为深入实施新时代人才强区战略，拓宽人才引进渠道，建立健全柔性引才机制，根据有关法规政策，结合长乐实际，制定以下措施。

一、柔性引才的对象及标准

柔性引才是指我区用人单位在不改变区外人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下，按照“契约管理、绩效激励”的原则，采取顾问指导、兼职服务、科研、技术和项目合作、“飞地引才”、成果转化、人才租赁、校地平台引才、退休返聘等方式，多渠道、多途径从区外柔性引进人才或团队，实现“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的一种引才机制。

我区用人单位是指区属用人单位，一般具备下列基本条件：（1）企业所得税地方部分为长乐区财政收入；（2）具有独立法人资格，经营或运行状况良好；（3）有明确的智力、技术、项目合作需求和具体的合作事项；（4）能够为柔性引进的人才提供良好的经费、平台、团队保障等。企业一般应拥有相关领域市级以上（含市级）重点实验室（研发机构）、工程实验室（研究中心）、企业技术中心等平台。

柔性引进人才的基本条件：（1）具备良好的职业道德和较强的团队协作精神；（2）具有扎实的专业知识和专门技能，能够满足我区用人单位需要；（3）具备开展智力服务所需的身体条件；（4）在职人员须与引进单位达成合作协议；（5）无法律规定不得流动的情形。

二、柔性引才的支持措施

1.支持引进“科技副总”。对经上级认定或认可的我区企业柔性引进的“科技副总”，参照科技特派员做法给予每人每年2万元工作经费保障。选认后在工作时间、表现和业绩等方面符合要求的，允许从每人每年的工作经费中提取50%，包干用于交通、通讯和生活津贴补助，其余费用按规定报销，同时作为省、市、县级科技特派员的工作经费不重复申领。

（责任单位：区发改局（科技局）、区人社局、区委组织部、区财政局）

2.发放生活补助。柔性引进人才与引进单位签订3年以上（含3年）聘用合同或合作协议，支持开展项目合作、联合技术攻关、科技咨询、协同创新的，每年在我区为用人单位工作不少于2个月，根据人才层次和工作实际给予相对应的生活补助：

（1）引进人才达到省级高层次特级、A类人才评价认定资格条件的，其中，从福建省外引进来航，每年一次性给予8000元生活补助；从福州市外引进来航，每年一次性给予6000元生活补助；从长乐区以外的福州县区引进来航，每年一次性给予4000元生活补助。补助给予时间最长不超过3年。

（2）引进人才达到省级高层次B类、C类人才评价认定资格条件的，其中，从福建省外引进来航，每年一次性给予6000元生活补助；从福州市外引进来航，每年一次性给予5000元生活补助；从长乐区以外的福州县区引进来航，每年一次性给予3000元生活补助。补助给予时间最长不超过3年。

（责任单位：区人社局、区委人才办、区财政局）

3.支持重大平台项目。对新认定的国家级企业技术中心、省级企业技术中心，分别给予一次性100万元、35万元奖励。对新认定的国家级、省级企业重点实验室，分别给予100万元、50万元奖励；对新认定的国家、省级企业工程技术研究中心，分别给予一次性50万元、15万元奖励；对新认定的省级新型研发机构，给予一次性15万元奖励。对新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器，按市级奖励金额的20%给予一次性奖励。对新认定的国家级专业化众创空间、国家级和省级众创空间，按市级奖励金额的20%给予一次性奖励。对新认定为省级、市级星创天地的，按市级补助的20%给予一次性奖励。

（责任单位：区发改局（科技局）、工信局、财政局）

4.支持建设“人才飞地”。对我区用人单位在区外全资设立的主要从事研发（设计）的机构以及科技孵化器、技术转移中心等离岸创新创业基地，若研发成果归我区用人单位所有，其全职聘用的各类高层次人才可参照我区高层次人才标准进行认定。

（责任单位：区发改局（科技局）、区人社局、区委组织部）

5.支持建设学会创新驱动服务站、院士（专家）工作站。对我区新认定国家级、省级学会创新驱动服务站分别给予建站企业一次性15万元、10万元补助。对我区新建院士工作站给予建站单位30万元配套补助，新建专家工作站给予建站单位一次性15万元补助。鼓励院士（专家）工作站、学会创新驱动服务站参加评优评先，分别给予国家级、省级优秀学会创新驱动服务站的建站企业一次性15万元、10万元奖励；分别给予国家级、省级、市级优秀院士工作站的建站单位一次性30万元、20万元、10万元奖励。

（责任单位：区科协、区财政局）

三、其他事项

用人单位对柔性引进人才有培养使用、服务管理、督促考核等责任，要加强对柔性人才的绩效评估，要严格区分全职引才和柔性引才界限，对存在通过签订虚假协议、谎报工作业绩等方式骗取奖补资金的个人，将计入各级公共信用信息系统，情节严重的将依法追究其法律责任。

本措施由福州市长乐区人力资源和社会保障局、中共福州市长乐区委组织部牵头，具体解释由各相关主管部门负责。所涉及的奖励、补助条款与我区有关政策产生重叠的，按照“就高从优不重复”的原则执行。本措施自印发之日起实施，试行三年。