政 府 工 作 报 告

——2022年12月27日在福州市长乐区

第十八届人民代表大会第二次会议上

长乐区人民政府区长  廖海军

各位代表：

现在，我代表长乐区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。习近平总书记亲自擘画的“3820”战略工程实施30周年，福州新区体制改革全面铺开，福州自贸片区管委会入驻长乐，长乐区与福州新区、福州自贸片区“三位一体”的体制格局进一步优化。面对经济下行压力，我们坚持以有为政府带动有效市场，密集出台了稳经济、稳增长32份政策文件、429项政策措施，经济社会发展稳中有进、稳中向好、稳中向优，位列全国综合实力百强区第64位、中国工业百强区第45位、全省城市发展“十优”区第5位。

一年来，在上级党委、政府和区委的领导下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的二十大精神，贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，传承弘扬“3820”战略工程思想精髓，全面落实强省会、福州都市圈等重大战略，主动融入“重点建设六个城、打响五大国际品牌、实施九大专项行动”，深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”“项目攻坚落实年”等行动，扎实做好“两稳一保一防”工作，较好地完成区十八届人大一次会议确定的主要目标任务。预计全区地区生产总值突破1200亿元，增长5.2%；第一产业增加值增长5.6%；规模以上工业增加值增长5.5%；第三产业增加值增长6.1%；地方一般公共预算收入增长7.5%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额211.9亿元，增长7%；进出口总额240亿元；实际利用外资1.7亿元；居民人均可支配收入42000元，增长6%；完成节能减排降碳任务。一年来的主要工作和成效是:

（一）坚持全域新区、全域新城，城市建设开创新局面

坚持以产业为导向的城市片区开发，整体推进滨海新城核心区、国际航空城、老城区、闽江口、首占营前新区五大片区建设，完成征交地1.69万亩、拆迁35.7万平方米，系统实施139项、总投资超550亿元的城市品质提升项目。重点片区开发建设全面铺开，高效推进总面积13万平方米的首占营前棚户区一期改造，完成签约96%、拆迁77%，棚改安置房项目启动建设；以EOD模式推进闽江南岸“沿江线”和美丽海湾“沿海线”两大生态片区连片开发，全市首个、总投资近50亿元的EOD项目获批；滨海新城一期至五期、国际航空城棋山花园安置房完成回迁，航城江莲片区改造、吴航和平街二期改造等项目基本完成回迁，受惠群众近8200户。现代交通网络日趋完善，地铁6号线开通运营，城际铁路F1线提速建设，长乐进入“地铁时代”；建立总设计师制度，“天字一号”机场二期、机场综合交通枢纽配套加速建设，“地字一号”高铁进机场工程正在报批，新增国内外航线9个；全省首座公轨两用桥道庆洲大桥主线通车，滨江路岐洋段及其连接线全面通车，营滨路提升改建工程交工验收，彻底解决重载货车进城问题；国道G316营前至漳港段、国道G228滨海风景道、岱岭隧道一期等加快推进，滨海高速一期、机场第二高速等动工建设，“福州市中心-长乐老城区-滨海新城”半小时交通圈基本形成。城市功能品质持续提升，国家区域医疗中心、福州三中滨海校区荣获中国建设工程鲁班奖，海峡青少年活动中心荣获国家优质工程奖，新村小学入选省第一批装配式建筑典型工程案例；以“六提升·创典范”行动为抓手，实施会堂南路、广场南路等66个交通治堵和航辉花园、宏航新城等33个老旧小区改造提升工程，金福路及潭头连接线建成通车，南山生态公园无障碍栈道、洞江湖公园一期建成并新晋网红打卡点，滨海新城智慧体育公园建成，地铁十洋站、吴航站完成景观提升，建成5G基站536个、公共停车泊位373个、汽车充电桩98个；智慧（东湖）社区信息管理平台、智慧水利系统一期等7个智慧城市项目竣工投用，全省首个“智慧巡滩”管理平台上线运营。饮水用水安全更有保障，“一闸三线”工程正式通水长乐，饮用水源品质有效提升，城乡供排水一体化、高品质饮用水试点、东区水厂水质提升等供水项目加快推进，榕发翰林壹号直饮水建成投用。

（二）坚持解放思想、守正创新，创新驱动增添新活力

融入国家自主创新示范区建设，实施高新技术企业倍增计划，新增国家级高新技术企业35家，获评国家知识产权优势企业4家，新增省“独角兽”“未来独角兽”“瞪羚”企业9家、科技小巨人企业16家、“专精特新”企业4家，永荣锦江获评中国专利优秀奖。入选省战略性新兴产业重点项目9个、省技术创新重点攻关及产业化项目4个、省智能制造试点示范重点项目4个，雪人股份项目获评省科技进步二等奖。中国工业互联网研究院福建分院、国家工业互联网大数据中心福建分中心、数字中国服务联盟生态总部等成功落户，省大数据集团总部、华为人工智能计算中心等顺利落地，福建大数据交易所挂牌运营，网龙网络连续十年入选中国互联网企业综合实力前百家企业，数字福建云计算数据中心入选国家新型数据中心典型案例。搭建中国东南沿海湿地生态科研平台，成立深港澳科技成果（长乐）三创基地，建成人才住房综合信息服务平台，选派科技特派员191名，开展“扬帆计划”“好年华 聚福州”等引才工作，引进博士、硕士238名，累计吸引5000多名数字经济产业人才来航就业创业。中长期青年发展规划试点、县域共青团基层组织改革成果被团中央评定为优秀。

（三）坚持系统集成、协同高效，改革开放取得新成果

深入推进国企改革三年行动，整合成立区国投、城投、产投、水投四大国企，完成股权资产、办公资产、特许经营权等划转118宗，初步建立国企“三重一大”、薪酬待遇、考核办法等制度机制，区国投公司获评AA+信用评级。坚持“财政+国企+金融”，开展“学金融、懂金融、用金融”活动，推行金融特派员机制，推进数字人民币试点工作，落地全省首笔数字人民币土地出让金缴纳，落户首个省级乡村金融教育基地，落地中金资本、中移资本，盘活社会停车位、首占营前新区体育中心等存量资产，累计争取地方政府债券、专项补助、国企融资等各类资金超90亿元。深化“千名干部进千企”“万名干部下基层”“优服务惠企业”等专项行动，兑现各类企业扶持资金超21亿元，减税降费、退税缓税缓费超18亿元。出台全区房屋征收补偿实施细则，获批土地7091亩、林地1156亩。落实抓项目扩投资专项行动，343个省市区重点项目完成投资超800亿元，新招引落地158个重点项目总投资超550亿元，“项目攻坚落实年”行动综合考评居全市前列。推进海洋经济高质量发展三年行动，实施总投资超320亿元的达华卫星、海洋生物新材料等15个海洋经济重点项目，引进第2家远洋渔业企业，完成养殖海权改革试点。松下港区12#、13#泊位投入使用，4#泊位启动建设，海上风电A区、C区工程并网发电，松下港区货物吞吐量近3500万吨。薛航集团、纵腾物流、福航海航等临空产业项目加速落地，新设立外资企业19家，引进省外跨境电商重点企业3家。

（四）坚持数字赋能、迭代升级，产业转型实现新突破

落实“强产业稳增长”“榕升计划”“榕腾计划”等专项行动，聚焦13条重点产业链，持续实施园区标准化建设、产业链链长制，战略性新兴产业产值占比达38%。89个“数字·绿色”技改项目完成投资91亿元，创建纺织化纤、钢铁冶金等传统行业二级解析节点标准。入选全国重点培育纺织服装百家品牌7家、省重点上市后备企业11家，新提升规上工业企业35家，大东海实业、恒申集团、永荣控股入围中国企业500强、中国制造业企业500强，恒申集团成为全国首家以聚酰胺为基础进行产业链整合的高端工程塑料企业。承办第五届数字中国建设峰会长乐分会场、第三届中国短视频大会等活动，东南大数据产业园新入驻企业144家，入选全省数字经济核心产业领域创新企业7家，新增“上云上平台”企业120家，长乐区纺织工业互联网平台入选工信部工业互联网试点示范项目，辅布司APP入选工信部工业互联网APP优秀解决方案名单，游龙大数据产业园、均和云谷·滨海科创等项目竣工投用，网龙数字出口服务基地等17个数字产业项目持续推进，海联网工程示范应用等18个新基建项目加快推进，数字经济规模突破700亿元。福米恒美偏光片全球首条8K超高清生产线正式投产，福米贴片、金锐显模组、阿石创半导体镀膜等重点项目加速推进，新型显示完整产业链条初步形成。雪人股份氨系统用设备亮相北京冬奥会、混凝土冷却设备闪耀卡塔尔世界杯。打造第三产业新增长点，新增平台经济项目10个，47个“平台福州”纳统项目实现销售额925亿元。落实“促消费稳市场”专项行动，限下转限上企业80家，持续打造十洋国际等重点商圈、万星广场等夜色经济街区，开展“全闽乐购·惠聚榕城”促消费活动432场，第三产业比重预计达35%，较2021年提升1.5个百分点。

（五）坚持全域旅游、景城一体，乡村振兴迈出新步伐

成片推进109个总投资9691万元的乡村振兴项目建设，打造省级试点村20个、重点特色乡镇和实绩突出村各1个，创建四星级以上村25个，入选首批省级数字乡村试点区，乡村振兴工作居全市前列。丰富滨江线、滨海线、中间线三条精品线路旅游产品供给，入选省级滨海旅游度假区，闽江河口国家湿地公园获评国家4A级旅游景区、入选国家青少年自然教育绿色营地名录，潭头文石村获评省金牌旅游村，猴屿张村获评省美丽休闲乡村，潭头高速出口至湿地公园沿线景观提升完成11.5公里，“最美湿地、鸟类天堂”品牌效应进一步凸显。修订乡村民宿业健康发展暂行办法。扎实开展“护河爱水、清洁家园”“六清一改”“五个美丽”等行动，入选省村庄清洁行动成效突出区，农村人居环境整治积分制考核居全市前列，入选省卫生村14个、卫生社区7个，建设中级版“绿盈乡村”13个，建成美丽乡村庭院900个、微景观225个、小公园54个，获评省美丽乡村微景观2个、美丽乡村小公园（小广场）2个、美丽田园2片，整治裸房186栋，处置“两违”247宗，新改扩建农村公路32公里，完成110千伏玉田变电站扩建等供电工程5个。落实粮食安全责任制，全面推行“田长制”，建成高标准农田1.5万亩，完成粮食播种面积17.37万亩。积极打造现代农业（产业）园区，创建优质农产品标准化示范基地3个，雪美农业获评粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地，获评省级巾帼示范基地、农民专业合作社示范社、休闲农业示范点共4个；举办青山龙眼等文化节日活动，新认证“三品一标”农产品6个，长乐西红柿入选全国名特优新农产品，“雪米牌”蔬菜入选省著名农产品，绿色食品产业链总产值突破200亿元。山海协作、对口支援、东西部协作等工作深入推进。

（六）坚持普惠均衡、整体提升，民生福祉得到新改善

聚焦省级共同富裕示范区建设，加大民生事业投入，区财政民生领域支出占一般公共预算支出超80%，86个民生补短板项目完成投资22.4亿元，22个为民办实事项目完成投资10.2亿元。教育布局持续优化，长乐侨中、实验幼儿园教育集团挂牌成立，集团化办学实现幼儿园至高中全学段覆盖；天津大学福州国际校区正式启用，福州职业技术学院长乐职专校区成立，长乐七中新教学楼建成，福州十九中滨海校区、外语外贸学院高中部鹤上校区动建；实验幼儿园西洋路校区等3个幼儿园建成投用，认定“提供普惠性服务民办幼儿园”44所，新增学前学位1170个，西关社区四点半学校实验项目入选教育部首批“能者为师”实践创新项目。“双减”政策持续落实，义务教育阶段学科类培训机构压减率达92%。教师待遇持续提升，班主任奖励金、新任教职工住房补贴等均高于市属学校标准。医疗水平不断提升，省康复医院滨海院区、华山医院福建医院国际医疗部、福州新区急救中心及急诊医学中心开诊投用，华山医院福建医院二期、市疾控中心基本建成，文武砂社区卫生服务中心、罗联卫生院新院等建成投用；区医院获评国家医疗健康信息互联互通标准化成熟度四级甲等、全国VTE防治中心优秀单位，区第二医院入选全国100强乡镇卫生院，村卫生所全面完成标准化建设，11家乡镇卫生院完成“优质服务基层行”活动；二级及以上医院与省属医院深度合作，成立名医工作室（站）17个。“一老一小”更加重视，梅花敬老院提升为农村区域性养老服务中心，建成23个长者食堂，提升24个农村幸福院，新增养老床位330张，为1.5万老年人提供居家养老政府购买服务；老年友善医疗机构创建达100%，实现二级以上综合医院老年医学科全覆盖，数字乡村智慧助老项目入选首批国家级“智慧助老”优质工作案例；争创全国未成年人保护示范区，设立区未成年人救助保护中心，实现社工服务站和未保工作站合署建设全覆盖，新增托育机构2家、普惠性托位93个。社会保障提质扩面，提高城乡低保、特困人员救助供养、残疾人“两项”补贴标准，累计发放补助资金约1.2亿元。通过举办春节企业家大会等活动，畅通社会资金参与民生事业渠道，区慈善总会、红十字会、教育发展促进会等社团组织累计发放救助金4300万元，受益群众6.7万人次。就业形势总体稳定，出台产业工人就业保障、高校毕业生来航就业创业等政策，新增城镇就业6800人、再就业866人，职业技能培训1.2万人，与云南省弥渡县等5个县（市）建立两地劳务协作关系，首占洲元社区获评全国最美工会户外劳动者服务站点。文体事业健康发展，天妃灵应之记碑列入全国名碑名刻文物名录预备名单，高楼米线列入省级非遗项目，新编创作长乐十一状元折子戏闽剧、陈振龙引进番薯文化故事；三馆三中心主体建成，建设提升“福”文化主题公园8个，区文化市场综合执法大队获评全国服务农民、服务基层文化建设先进集体，飞思农庄获评全国科普教育基地，区融媒体中心入围全省优秀县级融媒体中心30强，营前长安村入选省新时代巾帼志愿服务“十大最美社区”；举办第五届“吴清源杯”世界女子围棋赛暨世界人工智能围棋大赛、第十四届海峡论坛·首届海峡两岸传统武术展演大会等大型赛事，参加首届世界龙舟联赛，省运会龙舟比赛取得历史最好成绩。

（七）坚持生态立区、绿色发展，环境质量得到新提升

聚焦国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建，蓝天、碧水、碧海、净土四大工程持续实施，中央、省生态环保督察反馈问题整改扎实推进。习近平生态文明思想实践教育基地建成并对外开放，闽江河口湿地保护20年实践系列活动成功举办，“福建闽江河口湿地：海、陆生物地理区划过渡带”列入世界自然遗产预备清单，闽江河口湿地生物多样性保护案例入选生态环境部生物多样性优秀案例，全面完成互花米草除治。碳达峰、碳中和工作稳步推进，滨海新城碳汇造林项目持续推进，全省首个智慧能源纺织（华港纺织）工业园区、零碳数字化（漳港）供电所建成投用。整治散乱污企业（场所）185家。全面推行“林长制”，设立林长272名，植树造林1215亩，改造提升松林6882亩，新建省级“互联网+全民义务植树”基地1个、森林村庄3个，建成五显鼻至大鹤林场北侧沿海防护林带，全年空气优良率居全市前列。全面落实“河湖长制”“河长日”，整治入河入海排污口682个，清淤河道15.7公里，河长制工作和水质指标达标率居全市前列，区河长办《归之若水》获评全国“守护幸福河湖”主题活动优秀奖。东湖污水提升泵站等建成投用，长限生态补水泵站、朝阳洞拓宽、空港污水处理厂等加快建设。滨海新城岸段被生态环境部展示推广，“美丽海湾”建设成效持续巩固。开展垃圾分类巩固提升专项行动，建成垃圾分类屋365个，生活垃圾日处理规模超1500吨。完成废弃矿山地质环境综合治理4处。

（八）坚持人民至上、生命至上，社会治理迈上新台阶

始终坚持“三个坚定不移”，落细落实第九版防控方案和国家、省、市优化措施，深化“无疫社区”创建、网格化管理和社区综合提升行动，建成投用城市核酸检测基地，“快准严实细”处置零星本土病例，支援晋安、仓山党员干部1010名，支援莆田、厦门等地医务人员超3000人次，巩固海陆空立体防控体系。深化“放管服”改革和“互联网+政务服务”，启动数字政府建设，“一趟不用跑”“最多跑一趟”“全程网办”事项占比分别达93.46%、99.84%、89.66%。深化市域社会治理现代化，落实“八五”普法规划，常态化开展扫黑除恶斗争，抓好平安长乐、信访维稳、双拥共建、禁毒等工作，开展养老诈骗等专项整治行动，社会大局平安稳定，获评省双拥模范城，猴屿乡获评省级乡村治理示范乡镇，湖南镇人民调解委员会获评省人民调解先进集体。防范化解金融、房地产等风险，成立福州金融纠纷联动化解中心长乐工作站。落实安全生产“十五条硬措施”及省市细化措施，打好安全生产专项整治三年行动收官战，推进重点行业领域隐患清剿行动，空港消防救援站建成投用。建立健全食品安全分层分级包保制度，落实食品安全“两个责任”，695家网络餐饮接入“阳光餐饮”平台。国防动员、拥军优属、退役军人服务保障、人防、海防、工青妇、老龄、民族、宗教、外事、侨务、港澳台、科普、气象、防震、保密、档案、政务公开、新闻出版等工作也取得新成绩。

一年来，我们以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，弘扬伟大建党精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。习近平新时代中国特色社会主义思想长乐机场展示点开馆布展。我们加快推进法治政府建设，严格依法行政，认真执行区人大及其常委会各项决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、代表意见建议共119件，政协提案174件。我们传承弘扬“马上就办、真抓实干”等优良作风，开展“转作风、强服务、办实事、促发展”专项行动，建立政府系统单位作风建设考评机制，通报表扬137人次。我们纵深推进全面从严治党，驰而不息纠治“四风”，厉行勤俭节约，守住红线底线。我们常态化开展前沿知识、先进经验学习培训，促进政府系统干部能力本领得到新提升。

各位代表，过去一年危中寻机、难中求成，成绩殊为不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区人民团结奋斗、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向驻航部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持长乐发展的海内外乡亲，向奋战在抗疫一线的医务工作者、社区工作者、基层干部职工，表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也要清醒认识到，我们的工作与上级的要求、人民的期待还有不小差距：经济下行压力、财政收支紧张前所未有，全域协调发展力度还需加大，企业生产经营普遍比较困难，聚产业、聚人气、聚活力工作仍需不断深化；科技创新支撑力不足，现有产业链不够完善，传统产业转型升级、新兴产业培育壮大的步伐还要加快；城市规建管工作还不平衡，交通拥堵、智慧管理等问题还需持续解决；高品质公共配套设施还不够健全，生态环境、公共服务等民生领域仍存在短板；政务环境、营商环境仍需优化，政府治理体系和治理能力建设亟待强化，等等。对此，我们将采取有效措施，切实推动解决。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是长乐建县1400年的里程碑之年。根据区委部署要求，明年区政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持党的全面领导，弘扬伟大建党精神，扎实推进中国式现代化，按照省委十一届三次全会、市委十二届四次全会和区委一届五次全会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧扣“四个更大”重要要求，坚持“3820”战略工程思想精髓，全面推进新区新城建设，聚焦重点领域和关键环节改革，持续赋能科技创新、加快培育新兴产业，兜住兜牢民生保障底线、大力实施城市更新行动、扎实推进乡村全面振兴、不断提升生态宜居水平，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全方位推进高质量发展，加快建设现代化国际城市领航区，全力打造生态创新宜居的现代长乐、国际航城。

明年我区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，第一产业增加值增长4.5%，规模以上工业增加值增长7%，第三产业增加值增长9.5%，一般公共预算总收入增长6%，地方一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长7%，实际利用外资实现正增长，居民人均可支配收入增长6%，进出口总值完成市下达的目标，开展第五次全国经济普查，完成节能减排降碳任务。

明年是长乐建县1400年。回望过往，长乐历代先贤在这片土地上辛勤耕耘、治水营城，形成了“大爱开明、能拼会赢”的精神，创造了“无棉之乡筑千亿纺织之城，无矿之地铸千亿钢铁之城”的奇迹。展望未来，我们承载福州都市圈主中心、省会城市副动力源的职责使命，肩负现代化国际城市领航区建设的历史重任。奋进新征程，建功新时代，我们要从建县1400年的深厚底蕴中汲取智慧力量，秉承“勇向潮头立、敢为天下先”的精神特质，锚定目标、久久为功，让千年古邑焕发新活力。重点做好以下十个方面工作：

（一）实施产业强区行动，让千年古邑产业更加兴盛

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力发展数字、海洋、文旅、绿色“四大经济”，以新型工业化、园区标准化建设和产业链链长制为抓手，推动“科技-产业-金融”良性循环，促进集群化、数字化、外向化、集约化、融合化、资本化发展。

促进集群化。坚持“龙头+链条+生态”，突出补链扩链强链，鼓励民营龙头企业通过增资扩股、兼并重组等形式引进战略投资者，推动56家重点工业企业释放产能、集聚发展，力争产业项目完成投资290亿元以上，战略性新兴产业产值占比突破40%，稳住工业经济基本盘。落实龙头企业挂钩帮扶机制，提速大东海高端精品、恒申总部、锦逸锦纶等重点项目建设，支持大东海实业、恒申集团、永荣控股、吴钢集团、金纶高纤等链主企业成长为千亿企业，积极向功能性新材料迭代升级、占领全球市场。聚焦打造千亿级新型显示产业园，加速福美显材贴合、福米模组、阿石创新材料铜靶材等项目全面投产，依托福米科技等龙头企业开展链式招商，引进华冠光电等20家企业，打通新型显材从材料到整机的全产业链。落实工业数字化转型三年行动，深化“数字·绿色”技改，实施长源绿色智纺、立源科技智纺等项目，提速纺织化纤、钢铁冶金等传统产业转型，培育更多数字车间、智能工厂、示范企业。

促进数字化。坚持数字产业化、产业数字化，融入国家数字经济创新发展试验区和“数字福建”“数字福州”建设，争当全省数字经济第一区，承办第六届数字中国建设峰会长乐分会场，数字经济规模达750亿元以上。深入实施“上云用数赋智”行动，发挥工联院福建分院、联通东南研究院等平台优势，打造中海创、辅布司等行业领先的工业互联网平台，新增100家企业“上云上平台”。发挥省大数据集团、福州数据集团等龙头企业引领作用，加快布局全国一体化大数据中心枢纽节点、国家级互联网交换中心，落地一批闽港合作数字经济项目。加快推动中国电信、博思人工智能、神州数码等数字产业园建设，启动联通网络安全产业园规划。依托网龙数字教育小镇，支持成立全国首家网络教育元宇宙组织。打造大数据开发利用公共服务平台，建立数据资产运营体系，促进数据产品交易。

促进外向化。坚持“多区叠加”“五港齐聚”，抢抓“海丝”核心区、福州新区闽港合作、自贸区扩区等契机，发展更高水平的外向型经济。以国家级临空经济示范区建设为重点，积极融入中国（福州）跨境电商综合试验区，加快推进总投资352亿元的薛航集团、纵腾物流、顺丰物流、福航海航等34个临空产业项目建设。力争机场综合保税区获批，打造全国有影响力的空中快线1-2条，新开辟国际货运航线2条以上，提升机场货物吞吐量。积极融入海洋经济发展示范区和“海上福建”“海上福州”建设，用足用好RCEP政策红利，扎实推进海洋经济高质量发展三年行动，持续实施总投资870亿元的达华卫星、生物新材料等38个海洋经济重点项目。聚焦丝路海港城和“丝路海运”枢纽港建设，加快松下港区基础设施、集疏运体系建设，推动4#、17#泊位建设。优化松下港区产业布局，推动中央储备粮长乐直属库粮食仓储物流项目竣工，提速省级储备粮长乐直属库扩建，启动市级东郊、樟林粮库和禾福油库迁建，打造环松下港区粮油加工产业基地。推动潭头、漳港三营澳、松下长屿二级渔港提升改造。积极发展远洋渔业和海上养殖，推动人工育苗科研攻关和苗种增殖放流，打造长乐鱼丸特色品牌。

促进集约化。坚持全面节约战略，积极推进碳达峰碳中和，健全绿色低碳循环发展经济体系，探索推动林业、风电、光电等碳汇上市交易。积极融入国家新能源产业创新示范区建设，提速海上风电产业园、长乐外海海上风电场先行工程、骏鹏新能源等项目建设，推动海上风电储能产业化。支持金强建材、博那德等装配式建筑企业，推动博那德低碳建筑生产一体化项目投产。启动海西新药研发创新中心等生物医药项目建设。

促进融合化。坚持以供应链金融推动“一二三产”融合，促进先进制造业与现代服务业深度融合。鼓励雪人股份、长源纺织等重点工业企业继续实施主辅分离，新增生产性服务业企业80家以上。做大长一实业、城投均和等供应链平台，实现平台经济营收增量300亿元以上。融入国家文化产业和旅游产业融合发展示范区创建，启动省级全域旅游示范区创建，打造滨江、滨海、古邑文化等文旅产业集群。实施高A级旅游景区升级三年行动，推动猴屿洞天岩创建国家4A级旅游景区。推动古槐、漳港海洋温泉开发利用，提升东湖海洋温泉度假村。发展露营、会展、商务、工业、研学、亲子田园等“+旅游”业态，引进落地知名文旅企业、高端度假酒店、重大文旅项目。构建“云游长乐”数字文旅平台，实施全年度节事营销活动，做强“常来长乐”文旅品牌。

促进资本化。坚持“财政+国企+金融”，依法规范和引导资本健康发展，用好中央专项资金、政策性资金、专项债券资金等政策支持，发挥区国投公司AA+投融资平台作用，加快组建区金融投资公司，进一步完善国企架构，推动区城投集团获评AA+信用评级，结合发行企业债券、项目开发贷、境外债等资本运作方式，拓宽社会资本参与公共事业渠道。深入实施“榕腾计划”，培育上市后备资源库企业58家，推动恒申集团、永荣控股、闽威科技、智旦运宝宝、博思数采等重点企业上市融资。发展普惠金融、绿色金融、科技金融、数字金融，推广“纾困贷”“普惠小微贷”“海峡·长乐周转贷”和政府性融资担保等金融信贷产品，实施数字人民币应用场景扩面攻坚，完成数字福建云计算中心全国首单新基建REITs项目，加快推动兴业银行金融科技产业园建设。

（二）实施全域融合行动，让千年古邑区域更加协调

坚持全域新区、全域新城，按照福州新区直管区概念规划，积极融入“一中心三组团”联动发展，重点推进总投资近100亿元、69个“五网”项目建设，系统推进五大片区建设。

建设滨海新城核心区。坚持“产业新城、数字新城、创新新城、生态新城、宜居新城”定位，结合海滨文旅带总体规划，以福州海滨旅游区整体开放运营和三营澳片区、下沙片区开发建设为重点，完成征交地2000亩、拆迁20万平方米以上。建成国道G316营前至漳港段，推进滨海高速一期、新福北路（环湖路）等建设，提升国道G228滨海风景道沿线景观，打造“通山、达海、贯城”的大交通体系。加快推动福建职教城、外语外贸学院滨海校区等建设，推动市疾控中心、研发楼六期七期等建成投用，提速CBD输配环、安置房六期至九期、租赁房三期四期等建设，推进那迪广场、新投商务中心等招商推介，提升人口集聚力和吸引力。

建设国际航空城。坚持“海丝枢纽核、临空示范区、现代国际城”定位，一体谋划实施漳港中心区域都市商圈、金峰片区现代城市生活圈、文梅潭片区生态文旅带等成片开发，完成征交地2000亩、拆迁14万平方米以上，建设高品质航空新城。坚持总设计师制度，以“天字一号”机场二期、“地字一号”高铁进机场工程为重点，提速城际铁路F1线、机场综合交通枢纽配套、机场第二高速等重大线性工程建设，保障城际铁路F2、F3线等重大项目建设，建设高效畅达、绿色低碳、安全智慧的一流航空枢纽。扎实推进临空新型显示标准化园区安置房、文鹤中路及连接线道路、湖南中学等公共配套建设，构建多功能的区域综合体。

建设更新老城区。坚持“老城更新、补齐短板、提升品质”定位，引入城市体检评估，推进年度计划投资6.4亿元的32个老城更新项目。打造“海丝文化长乐第一街”和平街特色历史文化街区，提速东风巷、汾阳溪等改造。持续提升总长11公里的迎宾大道，加快广场南路、爱心路万星广场段、会堂南路吴航路至龙景路段等治堵改造，启动城市智慧停车场建设，优化公交线路、提高通勤效率，强化机动车、非机动车整治，畅通路网动脉，提升出行通达性。启动18个老旧小区改造提升项目，探索无物业小区管理模式，加强物业公司监管。加快牛山体育公园、南山景观提升等建设，谋划鳌头溪、长山、圆山周边景观提升项目。推进园林管养、市政设施养护市场化改革，抓好内河治理、园林绿化、立面改造、夜景灯光等工作，提升精细化、智慧化管理水平。

建设闽江口片区。坚持“规划先行、生态优先、融合发展”定位，抓住闽江河口湿地申遗契机，以金潭片区综合开发为重点，谋划推进“三江口-闽江口-航空城”一体化发展示范区。完善湿地保护规划，加快实施闽江口EOD项目和文化旅游基础设施提升工程，一体推进湿地保护修复、文化生态旅游、基础设施建设协同发展。推进金峰旧城改造和“腾笼换鸟”，统筹做好金峰纺织城等周边低效工业用地收储，加快打造金峰现代商业圈。实施潭头高速出口至湿地公园沿线立面景观、潭头污水处理厂二厂等提升改造工程。启动潭头连接线二期建设，加快文松路、马山一路、网龙二路等建设，推动胪峰大道全线通车，促进闽江口片区融入滨海新城和国际航空城建设。

建设首占营前新区。坚持“片区开发、整合资源、疏解老城”定位，主动融入福州三江口组团发展、“两江四岸”综合提升，谋划推动首占营前棚户区二期改造，提速棚改安置房建设。加快打通占前西路、海峡路，完成岱岭隧道一期、西洋南路延伸段、营滨路与国道G316连接线建设，启动岱岭隧道二期、瀛洲片区旧改二期等项目。优化教育资源布局，加快推动长乐高级中学新校区、实验小学马头校区建设，让群众就近共享优质教育资源。提速洞江湖“首钻欢乐世界”游轮商旅综合体建设，推进万旭星座等楼宇建设，动建鑫悦汇综合商业项目，依托89新天地、三馆三中心、洞江湖公园等商业文体配套，丰富商圈、文旅等业态，吸引优质企业入驻运营，集聚人气、商气。

（三）实施乡村振兴行动，让千年古邑乡村更加宜居

坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接，加快农业农村现代化，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

统筹推进乡村发展。全方位夯实粮食安全根基，落实粮食安全责任制，实施种业振兴行动，持续推行“田长制”，抓好“米袋子”“菜篮子”，改造提升高标准农田4000亩，粮食播种面积稳定在17.37万亩。以工业思维抓农业园区建设，实施特色现代农业高质量发展工程，提升青山龙眼、长乐番薯、黄石茉莉花等品牌效应。加强农业“五新”推广，培育新型农业经营主体，发展设施农业、休闲农业。

统筹推进乡村建设。坚持“串点、连线、成面”思路，系统推进闽江口、滨海、洞江湖、董奉山、陈塘港五大片区乡村振兴工作，谋划推动乡村振兴试点镇（村）项目70个。持续开展农村人居环境整治提升五年行动，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升为重点，深入开展“护河爱水、清洁家园”“六清一改”“五个美丽”行动和“绿盈乡村”提档升级，巩固垃圾分类成效，推进污水管网改造提升，新认定乡村振兴四、五星级村8个以上。继续深化山海协作、对口支援、东西部协作。

统筹推进乡村治理。推动“互联网+政务服务”向农村延伸，加快建设数字乡村平台暨数字猴屿试点乡项目。用好乡村治理积分制、清单制，优化网格治理模式。全面推广农村“三资”监管平台，引导撬动更多社会资金成立乡村振兴基金。抓好“两违”治理、农村乱占耕地林地建房整治、宅基地建设审批等工作，推进鹤上新览村农村住宅集中建设试点工作。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，巩固深化移风易俗成果。

（四）实施改革赋能行动，让千年古邑活力更加迸发

坚持准确识变、科学应变、主动求变，持续向深化改革要红利，加强改革衔接配套和系统集成，提升改革综合效能。

深化重点领域改革。优化土地运作、空间规划等体制机制，打造扁平高效、权责明晰的管理体系。强化财政零基预算和绩效管理，培育财税新增长点，兜牢“三保”底线。巩固国企改革三年行动成效，完善现代企业制度和国资监管体制，做大做强做优区属国企。加大水价改革力度，以市场化投融资推进水利基础设施建设。持续推动教育医疗、养老托幼、农村土地、农村公共基础设施管护体制等领域改革，形成更多示范性成果。

优化提升营商环境。聚焦一流营商环境建设，推进“跨省通办”“省内通办”“一网通办”，推动市场主体直接评价营商环境常态化，畅通投诉监督渠道，健全政务服务“好差评”制度。深化工程交易平台整合共享，促进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务。坚持“两个毫不动摇”，弘扬企业家精神，大力支持和发展民营经济，落实减税降费，支持惠企纾困。坚持知识产权强区，加强社会信用建设，推进知识产权保护工作。依法保护市场主体产权和合法权益，坚决整治恶意拖欠账款和逃废债行为。推动法务资源聚集，更好服务滨海新城商务区建设。

强化资源要素保障。坚持“要素跟着项目走”，做好项目用地、用林、用海、用电、用能等保障。落实“增存挂钩”机制，坚持以“亩产论英雄”，强化土地节约集约利用，推进低效、闲置土地处置，力争盘活用地300亩以上。开展“两节”送温暖慰问活动，鼓励外地员工留航过年，保障企业用工稳岗。

（五）实施科教兴城行动，让千年古邑动能更加强劲

坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施人才强区战略、创新驱动发展战略，促进创新链、产业链、人才链深度融合，推动大众创业万众创新纵深发展。

构筑优质教育集聚地。持续实施教育强区“十大工程”，深化集团化办学，促进城乡教育一体化发展。推动福建师大滨海附小、群众路小学滨海校区等7个项目建成投用，提速福州软件学院二期、福州十九中滨海校区等15个项目建设，推进长乐五中创建省三级达标高中。创建示范性幼儿园5所以上，全区公办学额、普惠性学额覆盖率分别达57%、91%以上。深化落实“双减”工作，完善校外培训机构管理、学校午餐午托等机制，提高课后服务质效。加强教师队伍建设，培养名校长、名师、金牌班主任。落实教师待遇优先保障，增设教育发展促进会奖教项目，营造尊师重教浓厚氛围，让教师有地位有作为受尊重得实惠。持续抓好特色教育、老年教育、特殊教育、民族教育、社区教育、职业教育。

构筑产学研用策源地。落实科技重大专项“揭榜挂帅”“赛马”等攻关机制，发挥清华—福州数据技术研究院等“大院大所”优势，搭建产学研用平台，组建由企业、院所专家、政府等组成的科技创新咨询委员会，让科技成果就地交易、转化、应用。持续实施高新技术企业倍增计划、创新领军企业培育工程，新增国家级高新技术企业50家，省市级科技小巨人、“专精特新”企业18家。落实激励企业创新政策，发挥产业引导基金作用，力争R&D投入达32亿元。

构筑创新人才首选地。完善“人才一趟不用跑”服务机制，建设青年发展型城市，办好“扬帆计划”“好年华 聚福州”等活动，扩大大中专高校毕业生规模，引进一批急需领军人才和创新团队。支持龙头企业自建人才房，打造高素质产业工人队伍。落实台胞台企同等待遇，完善台胞权益保障制度，深化与台湾逢甲大学等高校合作，鼓励台胞来航就业创业。健全海外高层次人才信息数据库，设立人才创业基金和人才编制池，打造人才大数据智慧平台和全场景驿站。

（六）实施扩大内需行动，让千年古邑循环更加畅通

坚持联通内外、贯通城乡、畅通循环，主动融入国内大循环和全国统一大市场，把恢复和扩大消费摆在优先位置，增强经济增长驱动力。

扩大有效投资。以“项目攻坚增效年”专项行动为抓手，坚持重大项目常态化协调、项目工作正向激励等机制，系统梳理、科学策划、重点打包、整体推进，安排省市区重点项目330个，年度计划投资800亿元；安排“一抓一促”项目230个，开工70个、竣工70个。加快新基建布局，扩大千兆光网覆盖范围，新建5G基站200个、智慧停车泊位820个。

提升三产活力。发挥地铁、高铁引流作用，提升万星广场、十洋国际城、鹤上商贸园、东湖数字小镇等重点商圈，持续打造城市一刻钟便民生活圈，推进“全闽乐购·惠聚榕城”促消费活动，创新消费场景，拉动消费升温。融入国际消费中心城市建设，加快发展跨境电商、会展业等新业态。落实总部经济政策，支持联通、网龙、游龙、博思软件等营利性服务业快速发展。

拓宽招商渠道。加强产业链招商、以商招商、基金招商、资本招商，既要重视引进新项目，也要鼓励现有项目增资扩产。坚持以产业规划引领国土空间规划，划分数字经济、生物医药健康、临空临港、滨江滨海文旅等产业片区，完善产业链图谱，优化扶持政策，推动省大数据集团、联通、恒美光电等龙头企业引入产业链上下游企业，打造数字经济、新型显示等标准化园区。

（七）实施文化强区行动，让千年古邑乡愁更加浓郁

坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，从更高站位抓好文化“软实力”建设，全方位展示典籍中的长乐、文物中的长乐、遗迹中的长乐、创意中的长乐。

增强文化自信。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，大力践行社会主义核心价值观。深入实施“福”文化传承发展工程，加快推动“读书长乐”品牌建设，挖掘海丝文化、侨乡文化、红色文化、董奉杏林文化等丰富内涵，讲好长乐故事、传播长乐声音。围绕宣传贯彻党的二十大精神，加大优质文化产品和服务供给力度，扎实开展建县1400年系列文化活动，持续推进“百姓大舞台”“我们的节日”等群众文化活动，打造长乐文艺精品。

树立文明风尚。实施公民道德建设工程，弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，注重家庭家教家风，加强未成年人思想道德建设，推动明大德、守公德、严私德。聚焦市里争创全国文明典范城市，发挥文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭等示范引领作用，持续开展“六提升·创典范”行动，积极开展更接地气、更有人气的新时代文明实践活动。

繁荣文体事业。贯彻《〈福州古厝〉序》重要精神，加大古城、古镇、古街、古村保护力度。推动长乐番薯申报中国重要农业文化遗产，有序推进显应宫、圣寿宝塔、九头马古民居、古县衙等历史文化遗产保护修缮和活化利用，传承龙门平安清醮、三溪夜赛龙舟等传统文化习俗，发展电竞、动漫、音乐、创意设计等产业，开发更多长乐文化IP。推动三馆三中心投用，提升文化场馆、文化站等服务水平。深化全民健身工程，办好“吴清源杯”世界女子围棋赛、中国短视频大会、“武术六进”等活动，建设龙舟文化体育旅游示范基地，优化提升“15分钟健身圈”设施功能。

（八）实施共同富裕行动，让千年古邑民生更有温度

    坚持尽力而为、量力而行，兜牢民生底线，扎实推进年度计划投资44.3亿元的68个民生补短板、16个为民办实事项目建设，增强基本公共服务的均衡性和可及性，争创省级共同富裕示范区。

强化就业优先政策。完善就业促进机制，健全就业公共服务，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，扎实做好重点群体就业，加强困难群体就业兜底帮扶，推进平等就业，健全终身职业技能培训制度。加强新就业形态劳动者权益保障，深化劳动纠纷多元化解机制，支持和规范发展新就业形态，新增城镇就业4000人，完成职业技能培训5000人以上。

强化健康长乐建设。以国家区域医疗中心建设为重点，加快华山医院福建医院二期、省康复医院滨海院区二期等建设，加强与华山医院、省康复医院等高水平医疗机构协作，整体提升全域医疗卫生水平。加快区人民医院、公共卫生服务中心大楼等投用，启动江田中心卫生院新院等建设，优化整合区医院、中医院、妇幼保健院等城区医疗资源。深化“三医”改革和集成医改，加强中医药事业传承创新发展，推进家庭病床服务试点，基层医疗机构家庭病房服务达50%以上。发挥健康医疗大数据中心带动作用，持续建设区域医疗信息集成平台。

强化“一老一小”服务。融入福州老年友好型城市建设，提高养老金调整比例、城乡居民基础养老金标准，完善城镇职工、城乡居民养老保险制度；开展居家和社区基本养老服务提升行动，创建市级长者食堂1个、区级长者食堂3个、农村区域性养老服务中心1个、社区居家养老服务站2个；创建老年友善医疗机构20家，新增家庭养老床位200张。融入福州市国家儿童友好城市建设，提升儿童关爱帮扶力度，增设儿童户外活动空间；落实全面三孩政策、婴幼儿照护行动，发展普惠托育服务，鼓励支持幼儿园开设托育班、扩大托育规模，新增普惠性托位135个。

强化社会保障能力。加强困难群众基本生活保障，落实低保扩围增效工作、社保基金管理巩固年行动。重视社会救助、慈善、老龄、残疾人事业发展，保障老年人、妇女儿童、青少年和职工群体合法权益。大力推进城乡供水一体化和高品质饮用水试点工作，东区水厂水质提升等项目建成投用；加快贯通远航水厂至江田环岛供水干管，形成第二供水通道；启动江田至松下供水主干管建设，完善供水管网布局，提高城乡供水普及率，解决江田、松下片区供水难问题。深化殡葬改革，巩固违建坟墓整治成果，加快殡仪馆改扩建和10个公益性公墓（骨灰楼堂）建设。坚持“房住不炒”，促进房地产市场平稳健康发展。

（九）实施美丽长乐行动，让千年古邑生态更加和谐

坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，厚植“海滨城市、山水城市”优势，加快建设湿地公园城市，争创国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

推进污染防治攻坚。深化生态环境三年大排查大整治行动，深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，持续推进中央、省生态环保督察反馈问题整改。全面落实“林长制”，植树造林750亩，改造提升松林1590亩。强化细颗粒物与臭氧污染协同控制，深化钢铁、冶金等重点行业挥发性有机物综合治理，确保空气质量居全市前列。实施能效、水效领跑者引领行动，落实投资项目节能审查，推进华能集中供热等节能降碳项目。开展“无废城市”建设，强化土壤污染防治。

推进“水美长乐”建设。围绕“水通、水活、水清、水美”，推动年度总投资35亿元的42个“水美长乐”项目，做好水安全、水环境、水生态、水文化、水经济文章。严格落实“河长日”“河湖长制”，完成长限生态补水泵站和文漳河、万沙河二期等清淤整治，加快朝阳洞拓宽工程、空港污水处理厂等建设，启动闽鹏河、文鹤河、将军浦绿化工程，整治入河入海排口，保持闽江流域国省控断面等水质达标率居全市前列。扎实推进“美丽海湾”建设和海漂垃圾治理，实现近岸海域水质优良比例达82.4%以上。

推进生态系统保护。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以闽江河口、东湖、洞江湖三大湿地为中心，提速东湖湿地公园二期、滨江滨海路景观提升改造等项目建设，完善三大湿地公园的路网、水网、绿网等功能配套。强化“三线一单”应用和水土流失治理、采砂管理，严打破坏耕地、林地、湿地、野生动植物等违法犯罪行为。加强漳港海蚌种质资源保护，巩固互花米草整治成效，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

（十）实施平安长乐行动，让千年古邑治理更加系统

坚持系统治理、科学治理、数字治理，落实总体国家安全观，探索现代化治理的长乐路径，让城市更加安全、更具智慧、更有韧性，建设更高水平的平安长乐。

精准科学防控疫情。坚持人民至上、生命至上，认真落实新阶段疫情防控各项举措，因时因势优化完善防控措施，统筹疫情防控和卫生健康服务，深入开展爱国卫生运动，保障群众就医用药，加强老年人疫苗接种，持续做好重点场所、重点人群防控，提升医疗救治能力水平，确保群众身体健康和生命安全。

持续建设韧性城市。巩固安全生产专项整治三年行动成果，深化重点行业领域安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制，持续推行安全生产责任保险制度，严防发生重大安全生产事故。坚持质量强区建设，落实“四个最严”要求，完善“一品一码”追溯体系，提升食品药品、产品质量、特种设备安全监管水平。加强海绵城市建设，完善防汛抗旱、防灾减灾、森林防灭火等应急管理和保障体系，推进消防救援站、自然灾害避灾点等建设。

加快建设智慧城市。聚焦数字政府先行示范区建设，建设“城市大脑”，夯实数字治理、数据安全“底座”，构建城市运行数字体征、数字城市防御体系。建设一网统管平台，推进滨海新城综合（交通）指挥中心、公安交警数据中心扩容、长乐专属云、常住人口信息大数据管理平台等建设，形成多跨协同作战、实时快速响应的城市运行指挥体系。加强网格化管理，加快教育、养老、交通、旅游等领域管理和服务智慧化，夯实社工队伍。

深化社会治理创新。弘扬新时代“枫桥经验”，落实“三个如何”重要要求，全面开展“八五”普法，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实做好信访维稳、人民调解、社区矫正、禁毒等工作，防范化解重大经济金融风险，推进社会治理现代化。支持工会、共青团、妇联、科协、残联、慈善总会、红十字会等群体组织发挥更大作用，扎实做好国防动员、退役军人服务保障、双拥共建等工作，加强人防、海防、民族、宗教、外事、侨务、科普、气象、防震、保密、档案、全媒体传播、新闻出版等工作。

三、建设对党忠诚为民服务的有为政府

各位代表，我们要牢记政府前面的“人民”二字，坚持人民政府为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

    旗帜鲜明讲政治，做到忠诚履职。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，弘扬伟大建党精神，坚持党的全面领导，落实意识形态工作责任制，巩固党史学习教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实绩实效忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

提高标准优服务，做到高效履职。践行以人民为中心的发展思想，弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等作风，树立群众观点、坚持群众路线，问需于民、问计于民、问效于民，广泛征求各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，持续转作风、强服务、办实事、促发展。

尊崇法治促规范，做到依法履职。贯彻习近平法治思想，深化法治政府建设，坚持依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行区人大及其常委会的决议决定，高效办理人大代表议案建议、政协提案，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。强化司法、审计、统计监督，主动接受群众监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。

重信践诺作表率，做到诚信履职。聚焦“诚信长乐”建设，政府要带头讲诚信，说出的话、承诺的事，一定要做到、一定要兑现。践行契约精神，增强合同意识，健全守信践诺机制。拓宽信息渠道，强化信息研判，有针对性地开展深层次、多维度的调查研究，保障政府决策的前瞻性、科学性、连续性。

数字治理提效能，做到科学履职。深化“放管服”改革和数字政府建设，推进政府治理体系和治理能力现代化、数字化，提升政府经济调解能力、市场监管能力、社会管理能力、公共服务能力、生态环境保护能力。提速数字机关建设，深化无纸化办公，优化政府运作流程，推动行政效能提档升级，提升政务公开水平。

凝心聚力抓落实，做到担当履职。发扬斗争精神、增强斗争本领，力戒形式主义、官僚主义、文牍主义，坚持项目工作法、一线工作法、典型工作法，切实为基层减负。深化机关效能建设，坚持政府系统单位作风建设考评机制，强化容错纠错、正向激励、担当作为。加强实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，牢牢把握工作主动权。

清正廉洁守底线，做到干净履职。牢记“三个务必”，坚持全面从严治党，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，构建亲清政商关系。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。

各位代表，长乐是一座历史文化厚重、发展活力蓬勃的新城区，党对我们寄予厚望，人民对我们充满期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在上级党委、政府和区委的领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为加快建设现代化国际城市领航区、奋力谱写中国式现代化长乐篇章而团结奋斗！