长乐市湖南镇人民政府2015年度政府信息公开年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、按照《福州市人民政府办公厅关于做好2015年政府信息公开工作要点落实情况及政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（榕政办[2015]94号）和《长乐市人民政府办公室关于印发长乐市2015年政府信息公开工作任务分解表的通知》（长政办〔2015〕49号）要求，由湖南镇人民政府编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息的情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施，需要说明的事项与附表等七个部分组成。本报告中所列数据的统计时限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告已在长乐市人民政府网公布，对本报告如有疑问，可与湖南镇人民政府党政办联系（地址：长乐市湖南镇鹏程路1号，邮编：350212，电话：0591-2863080228630803）。

　　一、概述

　（一）推进重点领域信息公开

　　1、推进行政权力清单公开

　　及时公开行政审批事项的调整或变更情况，接受社会监督。按时完成行政审批及便民服务事项信息梳理工作。主动公开本单位行政权力清单和责任清单。对于承担的行政审批事项，均发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容。

　　2、推进财政资金信息公开

　　进一步加大财政资金管理使用情况的公开力度，及时公开“三公”经费报表以及增减变化原因等信息。及时完整公开政府采购项目信息。在政府网站公开了各季度财政及债务情，严格按照有关要求，自觉接受群众监督。

　　3、推进公共资源配置信息公开

　　一是做好安置房工程建设项目信息、分配信息公开工作。二是做好征地信息公开工作，及时公开征地政策和征地信息，及时公开农用地转用和土地征收审批结果以及土地使用权出让等方面的信息。三是全面做好国有土地房屋征收、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。

　　4、推进重大建设项目信息公开

　　重点对城市基础设施、农林水、土地征迁等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，做好项目基本信息和招投标、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。

　　5、推进公共服务信息公开

　　逐步推进公开教育、医疗、住房、劳动保障、涉农利益、土地征收、社会保险、社会救助等问题和在项目、资金、政策、服务等方面信息的公开，不断促进信息公开的规范化、制度化建设。

　　6、推进国有企业信息公开

　　加强与国有企业的交通联系，及时公开企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息。

　　7、推进环境保护信息公开

　　对辖区内重点环境监管对象、建设项目环评信息进行信息公开，及时公开群众举报的重点环境问题处理情况，加强对突发环境事件信息的公开力度。

　　8、推进食品药品安全信息公开

　　做好食品药品重大监管政策信息，以及安全监管信息公开工作。

　　9、推进社会组织、中介机构信息公开

　　慈善组织相关情况、财务信息及时公开。

　　（二）全面加强主动公开工作

　　1、进一步拓展主动公开内容

　　（1）以镇人民政府签发文为重点，分时段、有步骤，及时做好公开工作。深化机构设置、主要职能、办事程序的公开；深化国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策的公开；深化突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况的公开；深化环境保护、公共服务、安全生产、食品药品的监督检查情况的公开；凡是涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，一律依法、全面、准确、及时主动地公开。

　　（2）加强政府信息公开平台建设。严格按照政府信息公开相关规定，及时上传公开信息，坚持按照信息公开时限要求将办事处文件上传至网络信息公开平台。

　　2、加大政策解读回应力度

　　对上级部门本级政府出台的政策法规、决策及涉及民生的政策措施、重大项目规划及实施情况，由涉及具体内容的部门组织全面、深入解读，解读内容通过政府网站、报纸等媒体播报，使公众进一步了解正常内容。

　　3、发挥各类政府信息公开平台和渠道作用

　　加强各类政府信息公开平台建设。坚持以政府网站为主，同时畅通局门户网站、政务公开栏等公开渠道，着力搭建高效便捷、渠道多元的公开载体，为公众获取政府信息提供更加便利的条件。

　　（三）强化依申请公开管理和服务

　　明确依申请公开的责任部门和人员，公开办公时间、受理科室名称、人员及联系方式。建立依申请公开政府信息内部工作办理流程、信函登记表、依申请公开政府信息办理单，建立健全政府信息依申请公开制度，制定依申请公开的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。

　　（四）建立健全制度机制

　　建立健全科学高效的政府信息公开制度规范，以确保政府信息公开工作依法、有序进行。一是要建立健全政府信息主动公开制度，明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式和时限要求。二是要建立健全政府信息公开举报办理工作制度，强化监督检查工作，鼓励广大干部、群众积极参与监督。三是要建立健全政府信息保密审查制度，明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。四是要建立健全政府信息发布协调机制。发布机关在公开该政府信息前，应当与所涉及的部门进行沟通、确认，保证公开的政府信息准确一致。五是要建立健全管理人员制度，增强政府发布信息的主动性和权威性。

　　（五）强化政府信息公开组织领导

　　一是进一步落实工作职责。进一步强对政府信息公开工作的领导，结合实际，依托党政办，配备两名兼职人员相对固定地从事政府信息公开工作，有人员变动时，及时做好工作交接，进一步提高工作队伍的稳定性。根据分管领导和工作人员变动情况，及时调整充实政府信息公开领导小组，积极组织开展政府信息公开各项工作。二是切实抓好日常工作。切实把政府信息公开工作纳入常态化、规范化轨道，认真做好月度报送、年报发布和简报信息报送和网站信息更新发布等工作。四是加强工作经费投入, 为保障全面、及时的公开信息，规范透明运行，时刻接受群众监督，今年来共投入2000元用于政务公开信息栏的维修完善及政府信息公开的日常工作。

　 二、主动公开政府信息的情况

　（一）主动公开政府信息的数量

　　今年我镇主动公开政府信息共66条，均按照规定的信息上传工作时间及时上网发布。我镇历年累计主动公开政府信息共147条。

　（二）主动公开政府信息主要类别情况

　　1．我镇2015年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息14条，政策、规范性文件类信息12条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息40条。

　　2．我镇历年主动公开政府信息主要类别情况：机构职能类信息22条，政策、规范性文件类信息42条，规划计划类信息0条，行政许可类信息0条，重大建设项目、为民办实事类信息0条，民政扶贫救灾社会社保就业类信息0条，国土资源城乡建设环保能源类信息0条，科教文体卫生类信息0条，安全生产、应急管理类信息73条。

　　（三）信息公开的形式

　　1．市政府门户网站

　　目前，市政府门户网站是我镇公开政府信息的第一平台。我镇信息公开专栏设在市政府门户网站的“信息公开指南和目录”栏目里，实现“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅主动公开政府信息。

　　 2．政务公开专栏

　　我镇已设立政务公开专栏，定期更新专栏政务信息，及时公开与公众生活密切相关的政务动态、经济社会各项发展情况、政府公报等信息。

　　3．公共查阅点

　　市档案馆和图书馆各有1个公共查阅点面向公众开放，接待公众查阅政府公开信息。我镇均按要求及时存档，方便公众查档。

　　（四）政策解读工作情况

　　我镇积极开展政策解读工作，进一步明确了解读范围，丰富了解读形式，全面加强涉及群众利益重大政策解读，设立了湖南镇微信公众号，及时发布各类政策信息3条。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　2015年度及历年我镇“依申请公开政府信息”数为零。

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2015年度及历年我镇没有发生政府信息公开收费及减免情况。

　　五、因政府信息公开受理行政复议、提起行政诉讼的情况    

　　2015年度及历年我镇在政府信息公开中未出现过行政复议、提起行政诉讼的问题。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）存在的主要问题

　　我镇在政府信息公开工作上虽然做了大量工作并取得一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是经信息公开业务操作水平仍需提高；二是政府信息公开、更新不及时，不全面；三是政府信息公开范围、社会宣传力度不够。

　　（二）改进措施

　　今后的工作重点改进方向：1、进一步加强日常管理工作。强化专人负责信息公开工作，提高业务水平，在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息。适时梳理信息公开内容，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。2、不断拓展政府信息公开内容。继续以服务群众为目的，坚持把社会关注度高、公共利益大的政务信息作为重点，拓展信息公开内容，努力推进政府信息公开，推进依法行政进程。3、加强政府信息公开宣传普及力度。不断提高公众对政府信息公开的认知度，提升对外宣传、接受社会监督的能力，努力打造“阳光政府”、“服务型政府”。

　　 七、需要说明的事项与附表

　　（一）无需要说明的事项

　　（二）附表