近日，区政府正式印发了《长乐区“数字长乐”专项规划（2024—2028年）》（以下简称《规划》）。《规划》以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、国家《“十四五”数字经济发展规划》《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》《福建省“十四五”数字福建专项规划》《福州市“十四五”数字福州专项规划》和《福州市长乐区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等为依据，全面贯彻党中央的战略部署，落实省委和省政府、市委和市政府以及区委和区政府工作要求，明确2024至2028年“数字长乐”建设的指导思想、主要目标、重点任务等，是规划期全区各级各部门数字化工作的重要指南，是制定年度工作计划和安排项目建设与政府投资的基本依据。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话重要指示精神，认真落实数字中国、网络强国、制造强国等国家重大战略部署，数字长乐建设按照数字福建、数字福州建设要求，主动融入和服务“数字新区”建设，着力构建“一核三区全域滨海”格局。以全面推动高质量发展为导向，以提升治理能力和增进民生福祉为出发点和落脚点，以新一代数字技术与经济社会融合创新为主线，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，全力发展协同高效的数字政府，培育富有活力的数字经济，构建普惠便捷的数字社会，建设绿色智慧的数字生态文明，为全区新旧动能转换和高质量发展提供有力支撑。

二、发展目标

（一）2035年远景目标

到2035年，将数字技术广泛应用于政府管理服务，全面实现数字化赋能数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，不断提高服务效率。汇聚海量高频的流通数据，数据资源要素潜力全面激发，具备强大持续的数字创新活力，数字经济增加值占地区生产总值比重持续提升。充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，壮大经济发展新引擎。

（二）2028年战略目标

顺应“数字福建”与“数字福州”的发展要求，紧扣长乐区“十四五”规划开展数字化建设。到2028年，“数字长乐”建设取得阶段性成果，城乡基础设施进一步得到提升，以数字政府、数字经济、数字社会、数字生态文明为核心的“数字长乐”发展格局基本形成，全区经济社会各领域数字化水平显著提升，在设施建设、产业发展、公共服务、政府治理等领域打造出一批特色鲜明的数字化、网络化、智能化示范工程和项目。扎实推进“数字长乐”建设，将长乐区建设成全省数字场景应用第一区，打造现代化国际城市重要窗口，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的长乐篇章。

三、主要内容

《规划》共五个章节，包括建设背景、总体要求、主要任务、实施步骤、保障措施等章节。规划期为2024年至2028年，参照省市发展目标，在数字政府、数字经济、创新能力、新型基础设施方面设置主要指标13项。按照“强化基础，急用先行”“示范引领，融合创新”“深化应用，打造标杆”三步走计划和“数字长乐”总体架构，分为三个阶段推进实施。为进一步保障规划实施，从组织、资金、人才、机制、社会参与等方面编制保障措施5条。围绕“数字长乐”建设及部门实际业务需求，通过收集、策划和整理筛选，共形成了工程专栏23个及相关任务38项。

四、重点任务

一是夯实“数字长乐”的建设基础。强化网络基础设施建设，持续提升长乐区专属云服务能力。积极打造人工智能计算中心、数据中心等新技术基础设施，按照“共性统筹，集约建设”的原则，构建共性支撑中台，夯实数字底座，为扎实推进“数字长乐”发展提供基础支撑，形成基础设施方向任务共6项。

二是发展高效协同的数字政府。完善数字政务体系，以数字化增强城市管理、法治公安、平安城市、智慧消防等领域应用，形成数字政府方向任务共10项。

三是培育富有活力的数字经济。结合我区“十四五”规划，着眼于农业、工业、文旅、海渔数字化转型和智能化升级，形成数字经济方向任务共10项。

四是构建普惠便捷的数字社会。充分运用新一代信息技术，推进民生领域数字化智慧化建设。完善两岸融合信息化服务，扎实推进对台胞的各项基本公共服务均等化、普惠化、便捷化，形成数字社会方向项目共7项。

五是建设绿色智慧的数字生态文明。推动数字化赋能生态文明建设，聚焦生态、林业、水利、自然资源和气象等方面，形成数字生态方向任务共5项。

六是建设规范科学的支撑体系。充分衔接省市相关标准规范，编制完善包括技术应用、数据资源等在内的标准规范体系，确保各级平台、应用建设平滑兼容。遵循国家网络安全相关法律法规，围绕身份鉴别、访问控制等方面强化信息安全防护体系，提升整体安全防护能力。

五、特色亮点

（一）紧密衔接国家、省市相关数字规划。贯彻数字中国“五位一体”总体布局，提出数字技术与“政府、经济、社会、生态文明”深度融合的布局；根据把“数字福建”建成为“数字中国建设样板区”的方向，提出建成“全省数字场景应用第一区”的目标；参照“数字福州”感知层、数据层、中枢层和应用层的四层总体架构，提出“数字长乐”基础设施层、中枢层和应用层的三层总体架构。

（二）充分参考借鉴先进地区经验。《规划》参考浙江、上海等先进地区做法，特别是“数字浙江”建设打造“数字中国”样板的经验，以先进地区典范城市为目标，推进我区数字化、信息化建设。

（三）聚焦两区融合发展。“数字长乐”主动融入“数字新区”建设，一是坚持与福州新区共建共享数字底座及指挥中心，避免重复投资建设；二是“数字长乐”与“数字新区”融通共享数据，从而推动数据要素协同优化、复用增效、融合创新，共同推进数据商品化、资产化与资本化的探索与实践。

（四）注重从现有优势角度进一步做优做强。以数字经济为例，长乐已形成“天上三朵云、地上两条路、中间两中心”的新基建格局，通信枢纽、数据中心、超算中心等数字新基建配套水平全省领先，成为全省最大数字资源集聚区，未来推进港数闽存、港数闽算业务落地实施，实现闽港合作共赢，推动我区数字产业化、产业数字化高质量发展。

（五）坚持适度超前原则。面对新一轮技术浪潮，《规划》充分考虑长乐区现有产业基础和算力优势，提出适度超前布局行业大模型等新型基础设施，抢占新赛道发展红利，打造具有长乐特色的未来产业“新引擎”。

（六）以清单化推进各项任务落实。为增加规划的可落地性，规划以专栏及任务清单列表的形式策划一批对“数字长乐”长远发展具有重要支撑引领作用的工程，并按照轻重缓急分阶段实施，系统推进“数字长乐”建设。