陈家辉委员：

  您提出的《关于健全完善社区工作者职业体系建设的建议》（第121号）收悉，现将办理情况答复如下：

  一、办理过程 

  您提出的《关于健全完善社区工作者职业体系建设的建议》（第121号）收到后，我局即召集社会事务科工作人员进行了调查摸底与研究探讨就您关切与建议的健全完善社区工作者职业体系建设事项，我们经征询区委组织部、财政局等相关部门，于本月中旬初步完成办理并提出答复意见，经与您联系通报办理情况，取得理解并达成共识。

  二、办理意见 

  长乐区坚持把社区工作者队伍建设作为基层治理工作的重要任务，探索社区工作者“选育管用”有效方法，着力建设一支高素质专业化社区工作者队伍，为推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供有力人才支撑，全链条推进社区工作者职业体系建设。

  （一）严格选退，把好关口。一是拓宽渠道选。坚持把选优配强社区工作力量作为加强基层治理工作的基础性工程来抓，通过定向引入、公开招聘、梯次后备等多种形式，目前选育在职439名社区工作者（其中，社区“两委”干部266名）。建立社区“两委”后备人才培养机制，按照不低于1:2比例从优秀社区工作者中培养储备社区党组织书记，动态更新社区工作者信息库，优化社区工作者队伍结构。二是严格资质进。严格人选标准，坚持高线选人，建立常态化任职资格联审制度，联合纪委监委、政法委、公检法等14部门，对266名社区“两委”干部实行区镇两级同步联审把关。按照公开、平等、竞争、择优原则，做好公开招聘“一懂两会”等基层党建专职工作者工作，做到“凡进必审”，坚决把不符合条件的人员挡在门外。三是规范程序退。建立社区工作者退出机制，规范办理社区工作者辞职手续，严格撤换、辞退和解聘程序，明确存在违反党的政策、不能正常履职、纪律松散等10余种退出情形，同时尊重个人发展意愿。

  （二）加强育管，提升能力。一是加强能力培训。围绕社区治理基本理论、岗位职责必备业务等内容，邀请域外、高校相关领域专家授课培训，通过理论辅导、实地见学、跟班见习等形式，分门别类开展“一肩挑”人员集中培训、社区工作者专题辅导等各类培训班，提高社区工作者服务群众、依法办事的履职能力。二是注重实绩考核。由区委组织部牵头组织，联合镇街党（工）委成立考核组，采取个人述职、民主测评、个别谈话的方式进行，实地考核人选履职情况，确定每名社区工作者考核等次。考核等次作为社区工作者选拔使用、评先选优、绩效奖金、解聘撤换的重要依据，促使社区工作者履职尽责、担当作为。

  （三）强化保障，激发干劲。一是完善待遇保障。社区“两委”干部实行“固定补贴+绩效补贴”双报酬模式，固定补贴由区财政按月发放，镇街最高上浮25％，绩效补贴与其担任职务、任职年限、表彰情况、工作实绩等关联，实行动态调整，有效激发工作积极性。二是强化经费保障。建立健全经费保障机制，统筹使用省、市、区各级财政资金，严格落实社区运转经费，全区每个城市社区专项补助资金为30万元(其中，社区工作经费10万元、服务群众专项经费20万元)，每个农村社区专项补助资金20万(其中，社区工作经费10万元、服务群众专项经费10万元)。三是加强政治激励。积极推荐符合条件的社区工作者选任各级党代会代表、人大代表、政协委员，注重从优秀年轻社区工作者中发现和培养社区两委后备力量，2018年以来3名非两委干部的社区工作者逐步成长为社区主干。此外，还通过各类新闻媒介大力选树宣推优秀社区工作者典型，不断提高其社会认同度和职业荣誉感。

  （四）积极谋划，健全体系。2021年4月，福州市人民政府办公厅印发《社区工作者管理办法（试行）》，我区处于撤市设区过渡期内，试行实施区域为五城区（鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区）。2024年3月，中共福州市委组织部、福州市民政局、福州市财政局、福州市人力资源和社会保障局联合下发《关于征求〈社区工作者管理办法(试行)〉修改意见的函》，我局同步到西关、仁辉等社区调研征求意见，并书面反馈《关于〈社区工作者管理办法(试行)〉修改意见的反馈》，建议将长乐区纳入《社区工作者管理办法（试行）》的实施区域内，统一对社区工作者进行管理，进一步健全完善我区社区工作者职业体系。

根据机构改革方案，党建引领基层治理和基层政权建设等方面的职责职能由民政部门划转到社会工作部门。下一步，我局将进一步强化与区委社会工作部交流对接，做好职能划转、业务衔接等工作，协同推进社区工作者职业体系建设。

专此答复

分管领导：林州榕       联系电话：13960958887

经办人员：庄凡艺       联系电话：15005018090

福州市长乐区民政局

  2024年7月26日