福州市长乐区鹤上镇人民政府2020年政府信息公开工作年度报告

  根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕14号）和《福建省2019年政务公开工作主要任务》《福州市人民政府办公厅关于贯彻落实<2020年政务公开工作要点>的通知》《长乐区人民政府办公室关于贯彻落实2020年政务公开工作要点的通知》《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）、福建省《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》《2020年度福州市长乐区政府信息公开工作绩效考核评估办法的通知》等文件规定要求，由鹤上镇人民政府编制完成本报告。报告全文由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2020年1月1日至2020年12月31日。本报告全文在长乐区人民政府网站（http://www.fzcl.gov.cn/ )“政府信息公开年度报告”专栏公布，并报送长乐区档案馆、图书馆，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与鹤上镇人民政府党政办公室联系（地址：福建省福州市长乐区鹤上镇仙街村西里100号，邮编：350208，电话：0591-28954411）。

一、 总体情况

2020年，我镇在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕14号）和《福建省2019年政务公开工作主要任务》《福州市人民政府办公厅关于贯彻落实<2020年政务公开工作要点>的通知》《长乐区人民政府办公室关于贯彻落实2020年政务公开工作要点的通知》《福建省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）等文件精神，严格按照上述文件要求，结合我镇工作实际，积极推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，较好地推进了我镇政务公开工作。

（一）政府信息公开工作基本情况、工作亮点和成效  

1.政府信息公开年度工作基本情况。

（1）推进基层政务公开标准化规范化。根据上级文件精神，成立以主要领导为组长，分管领导为常务副组长，相关分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的领导小组加快推进鹤上镇镇政务公开标准化规范化工作。全面对照梳理基层政务公开事项，编制政务公开事项标准目录，结合乡镇（街道）机构改革工作，对公共服务事项清单和镇政府权责清单及时调整完善。把政府网站作为政务公开第一平台，于专栏处集中发布鹤上镇应当主动公开的政府信息，依托区档案馆、图书馆和镇村便民服务中心等服务事项集中的窗口单位，提供政府信息查询、办事咨询答复等服务，促进线上线下优势互补、融合发展。

（2）加强政策解读，主动引导预期。围绕2020年经济社会发展主要预期目标、重点任务、重大举措，及时公开、精准解读相关政策措施。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，以主要领导为“第一解读人”，履行好信息发布、权威定调、自觉把关等职责，带头解读政策、及时释疑解惑。对于专业性较强的重要政策、文件，通过党委（扩大）会、专题部署会，由分管领导或是部门负责人负责解读，或是邀请区直相关人员以宣讲、座谈等形式，将政策精神传导给各村主干或经办人员。

（3）严格按照政府信息公开相关规定，及时上传公开信息，坚持按照信息公开时限要求将文件上传至网络信息公开平台。切实把政府信息公开工作纳入常态化、规范化轨道，认真做好月报送、年报发布、简报信息报送和网站信息更新发布等工作。

（4）着力提高工作人员依法公开政府信息的意识和能力，加强对需公开内容所涉及的业务部门之间的沟通、统筹协调有关工作，使公开的内容更新更快、信息更准，同时做到涉及国家秘密、有关单位的商业秘密等不宜公开的不公开，对网上公布的各项文件进行“一事一审”，确保不涉密。  

2.主要亮点和成效。一是进一步提升公共信息透明度。通过各种有效形式向公众公开政府信息，将应予公开的目录和具体内容在政府门户网站以及相关政府信息查阅场所公布。二是扎实推进政府信息公开，利用微信等新媒体方式，对公开信息进行转发，增强与公众的信息互动。

（二）政务公开部署和落实情况

1.深入解读重要政策措施。深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，及时准确将政策意图传递给市场和企业，增强社会各界对我镇经济稳中向好的信息。发布和主动推送新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、支持小微企业、保障和改善民生等方面税收优惠政策。加强政策宣讲等工作，帮助市场主体用好用足政策。

2.积极回应社会。针对教育、就业、医疗、养老、社会保障、公共卫生、公共安全等涉及群众切身利益的问题，我镇相关部门应做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案，《福州市长乐区鹤上镇群租房排查整治百日攻坚专项行动方案》《关于开展森林火灾隐患排查整治和野外火源专项治理行动的方案》《鹤上镇农村乱占耕地建房问题摸排工作方案》；并根据本年度重点工作成立相对的工作小组。我镇本年度发布了《关于成立鹤上镇第七次全国人口普查领导小组的通知》《关于成立鹤上镇道路交通安全综合整治  “三年专项行动”工作领导小组》《关于成立福州市长乐区鹤上镇基层政务公开标准化规范化工作领导小组的通知》。同时加强与上级相关部门沟通联系，健全完善重大舆情信息共享、快速反应和协调联动工作机制加强对经济社会热点、办事创业堵点痛点的舆情监测、研判和回应。

3.增强解读回应。发挥政府门户网站等重要载体作用，积极运用微信公众号“魅力鹤上”、微信群等新媒体扩大传播范围。尤其是疫情期间，开展送政策上门、“企业一对一帮扶”等活动，主动将党和政府的好政策送到企业和群众手上，进一步扩大政策受益面，助力复工复产。

（三）公开制度及组织建设情况

1.公开制度建设情况。为切实做好我镇政府信息公开工作，建立健全公正透明的行政管理体制，切实保障政府信息公开稳妥有序进行。我镇切实发挥党政综合办公室作为全镇政府信息中心及政府信息公开工作的主管部门优势，持续完善健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责。  

2.工作组织建设情况。我镇信息公开工作由一名党政领导分管并专门配备了办公室1名专职干事负责，信息公开工作领导小组办公室设在镇政府党政综合办公室。

（四）公开渠道建设和利用情况

为使政府信息公开渠道更加畅通、更加优化，让群众更加便利获悉公开信息内容，我镇通过指定信息专职联络员将需要公开的政府信息及时、准确地在网上公布，为广大群众了解、查询我镇政务信息提供了快速便捷的途径。此外，我镇持续加大政府信息公开工作的宣传力度，充分利用政务公开栏，多形式的发布事关群众切身利益的政府信息，辅以短信、微信群、微信公众号、散发宣传资料、编印小册子等多种方式向广大群众宣传有关政府公开信息的查询方法。   

（五）主动公开政府信息的主要类别  

2020年在长乐区人民政府网站主动公开的政府信息主要类别情况：机构主要职能办事程序类信息6条。 

（六）主动公开政府信息的形式  

一是在长乐区人民政府网网站政府信息公开专栏下设的鹤上镇政府信息目录、政府信息公开指南、依申请公开等子栏目，按规定向社会公开信息，公众可以通过网站查阅主动公开的政府信息，并通过“依申请公开”子栏目，向提出政府信息公开申请；

二是公众也可以在区档案馆、公共图书馆设置的公共查阅室、资料索取点获得政府公开信息。  

（七）回应社会关切情况  

我镇主要通过政务公开栏、微信公众号以及在长乐区人民政府网站中政府信息公开专栏下设的互动交流栏目进行网上调查及意见征集，主动回应社会关切的内容，主要涉及美丽乡村建设、平安建设等方面，保障公众知情权、参与权、监督权，让群众和社会各界准确理解政策。同时，我镇充分发挥“12345”便民服务平台、“12319”民情直通车作用，及时办理群众诉求件，确保群众反映问题事事有落实、件件有回音。

（八）监督保障方面

我镇根据上级部门的要求，及时更新政府信息公开指南，规范信息公开流程，健全政府信息主动公开机制。在主动公开政府信息过程中，对于发布的信息，切实履行将保密审查程序与信息发布程序紧密结合，防止保密审查和政府信息发布脱节，确保不发生泄密问题。依法依规公开信息举报办理程序，公开发布咨询和投诉的联系方式。

五、存在的主要问题及改进情况

（一）工作中存在的主要问题和困难  

2020年我镇在信息公开方面虽取得一定的成绩，但同时也存在一定的问题，主要表现在：

1.政府信息源头的深度及广度均有待进一步提高；

2.群众对网上政府信息公开工作了解不够、知晓率不高，参与意识较为淡薄；

3.推进基层政务公开标准化规范化的力度不够，对业务知识掌握不够，工作局面比较被动。

（二）具体的解决办法和改进措施  

1.进一步拓展公开内容。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，尽可能全面的公开我镇工作动态信息。积极配合上级部门，对规范建设政府信息公开专栏，不断完善公开的目录分类设置，从切实保障群众利益出发，随着形势的变化，不断拓展公开内容，保证政务公开信息的完整性、准确性和及时性，接受社会的监督。  

2.扩大政务公开的公众参与度。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强重大政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。  

3.着力提高机关工作人员信息公开意识，开展多种形式的交流，加强信息内容提炼和升华。

4.持续推进基层政务公开标准化规范化建设，加强工作人员培训教育，强化专人负责信息公开工作，提高业务水平，严格按照权责清单规定的领域范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息。适时梳理信息公开内容，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。

六、其他需要报告的事项

没有其他需要报告的事项