长乐区鹤上镇人民政府2018年政府信息公开工作年度报告

　　一、概述

2018年，在区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，认真执行条例规定，紧紧围绕省、福州市、长乐区中心工作，以改革的精神、创新的举措、扎实的工作，进一步转变职能、改进作风、健全制度、加强宣传、抓好培训，有力地推动了我镇政府信息公开工作，有效促进法治政府、创新政府、廉洁政府建设，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。以制度建设为基础，规范政府信息公开工作，高度重视政府信息公开制度建设，进一步加快信息公开有关制度的研究制定，以平台建设为支撑,丰富政府信息公开渠道和形式。

　　(一)推进重点领域信息公开
　　继续做好安全生产、财政审计、项目经费、价格和收费等领域信息公开，进一步扩大公开范围，细化公开内容。同时，推进以下领域信息公开工作：

　　1、推进重大建设项目信息公开。我镇推进重点投资项目的审批、核准、备案等项目信息的公开，及时公开项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息。

　　2、推进公共服务信息公开。一是做好社会保险信息公开。我镇定期向社会公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。二是推进社会救助信息公开。我镇已落实城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作；实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度；三是深化医疗卫生领域信息公开。及时公开法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息。

　　3、推进环境保护信息公开。我镇进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，积极做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。

　　(二)全面加强主动公开工作
    1、进一步拓展主动公开内容。对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法依规做好公开工作。对本镇信息进行认真梳理，进一步细化主动公开范围和公开目录，并动态更新。对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，说明理由。涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，按《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。积极稳妥推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。我镇2018年主动公开政府信息共62条，其中机构职能类信息10条，政策、规范性文件类信息18条，国土资源城乡建设环保能源类信1条，科教文体卫生类信息5条，安全生产、应急管理类信息28条。 

    2、加大政策解读回应力度。我镇对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规，同步制定解读方案，加强议题设置，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。

    3、发挥各类信息公开平台和渠道作用。

   （1）区政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

   （2）我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　 （3）区档案馆和图书馆各有一个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。

　　（三）强化依申请公开管理和服务
    我镇进一步建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范。进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和便民服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。探索建立依申请公开促进依法行政的机制，及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。及时梳理本镇信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。

　　（四）建立健全制度机制
  1、完善政府信息公开指南。我镇近期开展公开指南复查工作，对内容缺失或者更新不及时的，已及时完善相关内容。

  2、认真做好信息公开统计和报告工作。我镇认真做好信息公开统计工作，加强统计数据分析和运用。加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。

　　　3、加强政府信息公开制度建设。我镇进一步推进政府信息公开工作考核评议制度建设，强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，不断改进公开工作。建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，严格依据《条例》规定进行处理。我镇根据工作需要在信息公开领域建立政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。

　　（五）加强组织领导和机构队伍建设
  我镇把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进，主要领导主动听取公开工作情况汇报，研究解决突出问题，同时明确由一位党政领导分管公开工作,理顺了工作关系，减少职能交叉，加强专门机构建设，配备兼职人员1名，统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站等工作，并在设备等方面提供必要保障，配置了电脑和打印机等设备。

　　(六）工作经费投入情况

　　2018年度我镇工作经费投入零元。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量

　　按照《条例》的要求，我镇以公开为原则，不公开为例外，主动公开政府信息，我镇2018年主动公开政府信息共62条，其中机构职能类信息10条，政策、规范性文件类信息18条，国土资源城乡建设环保能源类信1条，科教文体卫生类信息5条，安全生产、应急管理类信息28条。 

　　（二）主动公开政府信息主要类别情况

　　1、我镇2018年主动公开政府信息共62条，其中机构职能类信息10条，政策、规范性文件类信息18条，国土资源城乡建设环保能源类信1条，科教文体卫生类信息5条，安全生产、应急管理类信息28条。

　　2、我镇2014年度至2018年度主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息44条，政策、规范性文件类信息56条，规划计划类信息7条，行政许可类信息1条，重大建设项目信息3条，为民办实事类信息1条，民政扶贫救灾社会保障就业类信息2条，国土资源城乡建设环保能源类信息2条，科教文体卫生类信息10条，安全生产、应急管理类信息146条。

　　（三）信息公开的形式

　　1、区政府门户网站

　　目前，区政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇的信息公开专栏设在区政政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　2、政务公开专栏

　　我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3、公共查阅点

区档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。

（四）开展政策解读工作情况，政策解读数量

    政策解读是对政府文件的出台背景、目的意义及其执行口径、操作方法所作的解释性说明。开展政策解读是推进政府信息公开，规范政策执行行为，主动回应社会关切，保障公众知情权、参与权、监督权的重要举措，对于帮助基层政府执行政策，群众和社会各界准确理解政策，保障群众合法权益具有重要作用。目前我镇正着手准备政策解读工作，目前解读数量为零。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　  2018年度及历年我镇“依申请公开政府信息”数为零。

四、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度及历年我镇在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

我镇的政府信息公开工作在上级有关部门的精心指导下，已经进入规范化动作，但在政府信息公开范围、宣传普及等方面还存在不足，下一步将重点做好以下两个方面工作：

1、进一步加强领导，不断拓展政府信息公开内容。坚持把社会关注度高、公共利益大的政务信息作为重点，拓展信息公开内容，努力推进政府信息公开，推进依法行政进程。

2、加强政府信息公开宣传普及力度。不断提高公众对政府信息公开的认知度，提升对外宣传、接受社会监督的能力，努力打造“服务型政府”。

　　六、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的事项（无）

（二）附表。

附表：

长乐区鹤上镇2018年度政府信息公开情况汇总表