道建设和利用情况

　　加强各类政府信息公开平台建设，我镇不断发挥平台和渠道作用，坚持以政府网站为主，同时畅通局门户网站、政务公开栏等公开渠道，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。按照依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则，不断拓宽政务公开的形式，除在固定的公开栏上公示外，还通过市政府门户网站、局域网公开政务。我镇信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。同时，不断充实网站“信息公开专栏”内容，重点做好人事、财务、规划、重大决策和政府采购等信息的公开。制定加强局网络政府信息公开暨网络管理工作的规章制度，让群众有更多的知情权、参与权和监督权。　　

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　今年我镇主动公开政府信息共35条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我镇历年累计主动公开政府信息共263条。

　　（二）主动公开政府信息主要类别情况

　　1．我镇2016年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息14条，政策、规范性文件类信息0条，规划计划类信息5条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息16条。

　　2．我镇历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息49条，政策、规范性文件类信息142条，规划计划类信息19条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息2条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息2条，科教文体卫生类信息3条，安全生产、应急管理类信息45条，其他1条。

　　（三）信息公开的形式

　　1．市政府门户网站

　　目前，市政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2．政务公开专栏

　　我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3．公共查阅点

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。 

　　（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量。

　　2016年度及历年我镇开展政策解读数量为零。

　　（五）回应社会关切情况

　　2016年度我镇无回应社会关切情况。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量　　

　　2016年度及历年我镇“依申请公开政府信息”数为零。　　

　　（二）对申请的办理情况　　

　　2016年度及历年我镇“依申请公开政府信息”数为零。　　

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。　　

　　2016年度及历年我镇“依申请公开政府信息”数为零。　

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年度及历年我镇没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况     

　　2016年度及历年我镇在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　2016年江田镇政府信息公开工作取得了一定成绩，但与上级的要求和公众的需求还存在一些差距，在制度建设、基础性工作、群众宣传等方面仍存在不足；政府信息公开、更新还存在不及时、不全面的情况；政府信息公开范围、社会宣传力度不够等。 下一步，我镇将采取措施积极改进。

　　一是继续加强我镇政府信息公开工作，明确各部门信息公开工作职责，规范信息公开工作流程，提升公开意识，提高业务水平。深化行政许可等具体行政行为的信息公开，逐步探索形成长效的工作机制。

　　二是推进政府信息公开申请处理系统应用，进一步规范信息公开流程；加强政府信息公开保密审核制度，确保公开的信息不泄密，泄密的信息不公开。

　　 三是以网站为平台，进一步完善政府信息公开栏目的功能，提高政府信息网络化水平；加强宣传和普及力度，提高公众对政府信息公开的认知度。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）无需要说明的事项

　　（二）附表