长乐区金峰镇人民政府2018年度政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）规定、《福州市人民政府办公厅关于认真总结2018年政务公开工作要点落实情况及做好政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》（榕政办发〔2018〕19号）、《福州市长乐区人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（长政办〔2018〕189号）和《福州市长乐区人民政府办公室关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》（长政办〔2018〕86号）（以下简称《任务分解表》）要求，由金峰镇人民政府编制完成本报告。报告全文由概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告全文在长乐区人民政府网站“政府信息公开年度报告”专栏公布，并报送长乐区档案馆、图书馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与金峰镇人民政府党政办公室联系（地址：长乐区金峰镇金福路1号，邮编：350211，电话：0591-28672001）。

　　一、概述 

　　（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效 

　　 2018年，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大会议精神，认真执行条例规定，紧紧围绕省、福州市、长乐区中心工作，以改革的精神、创新的举措、扎实的工作，进一步转变职能、改进作风、健全制度、加强宣传、抓好培训，有力地推动了我镇政府信息公开工作，有效促进法治政府、创新政府、廉洁政府建设，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。以制度建设为基础，规范政府信息公开工作，高度重视政府信息公开制度建设，进一步加快信息公开有关制度的研究制定，以平台建设为支撑,丰富政府信息公开渠道和形式。建立了以政府网站为主体，政府公报、新闻发布会和广播电视新闻媒介为补充的政府信息公开网络体系，以突出重点为抓手，全面推进重点领域政府信息公开，着眼于保障人民群众合法权益，着眼于促进社会和谐稳定，全面推进重点领域政府信息公开工作。 

　　公开制度建设情况良好，政府公开制度明确，认真接受群众监督，根据政府工作职能，在明显位置设置了政务公开栏，把工作职能、业务范围、办事程序、收费标准、工作时限及举报电话公开，使外来办事人员一目了然，方便群众办事。工作组织包括：12345、12306、民情直通车，工作人员共4名，经费投入为零。 

　　合理利用信息渠道，提升政府网站建设，充分利用网站信息公开及时、受益面广的显著优势，主动公开各类政府信34条，网站作为第一公开载体的功能得到继续强化；改造政务公开栏，改造提升我镇21个村（社区）的政务公开栏，政府信息公开的基层平台得到全面强化，主动公开各类政府信息；完善政府网站，完善新闻发言人制度，主动公开政府信息，正面引导舆论。 

　　（二）政务公开工作部署和落实情况 

　　1、进一步推进权力清单和责任清单公开。积极推行权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的行政审批事项，均已发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均已公开。进一步推动全面公开责任清单，重点公开保留的行政许可事项清单、中介服务事项清单。 

　　2、推进市场监管公开透明。进一步推进市场监管公开透明，依法公开随机抽查事项清单；推进监管执法信息公开，推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果；积极做好镇子网站与“信用中国”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。 

　　3、推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度，及时公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会组织透明度和公信力。 

　　4、推进社会救助信息公开。进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助对象的人次数、资金支出情况；临时救助对象的人次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，及时发布全区核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。 

　　5、加强就业创业信息公开。加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公开，加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。 

　　6、强化决策公开。推进重大决策预公开，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。 

　　7、推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况，细化公开区委、区政府部署的改革任务、民生举措，要执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。   

　　8、我镇进一步推进镇部门和街直单位民生支出情况公开，公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。 

　　9、主动做好政策解读。我镇主动参与对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施解读工作。 

　　10、积极回应社会关切。我镇认真组织做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。 认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。做好重大突发事件处置，遇有重大突发事件，镇主要负责人快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，能够迅速澄清事实，消除不良影响。 

　　11、更好发挥媒体作用。我镇统筹运用媒体做好发布工作，运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。 

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　1、提高政务公开工作制度化标准化水平。我镇进一步推进政府信息主动公开基本目录建设，明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，进一步完善各单位政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。我镇严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律法规，我镇进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保信息公开保密审查工作顺利开展。对主动公开的信息，由相关科室确定并制作、更新，并交由分管领导审批后发布。对依申请公开的信息，按照“统一受理、分别办理”的原则，根据工作职责分流到相关内设科室。相关科室负责办理，经本科室负责人审核报分管领导审批并发布。  

　　2、加强组织领导，扎实推进政务公开工作。为认真贯彻落实十八大精神和政务公开的基本方略，全面推进政务公开工作，进一步增强政务公开意识，提高政务公开能力，我镇成立由镇党工委书记陈冰同志为组长，镇长薛青同志担任常务副组长，镇大大主席池勇涛任副组长的政务公开工作领导小组，小组成员由镇相关部门领导和各村（社区）主任或书记担任。领导小组下设办公室，组织委员王浩然任组长，黄迪任工作人员。 

　　3、我镇2018年度政务公开工作经费投入0元。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况 

　　1、提高政务公开工作信息化集中化水平。我镇充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，完善查询功能，提升公开信息集中度，强化与新闻网站、商业网站的联动。增进与公众互动交流，加强政府热线电话管理。加强政府信息查阅场所工作，继续推进主动公开信息送交档案馆、图书馆工作，按照规范化要求做好政府信息送交工作。 

　 (1)区政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇的信息公开专栏设在区政政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。 

　　（2）我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。 

　　（3）区档案馆和图书馆各有一个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）金峰镇2018年主动公开政府信息34条，累计主动 公开政府信息295条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别及信息数：机构职能13条、法规文件10条、监督检查1条、应急管理9条、规划计划1条、工作动态30条、人事任免0条、应主动公开0条、行政许可类信息0条、行政许可类信息0条、国土资源城乡建设环保能源类信息0条。 

　　历年主动公开政府信息主要类别情况：全文电子化的主动公开信息数295条，机构职能类信息102条，政策、规范性文件类信息58条，规划计划类信息7条，行政许可类信息0条，财政资金类信息1条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，监督检查类信息78条，安全生产、应急管理类信息45条，其他类型4条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式：政府网站、镇政府信息查阅场所、吴航乡情、金峰论坛、“邂逅甘墩”微信公众号、各村（社区）广播。 

　　（四）政策解读共2条，我镇将解读的内容挂网公开，方便公众浏览查询，并在相关会议上向党政班子领导及各村（社区）两委班子成员解读贯彻学习。 

　　（五）回应社会关切情况良好，2018年至今共处理645条群众投诉和咨询，极大的消除了公众误解和质疑，提升政府形象和公信力。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）受理申请的数量为4，历年累计数量为4。 

　　（二）对申请的办理情况：已答复件数4、待答复件数0，已答复中“同意公开”的件数0、“部分公开”的件数0和“不予公开”的件数4、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数0； 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的数都为0，历年累计数量为0。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　我镇政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距,主要表现在：部分单位主动公开政府信息意识不强，不及时公开或不公开信息现象时有发生，主动公开政府信息不够丰富；监督检查力度有待进一步加强；政府信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。 

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　1、加强管理，建立健全工作机制。进一步建立健全政府信息公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化。 

　　2、加强政府信息公开渠道建设。进一步加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站信息公开统一平台作为信息公开平台的作用。积极开展政务微博、短信信息公开渠道建设。加大基层政务服务中心建设，积极推动政府信息公开向乡镇、村延伸工作。 

　　3、加强对政府信息公开的宣传力度。充分利用网站、电视、报刊等新闻媒体，多形式地开展政府信息公开的宣传工作，及时宣传报道和表扬先进典型，使政府信息公开成为公众关注的重点，舆论、群众监督的焦点，形成推进政府信息公开工作的合力。 

　　4、加强业务培训。加强政府信息公开业务学习和培训，通过开展培训会和交流会，提高业务人员的素质，打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍。 

　　5、加强督促检查。加强对各级各部门开展政府信息公开工作情况的督查，对开展该项工作不力的单位进行通报批评，并限时制定出整改措施，推进全镇政府信息公开工作。 

   六、需要说明的其他事项与附表 

   （一）无需要说明的事项；

   （二）附表。