长乐区金峰镇人民政府2017年度政府信息公开工作年度报告

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号）、《福建省人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（闽政办〔2017〕45号）及《福州市人民政府办公厅关于印发2017年政务公开工作主要任务分解表的通知》（榕政办〔2017〕156号），根据本单位工作实际，结合《条例》《办法》和《任务分解表》要求，对全年政府信息公开工作情况进行总结。应包括：本单位和所属相关单位2017年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效；2017年政务公开工作部署和落实情况；公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况；公开渠道建设和利用情况等内容。特向社会公布2017年度本镇信息公开工作年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2017年1月1日至2017年12月31日。本报告的电子版可在长乐区人民政府网站下载。现将2017年政府信息工作工作要点落实情况反馈如下： 

　　一、概述 

　　（一）政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效 

　　2017年，在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大精神，认真执行条例规定，紧紧围绕省、福州市、长乐区中心工作，以改革的精神、创新的举措、扎实的工作，进一步转变职能、改进作风、健全制度、加强宣传、抓好培训，有力地推动了我镇政府信息公开工作，有效促进法治政府、创新政府、廉洁政府建设，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。以制度建设为基础，规范政府信息公开工作，高度重视政府信息公开制度建设，进一步加快信息公开有关制度的研究制定，以平台建设为支撑,丰富政府信息公开渠道和形式。建立了以政府网站为主体，政府公报、新闻发布会和广播电视新闻媒介为补充的政府信息公开网络体系，以突出重点为抓手，全面推进重点领域政府信息公开，着眼于保障人民群众合法权益，着眼于促进社会和谐稳定，全面推进重点领域政府信息公开工作。 

　　公开制度建设情况良好，政府公开制度明确，认真接受群众监督，根据政府工作职能，在明显位置设置了政务公开栏，把工作职能、业务范围、办事程序、收费标准、工作时限及举报电话公开，使外来办事人员一目了然，方便群众办事。工作组织包括：12345、12306、民情直通车，工作人员共4名，经费投入为零。 

　　合理利用信息渠道，提升政府网站建设，充分利用网站信息公开及时、受益面广的显著优势，主动公开各类政府信37条，网站作为第一公开载体的功能得到继续强化；改造政务公开栏，改造提升我镇21个村（社区）的政务公开栏，政府信息公开的基层平台得到全面强化，主动公开各类政府信息；完善政府网站，完善新闻发言人制度，主动公开政府信息，正面引导舆论。 

　　（二）政务公开工作部署和落实情况 

　　1、进一步推进权力清单和责任清单公开。积极推行权力清单制度，依法向社会公开政府部门的行政职权及其法律依据、实施主体、运行流程、监督方式等信息。对于承担的行政审批事项，均已发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、注意事项等内容。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均已公开。进一步推动全面公开责任清单，重点公开保留的行政许可事项清单、中介服务事项清单。 

　　2、推进市场监管公开透明。进一步推进市场监管公开透明，依法公开随机抽查事项清单；推进监管执法信息公开，推进保障性住房、产品质量、旅游市场、知识产权、安全生产等方面的监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和结果；积极做好镇子网站与“信用中国”网站的连接工作，推动信用信息互联共享。 

　　3、推进扶贫工作信息公开。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，加大扶贫政策、扶贫成效、贫困退出、扶贫资金、项目安排等信息公开力度，及时公开年度减贫责任书、建档立卡贫困人口脱贫计划、精准扶贫专项行动和专项工程信息及落实情况。建立扶贫公告公示制度，确保扶贫对象看得到、看得懂、能监督。指导督促相关社会组织全面及时公开扶贫捐赠信息，提高社会组织透明度和公信力。 

　　4、推进社会救助信息公开。进一步增强城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开的针对性和有效性，重点公开城乡低保对象人数、特困人员人数、低保标准、补助水平、资金支出等情况；医疗救助对象的人次数、资金支出情况；临时救助对象的人次数、救助水平、资金支出等情况。做好减灾救灾信息公开，及时发布全区核定灾情、救灾工作进展、救灾资金物资调拨使用等情况。 

　　5、加强就业创业信息公开。加大促进就业创业政策、措施的公开力度，推动公开相关补贴申领条件、申领程序等信息公开，加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。 

　　6、强化决策公开。推进重大决策预公开，对社会关注度高的决策事项，除依法应当保密的外，在决策前应向社会公开相关信息，并及时反馈意见采纳情况。 

　　7、推进政策执行和落实情况公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重要事项，实事求是公布进展和完成情况，细化公开区委、区政府部署的改革任务、民生举措，要执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，加大对督查发现问题及整改落实、奖惩情况的公开力度。   

　　8、我镇进一步推进镇部门和街直单位民生支出情况公开，公开教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等情况，包括项目名称、预算规模、补助标准、发放程序、资金分配结果等。 

　　9、主动做好政策解读。我镇主动参与对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施解读工作。 

　　10、积极回应社会关切。我镇认真组织做好政务舆情监测工作，扩大舆情收集范围，及时了解各方关切，有针对性地做好回应工作。 认真研判处置所涉及的重要政务舆情、媒体关切等热点问题，及时借助媒体、网站等渠道发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。做好重大突发事件处置，遇有重大突发事件，镇主要负责人快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实信息，能够迅速澄清事实，消除不良影响。 

　　11、更好发挥媒体作用。我镇统筹运用媒体做好发布工作，运用媒体发布信息、解读政策，引领舆论、推动工作。 

　　（三）公开制度建设情况，工作组织、机构、人员情况，工作经费投入情况 

　　1、提高政务公开工作制度化标准化水平。我镇进一步推进政府信息主动公开基本目录建设，明确重点领域、重点行业公开的主体、内容、时限、方式等，提升主动公开的规范化水平。积极做好政府规章和政策性文件清理结果公开。加强对规范性文件公开的审查，定期对不公开的政府信息进行评审，确保应公开尽公开。严格执行保密审查制度，进一步完善各单位政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规做好保密审查。我镇严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关法律法规，我镇进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保信息公开保密审查工作顺利开展。对主动公开的信息，由相关科室确定并制作、更新，并交由分管领导审批后发布。对依申请公开的信息，按照“统一受理、分别办理”的原则，根据工作职责分流到相关内设科室。相关科室负责办理，经本科室负责人审核报分管领导审批并发布。  

　　2、加强组织领导，扎实推进政务公开工作。为认真贯彻落实十八大精神和政务公开的基本方略，全面推进政务公开工作，进一步增强政务公开意识，提高政务公开能力，我镇成立由镇党工委书记陈冰同志为组长，镇长薛青同志担任常务副组长，镇大大主席池勇涛任副组长的政务公开工作领导小组，小组成员由镇相关部门领导和各村（社区）主任或书记担任。领导小组下设办公室，组织委员王浩然任组长，黄迪任工作人员。 

　　3、我镇2017年度政务公开工作经费投入0元。 

　　（四）公开渠道建设和利用情况 

　　1、提高政务公开工作信息化集中化水平。我镇充分发挥门户网站信息公开第一平台作用，增强政府网站发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的功能。加强政府网站数据库建设，完善查询功能，提升公开信息集中度，强化与新闻网站、商业网站的联动。增进与公众互动交流，加强政府热线电话管理。加强政府信息查阅场所工作，继续推进主动公开信息送交档案馆、图书馆工作，按照规范化要求做好政府信息送交工作。 

　　（1）区政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇的信息公开专栏设在区政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。 

　　（2）我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。 

　　（3）区档案馆和图书馆各有一个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。 

　　二、主动公开政府信息情况 

　　（一）金峰镇2017年主动公开政府信息37条，累计主动 

　　公开政府信息261条。 

　　（二）主动公开政府信息的主要类别及信息数：机构职能15条、法规文件8条、监督检查6条、应急管理3条、规划计划1条、工作动态2条、人事任免1条、应主动公开1条、行政许可类信息0条、行政许可类信息0条、国土资源城乡建设环保能源类信息0条。 

　　历年主动公开政府信息主要类别情况：全文电子化的主动公开信息数261条，机构职能类信息89条，政策、规范性文件类信息48条，规划计划类信息6条，行政许可类信息0条，财政资金类信息1条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，监督检查类信息77条，安全生产、应急管理类信息36条，其他类型4条。 

　　（三）主动公开政府信息的形式：政府网站、镇政府信息查阅场所、吴航乡情、金峰论坛、各村（社区）广播。 

　　（四）政策解读共2条，我镇将解读的内容挂网公开，方便公众浏览查询，并在相关会议上向党政班子领导及各村（社区）两委班子成员解读贯彻学习。 

　　（五）回应社会关切情况良好，2017年至今共处理598条群众投诉和咨询，极大的消除了公众误解和质疑，提升政府形象和公信力。 

　　三、政府信息依申请公开办理情况 

　　（一）受理申请的数量为0，历年累计数量为0。 

　　（二）对申请的办理情况：已答复件数0、待答复件数0，已答复中“同意公开”的件数0、“部分公开”的件数0和“不予公开”的件数0、“非政府信息、政府信息不存在、非本机关政府信息”的件数0； 

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况 

　　被申请行政复议、被提起行政诉讼和接受行政申诉、举报的数都为0，历年累计数量为0。 

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施 

　　（一）工作中存在的主要问题和困难 

　　我镇政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距,主要表现在：部分单位主动公开政府信息意识不强，不及时公开或不公开信息现象时有发生，主动公开政府信息不够丰富；监督检查力度有待进一步加强；政府信息公开宣传力度不够，公众参与度不高。 

　　（二）具体解决办法和改进措施 

　　1、加强管理，建立健全工作机制。进一步建立健全政府信息公开工作机制，加强信息审核、发布、监督等工作，促进工作的规范化、常态化。 

　　2、加强政府信息公开渠道建设。进一步加强政府信息公开平台建设，充分发挥政府门户网站信息公开统一平台作为信息公开平台的作用。积极开展政务微博、短信信息公开渠道建设。加大基层政务服务中心建设，积极推动政府信息公开向乡镇、村延伸工作。 

　　3、加强对政府信息公开的宣传力度。充分利用网站、电视、报刊等新闻媒体，多形式地开展政府信息公开的宣传工作，及时宣传报道和表扬先进典型，使政府信息公开成为公众关注的重点，舆论、群众监督的焦点，形成推进政府信息公开工作的合力。 

　　4、加强业务培训。加强政府信息公开业务学习和培训，通过开展培训会和交流会，提高业务人员的素质，打造工作作风实、业务能力强的信息公开人才队伍。 

　　5、加强督促检查。加强对各级各部门开展政府信息公开工作情况的督查，对开展该项工作不力的单位进行通报批评，并限时制定出整改措施，推进全镇政府信息公开工作。 

　　六、需要说明的其他事项与附表 

　  附表