董敏委员：

  您提出的《关于完善居家养老服务的建议》（第111号）收悉，现将办理情况答复如下：

  一、办理过程

  4月19日收到《关于完善居家养老服务的建议》（第111号）建议后，我局召集相关人员进行了研究讨论，于7月10日前进行了调查摸底，于8月13日结合协办单位意见，形成了初步的反馈报告，并将我局初步调查摸底情况和研究讨论的结果及时与委员电话沟通。

  二、办理意见

  一直以来，我局高度重视居家养老服务工作，出台政策，规范居家养老服务市场，引导社会力量积极参与养老服务事业，推动镇（街道）和社区两级养老服务设施建设，有效保障了老人居家养老服务需求。

  （一）目前工作开展情况 

  1.出台政策文件。根据上级相关的通知要求，结合我区养老工作的实际情况，先后出台了《福州市长乐区关于深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神打响“有福之州幸福老人”品牌行动方案》《关于印发<福州市长乐区“一老一小”整体解决方案>的通知》等政策文件，进一步健全基本养老服务体系，为居家上门服务、农村幸福院建设、空巢老人的关爱和保护等方面提供政策扶持，明确了发展方向。

  2.加强政策宣传。为提升老年人对居家养老政策的知晓率，通过手机发放、重大节日开展活动，以及现代新闻媒介传播等方式，把购买服务等养老政策进行广泛传播，共计印制手机使用指南、居家养老服务项目、预防诈骗手册一系列宣传页5万份，有效地保证了服务对象人手3份以上，村居公共场所百份册。不但让老年人充分了解党和政府的养老有关惠民政策，而且还知晓自己可以享受到的免费服务内容和时长，扎实有效。

  3.开展职业技能培训。为进一步加强养老服务人才队伍建设，提高养老服务专业化、职业化、规范化水平，通过理论与实操相结合的方式，让养老护理员掌握更多的养老护理知识和从业规范，我局自2017年以来，共投入120万元，聘请省民政学校专业讲师，组织了15期养老从业人员培训，培训养老从业人员750余人次。

  4.全面开展居家养老政府购买服务。2017年以来，针对部分特殊老人和高龄老人行动不便、生活自理能力困难的特点，采取政府购买服务的方式，委托专业养老服务机构，为60周岁以上的特困供养人员、低保对象、建档立卡的贫困人口、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员、重度残疾人中的老年人，以及80周岁以上的老年人，提供包括理发、洗脚、按摩、餐饮、电器修理、开锁、疏通管道等居家养老服务，每年约投入1000万元为1.5万老年人提供上门服务。

  5.推动家庭养老床位建设。根据老年人的意愿和需求，依托专业服务机构，对老年人的居室环境和生活空间进行必要的适老化和智能化改造，在老年人家庭设置具备机构服务功能的养老床位，由专业服务机构派出有资质的服务人员，依托相应的设施设备，提供专业化的居家养老和医疗服务。2022年以来，共投入307万元，建设279张家庭养老床位，累计开展256万分钟的服务。

  6.完善服务设施建设。为适应新形势下老年人对养老服务的需求，我局大力支持发展居家养老服务设施，提升居家养老的服务水平。一是居家社区养老服务照料中心。我区现有5家居家社区养老服务照料中心，建筑面积1000平方米以上，主要为周边老年人提供托养、文化娱乐、健身、餐饮、阅览等服务。二是长者食堂建设。我区现有 38家长者食堂，面积50-500平方米，主要为周边老人提供堂食、送餐、学习、娱乐和阅览等服务。三是社区居家养老服务站。全区31个社区均建有居家养老服务站，建筑面积在100-300平方米，主要以社区为平台，通过改造社区配套的养老服务场所，为社区老人养老服务。四是农村幸福院建设。我区建制村225个，建设农村幸福院191个，覆盖率达84.89%，主要为农村老人提供助餐、文化娱乐、健身、餐饮、阅览等服务。 

  （二）下一步工作 

  1.推动嵌入式养老服务机构建设。计划在航城街道建设嵌入式养老服务机构，该机构位于融汇社区会堂南路名城紫金轩10#楼1-2层，预设床位30张，机构设置全时托养区、日间照料区、文体活动区、社区卫生服务站、康复保健区、管理服务区、长者食堂区和学堂区等，满足社区一体化养老服务，真正实现“家门口”养老之目标。预计10月份完成建设。

  2.加强宣传发动。加大对居家养老服务的宣传力度，提升居家养老政策的社会知晓度和服务的覆盖率，让更多老年人及时享受到上门服务的便利。 

  3.鼓励多方参与。扩大志愿服务团队，提高慈善助力力度，引导广大老年人、志愿者、热心人士、爱心企业、社会组织等参与到养老服务的监督与管理。

  4.加强监督管理。采取线上利用平台、线下利用电话和实地走访的方式，加强监督管理，确保购买服务工作成效更加明显。

专此答复 

分管领导：赵向阳            联系电话：13960991156

经办人员：汪秀学            联系电话：17705024803 

福州市长乐区民政局 

 2024年8月12日