文号（4）

　　政府工作报告

——2015年1月6日在长乐市第十六届人民代表大会第四次会议上

　　市长  王 松

各位代表：

　　现在我代表长乐市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。

　　2014年工作回顾

　　刚刚过去的一年，市政府在上级党委、政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记来闽考察等系列重要讲话精神，以融入福州新区开放开发为契机，以全面深化改革为动力，积极应对各种困难和挑战，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，围绕市十六届人大三次会议确定的目标任务努力工作、奋力进取。

　　一年来，我们着力攻坚克难，经济保持稳步增长。面对外部宏观环境趋紧、经济下行压力加大、企业生产经营困难的严峻形势，加强经济运行调度，制定落实一系列扶持政策，加大对实体经济支持力度，企业生产总体平稳。市本级财政投入资金2.6亿元，落实各项税费减免和补助政策，减轻企业负担5.04亿元。经过努力，预计全年实现地区生产总值533.46亿元，增长10.5%；工业总产值1959亿元，增长13.0%，其中规模以上工业总产值1878.6亿元，增长13.0%；公共财政总收入(不含基金)50亿元，增长5.3%，其中地方公共财政收入31.35亿元，增长10.6%；固定资产投资380亿元，增长13.2%；社会消费品零售总额144.8亿元，增长17.0%；出口总值5.68亿美元，增长14.0%；进口总值13.03亿美元，增长5.0%。

　　一年来，我们着力改革创新，发展活力得到增强。成立全面深化改革领导小组，积极稳妥推进8个领域65项重点改革。新一轮政府机构改革顺利推进，事业单位分类改革稳步实施。行政审批改革力度加大，推行村级便民代办服务制度，完成市、镇、村三级行政服务中心标准化建设，累计取消审批事项101项，压缩办理时限606个工作日。财税金融体制改革扎实推进，“营改增”范围稳步扩大，出台《金融服务实体经济发展若干意见》，设立3亿元企业应急保障资金，积极缓解企业融资困难。技改创新势头不减，共实施41项重点技改项目，完成投资85亿元，新增高新技术企业3家、福州市级以上企业技术中心5家，新增省著名商标10件、省名牌产品8项。重点项目进展顺利，深入实施龙头项目建设发展行动计划，72项龙头项目和280项重点项目分别完成投资162.5亿元、274.2亿元，其中45个项目动工建设，42个项目建成投产。

　　一年来，我们着力基础先行，重点区域扎实推进。基础设施建设提速，文浮路、金滨路、漳湖路改造基本建成，滨江滨海路和营滨路、两港路等工程加快推进，福平铁路及长平高速、福州东绕城高速长乐段动工建设。七大重点区域开发建设全面铺开，数字福建产业园智慧中心投入使用，云计算中心等项目落户园区；临空经济区基础设施不断完善，引进MS760通用飞机制造、高性能航空航天电缆等临空产业项目；首占营前新区“四纵四横”路网框架基本形成，一批公建项目加快实施；鹤上商贸物流园钢贸市场一期及五金、建材市场建成，顺利承接福州南方钢材市场搬迁；松下港区年货物吞吐量达1200万吨，跻身千万吨级大港行列；瀛洲炎山片区旧城改造启动拆迁工作；海湾新城完成控制性详细规划编制，配套设施建设同步推进。

　　一年来，我们着力调整结构，产业升级步伐加快。传统产业垒大做强，规模以上纺织业、钢铁业分别完成产值1254.2亿元和212.8亿元，增长14.6%和9.8%，金纶高纤入选2014中国民营企业500强。新兴产业加快培育，网龙海西动漫创意之都正式开园，博那德钢构、德诚黄金等一批新兴产业项目动工建设。现代服务业加速发展，中天恒基商业广场、大润发商业中心动工建设，航空港物流园、翔孚物流等现代物流项目进展顺利。现代农业增产增效，完成农林牧渔业总产值82亿元，增长4%。农业产业化水平有效提升，福州市级以上农业产业化龙头企业达23家，省级农民创业示范基地等“一基地四园区”加快建设。

　　一年来，我们着力提升品位，城乡面貌持续改观。深化提升城乡总体规划，编制13项重点区域控制性详细规划。城乡环境综合整治持续深化，推进高速路沿线景观整治，完成解放路、郑和东路提升改造，实施香江公园二期等5处城区公园和海峡路、和谐路等重要路段绿化提升，完成奎桥至朝阳中学段内河清淤。城市管理水平不断提升，试行城区部分路段保洁市场化运作，集中开展交通秩序、占道经营、户外广告、市容环境等综合治理，查处整治一批违法违规行为。“两违”整治取得突破，拆除违法建设394处，面积49.3万平方米。新型城镇化建设有力推进，实施294项城镇化项目，完成投资171亿元，被列入省级新型城镇化试点县（市），金峰镇入选全国重点镇。旧城改造稳步实施，吴航下橹桥至西关片区改造完成规划设计、入户丈量等工作。

　　一年来，我们着力整治环境，生态建设取得实效。节能减排力度加大，吴航不锈钢煤改LNG和鑫海冶金脱硫工程投入运行，完成年度减排任务。潭头污水处理厂动工建设，完成18公里污水管网铺设，建成松下、潭头等9座乡镇垃圾中转站。加强环境综合治理，东湖、洞江、莲柄港等重点流域整治取得成效，拆除未达标畜禽养殖场69家，青山挂白和墓地生态整治有效开展。“四绿”工程有力实施，完成造林绿化9947亩。水源治理扎实开展，炎山及乡镇饮用水源监测保护得到加强，完成古槐、玉田等6个乡镇农村安全饮水工程，实施城区10个小区和2条主干道旧供水管网改造。“三城同创”取得突破，通过国家生态市考核验收和国家环保模范城市省级预评估、省级文明城市总评，荣获“福建省十大醉美县城”称号。

　　一年来，我们着力统筹兼顾，社会事业全面进步。教育资源配置持续优化，投入1.36亿元实施48项校安工程，新改扩建校舍4.5万平方米，一中一分校、附小一分校、实验幼儿园分园和金峰、潭头等4所乡镇中心幼儿园投入使用，通过省“义务教育发展基本均衡县”验收。文体事业加快发展，开展纪念撤县设市二十周年和宣传思想文化“一镇一品”等系列活动，举办纪念马江海战130周年公祭活动，新区体育中心、东湖水上运动中心等第一届全国青运会场馆建设基本完成。竞技体育取得突破，长乐籍运动员陈时伟获得仁川亚运会男子4×100米田径接力金牌并打破亚运会纪录。医疗卫生服务水平不断提升，全面实施国家基本药物制度，妇幼保健院办公楼建成。人口计生服务质量得到提高，低生育水平保持稳定。对台、审计、双拥、海防、广电、人防、气象、科普和民族宗教、外事侨务、机关事务、爱国卫生等工作也取得新成绩。

　　一年来，我们着力办好实事，民生保障更为有力。全年市财政用于民生领域支出26亿元，占公共财政支出比重达72.2%。10大类31项为民办实事项目总体顺利，完成投资11.94亿元。就业再就业政策有效落实，城镇新增就业9986人，转移农业富余劳动力7805人，城镇登记失业率1.9%，城镇居民人均可支配收入37830元，增长12.5％，农民人均纯收入16770元，增长13.0%。社会保障和救助体系不断健全，依托红十字会、慈善总会、老区建设促进会，开展医疗救助、扶贫济困、老区帮扶等活动，累计救助金额2800多万元，受益群众13万多人次。保障性住房建设管理得到加强，新建保障性住房256套，解决247户低收入群众住房问题。实施城乡公交一体化，延伸公交线路30公里，覆盖鹤上、玉田、猴屿等8个乡镇（街道）。市社会福利中心和7所乡镇敬老院建成，椿萱乐老年公寓加快推进，社区居家养老服务站实现全覆盖。平安建设不断深化，行政复议、法律援助、社区矫正等工作得到强化，一批信访积案和关系群众切身利益的热点难点问题得到有效解决，人民群众对社会治安满意率达96%，社会总体安定稳定。

　　一年来，我们着力改进作风，行政效能有效提高。深入开展党的群众路线教育实践活动，聚焦“四风”问题，强化立整立改，健全长效机制，征求意见建议6335条，已整改5560条。机关效能建设和绩效管理不断加强，开展明查暗访活动38轮次，效能问责33人。党风廉政建设责任制有效落实，全年共查处违法违纪案件132件。严格落实中央八项规定和国务院“约法三章”，“三公”经费下降32%。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，及时落实审议意见，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、人民团体、人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士的意见建议，按时办理人民代表大会议案1件，代表建议120件，其中重点建议8件，政协委员提案119件，其中重点提案5件。

　　各位代表，过去的一年，面对严峻的形势和挑战，我们取得的成绩来之不易。在此，我代表长乐市人民政府，向为我市建设发展付出辛勤劳动的全市人民致以崇高的敬意！向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士、离退休老同志，向为长乐改革发展稳定作出积极贡献的驻航部队、武警官兵、公安政法干警，向关心支持长乐建设发展的海内外乡亲和社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着不少困难和问题：宏观环境依然严峻，企业生产经营仍较困难，用地、用海、用林刚性约束趋紧；产业结构亟需优化提升，传统产业转型升级任务艰巨，新兴产业支撑作用还未显现；城市规划建设管理水平有待进一步提升，违建乱象还没有得到根本治理，存在反弹势头；影响群众生产生活的环境问题依然较多，环境治理和生态修复任重道远；为民办实事项目未能全面完成，保障和改善民生还有大量工作要做；一些干部服务意识不强、执行落实不力、担当意识缺乏、“熟人经济”、消极懈怠等问题仍较突出。对此，我们将切实采取有效措施，认真持续加以解决。

　　2015年工作安排

　　今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。根据市委统一部署，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记来闽考察等系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以好中求快、又好又快为遵循，全面融入福州新区开放开发，深化改革开放，强化创新驱动，加快转型升级，壮大产业集群，持续改善民生，进一步加快长乐科学发展跨越发展，努力为省、福州市跨越赶超发展大局作出新的更大贡献。

　　今年全市经济社会发展主要预期目标是：全市地区生产总值595亿元，增长11.5%；规模以上工业总产值2137.8亿元，增长13.8%；农林牧渔业总产值85.7亿元，增长4.5%；公共财政总收入(不含基金)57亿元，增长14%，其中地方公共财政收入35.73亿元，增长14%；固定资产投资452亿元，增长19%；社会消费品零售总额173.8亿元，增长20%；实际利用外资1.25亿美元，增长10%；出口总值6.25亿美元，增长10%；城镇居民人均可支配收入42370元，增长12%；农民人均纯收入18870元，增长12.5%；人口自然增长率控制在7‰以内；完成福州市下达的节能减排任务。为实现上述目标，我们将注重抓好以下八个方面工作：

　　一、注重好中求快，加快实施科学发展跨越发展行动计划

　　坚持项目带动。持续深化龙头项目建设发展行动计划，健全重点项目领导挂钩、定期协调、督查推进等制度，缩短前期手续办理时间，加快项目建设推进速度。初步安排重点项目273项，总投资3320亿元，年度计划投资261亿元。深入实施“回归工程”，强化“三维”对接，按照“多中选好、好中选优”的要求，引进一批大项目、好项目。全面推行标准化管理，努力做到项目投资、进度、安全、质量同步推进，打造阳光工程、精品工程。

　　深化改革开放。完成新一轮政府机构改革，加快事业单位分类改革，优化职权配置。创新审批服务机制，实施项目并联审批，提高行政审批效率，畅通服务企业“最后一公里”。深化财税体制改革，建立现代预算管理制度，全面推行全口径预算管理，落实公务用车制度改革，推进“三公”经费公开。加强与台湾深度融合，重点推动在文化创意、乡村旅游、现代农业、教育卫生等方面的对接合作。强化口岸联检单位建设，推动通关便利化，提高口岸通关效率。支持企业主动“走出去”，参加国内外大型展会，帮助企业拓展市场、拓宽销路。

　　强化支撑保障。加大企业帮扶力度，实行“一企一策”，及时有效地为企业解决用地、用水、用电、用工等困难问题，坚定企业发展信心，帮助企业渡过难关。加强与金融机构的沟通联系，落实政银企定期座谈机制，鼓励金融机构增加信贷投放，设立“长乐贷”，缓解企业资金困难。拓宽投融资领域，鼓励引导民间资金通过PPP、BOT等方式进入公共建设领域，推出首批15个公建项目向民间资本放开。扩大留用地货币化补偿范围，推行征地拆迁统一安置，健全失地农民救助保障制度，着力破解征地拆迁难问题。

　　二、注重城乡一体，加快新型城镇化建设

　　推进城乡融合发展。对接福州打造“一带一路”倡议枢纽城市思路，立足福州新区核心区发展定位，加快与福州同城化步伐。坚持以福州新区规划统领长乐未来发展方向，通过修编新一轮城乡总体规划推进“多规合一”。持续推进七大重点区域开发建设，统筹道路、水电、管网等基础配套设施建设，加速一批重点工程、重点项目运作，以点带面加快城市化步伐。推进新区建设和旧城改造，加快首占营前新区基础配套和公建、房地产项目建设，促进新区人气聚集，加快瀛洲炎山片区及吴航下橹桥至西关片区等旧城改造。强化新型城镇化建设，突出规划先行、注重产城融合，打造特色鲜明、配套完善、环境优美的精品小城镇。

　　完善基础设施建设。加快重大基础设施建设，着力构建以铁路、轨道交通、高速公路、快速通道和海、空港为主骨架的综合交通网络，以基础先行加速融入福州新区。配合推动福平铁路、长平高速、福州东绕城高速和道庆洲大桥、福州地铁6号线建设，积极承接福州新区重要基础工程向我市延伸。强化市域交通建设，滨江滨海路一期主车道贯通，加快营滨路、福北路改造等市域道路建设。配合长乐国际机场第二轮扩能、机场二期建设。推动鹤上桃坑等4座变电站建设。

　　努力打造宜居城市。深入开展宜居环境建设和城乡环境综合整治，提高城市品位和形象。实施莲柄港河道全线景观提升，建成香江公园二期，建设洞江湖公园一期，实施南山公园和长山湖周边改造提升，建成城市绿道和慢行系统10公里。深化交通秩序、环境卫生、户外广告等专项整治，提高城市综合管理水平。大力推进新农村“百村竞赛”和美丽乡村建设，因地制宜培育一批示范村，以点串线、连线成片，让农村美丽彰显、魅力尽显。持续高压整治“两违”，坚决刹住违法占地和违法建设蔓延势头。探索建立农村住房新秩序，解决村民合理住房需求。加强重点区域土地收储，立足于盘活“存量”，高效合理利用土地资源，保障发展用地需求。

　　三、注重转型升级，推进产业结构调整

　　发展特色现代农业。认真实施“粮安工程”，稳定粮食和主要农产品产量。加快转变农业发展方式，壮大金鱼、食用菌、花卉等特色优势产业。大力发展生态农业，加快飞思农庄、黄仑山生态园等项目建设。着力发展海洋产业，加快恒兴南方水产品加工交易中心建设，鼓励发展远洋捕捞和水产品精深加工。增强农业保障能力，实施莲柄港灌区节水改造等13项重点水利工程，严密防控动植物疫情疫病，健全农业防灾减灾体系。

　　提升产业发展水平。着力抓龙头、铸链条、建集群，形成龙头引领、链条延伸、集群共进的产业发展新格局。改造提升传统产业，重点扶持恒申合纤、吴航不锈钢等龙头企业加速发展。大力培育发展信息技术产业，加快云计算、大数据、电子商务等项目建设，做大数字福建产业园规模。推进网龙动漫园、雪人压缩机、博那德二期等龙头项目建设，促进文化创意、装备制造、新型建材等新兴产业发展。推动鹤上商贸物流园、翔孚物流、漳港总部经济区等项目建设，加快现代物流、总部经济、滨海旅游等现代服务业发展，提升现代服务业比重。强化创新驱动，实施重点技改项目40项，力争完成技改投资80亿元，新增福州市级以上企业技术中心5家，支持明一国际、通尔达电缆等企业成功上市。深入实施“吴航英才集聚工程”，加大各类人才队伍建设力度，健全人才激励保障机制，保证人才引得进、留得住。

　　加快园区经济发展。发挥“空港”、“海港”两极带动作用，大力推动临空经济区、松下港区建设。规划建设临空综合保税区，推进MS760通用飞机制造、中欧海贝尔物流园、宝钢不锈钢产业园等项目建设，促进航空物流、临空型保税加工产业发展。推动松下港城融合发展，加快港区码头泊位建设，继续实施填海造地工程，有效拓展临港发展腹地。完善滨海、航空港、闽江口工业区基础设施建设，整理盘活闲置和低效用地，推动区内企业“腾笼换鸟”，引进高新项目，优化经济发展空间布局。

　　四、注重改善环境，加强生态文明建设

　　着力改善水质。突出饮用水源保护，确保用水安全。规划建设备用和应急水源，配合推动大樟溪引水工程加快建设，继续实施城区旧供水管网改造和农村安全饮水工程，强化二次供水污染治理，稳步提高饮用水水质。加强水环境综合整治，持续开展东湖、洞江等重点流域和罗联溪、古槐腊溪等小流域综合整治。加大印染行业和未达标畜禽养殖污染的治理，坚决拆除禁养区内畜禽养殖场68家。加快污水处理设施建设，建成潭头污水处理厂，启动建设滨海污水处理厂二期工程，铺设乡镇配套污水管网24公里，提升污水处理率。加大水污染执法力度，依法严肃处理各类乱排乱放污水行为。

　　强化节能减排。大力推广先进适用的节能、节水、节材新技术、新工艺和新设备，实施10项重点节能项目。加大减排力度，实施华能福州电厂、鑫海冶金、台泥水泥等重点企业减排专项治理，强化重点行业减排设施监管监测，严厉打击各类环境违法行为。强化大气区域联防联控，完善空气质量预测预警机制，严格治理垃圾焚烧、施工扬尘、餐饮油烟和机动车尾气、渣土运输滴洒漏等污染，进一步提升空气质量。

　　加强生态建设。建立生态保护红线管控制度，推动董奉山、筹峰山、闽江入海口等重点区域生态建设。深入实施“四绿”工程，加强生态公益林、沿海防护林建设管理，完成年度造林绿化任务。深化水土流失、青山挂白和墓地生态整治。强化闽江河口国家湿地公园建设管理，完成湿地博物馆改造提升。持续开展“三城同创”，力争获评国家环保模范城市。

　　五、注重公平均衡，全面发展社会事业

　　繁荣发展文化事业。大力弘扬“海丝”文化，加强圣寿宝塔、登文道等文物古迹保护，办好“郑和路?海丝情”系列活动。完善城乡文化设施，整合提升文化场馆，实施乡镇（街道）综合文化站和农家书屋提升工程。深化文化惠民工程，积极开展“文化走亲”等各类文化活动，丰富群众文化生活。大力发展文化产业，鼓励文化与旅游等产业融合发展。建成新区体育中心、东湖水上运动中心，全力做好第一届全国青运会分赛区赛事承办工作。促进全民健身，完成城市社区多功能运动场和全民健身路径进村工程建设。加强体育后备人才培养，提高竞技体育水平。

　　优先发展教育事业。改善办学条件，动工建设冰心小学等6所城乡中小学、幼儿园，完成18项校安工程，新改扩建校舍3.6万平方米。实施义务教育“小片区”管理改革，完善教师校际交流和“强校带弱校”模式，促进优质教育资源向农村薄弱学校倾斜，推动义务教育均衡发展。加快发展职业教育，推动长乐职专争创中等职业教育国家改革示范校。规范发展民办教育，扶持发展特殊教育、老年教育、继续教育。实施“三名”工程，优化教师队伍结构，提高师德水平和业务能力。深化“平安校园”和“校车安全”工程，保障师生安全。

　　加快发展卫生事业。实施县级公立医院改革，建立现代医院管理制度，提升县域医疗服务能力。优化医疗卫生资源布局，加快市医院外科综合大楼和市人民医院、新中医院、新妇幼保健院建设，完善乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所硬件设施，鼓励优秀人才向乡镇基层医疗机构流动。建立基层首诊、分级诊疗、双向转诊制度，健全医疗质量控制体系，加强医德医风建设，提升医疗机构服务质量和水平。加强人口计生工作，提高出生人口素质，促进人口长期均衡发展。

　　六、注重改善民生，增进人民幸福指数

　　提高人民收入水平。深入开展农村困难家庭就业创业援助工作，重点帮助退役军人、高校毕业生、零就业家庭等群体就业，争取城镇新增就业7800人，转移农业富余劳动力5600人，失业率控制在2%以内。强化创业扶持，落实小额贷款扶持政策，加大创业培训力度，全年扶持自主创业400人以上。推动校企技能人才培训合作，缓解企业结构性、季节性缺工问题。

　　做好民生托底工作。坚持守住底线，多些雪中送炭，更加注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活。健全社会保障体系，落实“五险一金”扩面征缴，提高新农合、城镇居民医保和各类优抚、生活补助标准。加强保障性住房建设，建成保障性住房218套。完善社会服务体系，市社会福利中心投入使用，加快椿萱乐老年公寓建设，建成5所乡镇敬老院，完成每个乡镇都有一所敬老院的任务。强化餐桌污染治理，全面加强产品质量安全监管，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。发挥红十字会、慈善总会、老区建设促进会扶贫帮困作用，重视发展残疾人、老龄事业，切实保障妇女儿童和青少年合法权益。

　　切实办好为民实事。按照习近平总书记提出的“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的要求，以改善民生为出发点，在社会保障、公共服务、城乡交通、宜居环境等十个方面安排33项为民办实事项目，年度计划投资6.8亿元。加大为民办实事项目推动、督查力度，确保如期完成。

　　七、注重和谐稳定，强化社会治理创新

　　打造文明向上的环境。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展“善行长乐”、“我们的节日”和移风易俗树新风等系列活动，培育“勤劳节俭、遵德守礼、孝亲敬老”的社会风尚，弘扬社会正能量。开展“诚敬做产品”和诚信教育进校园、进社区活动，进一步完善社会诚信体系。健全文明城市建设长效机制，争创全国文明城市。

　　打造安定稳定的环境。深化社会管理“网格化”，完善市、镇、村三级平台建设，促进衔接互通和资源共享。加快国家智慧城市试点市建设，进一步强化“12319”城市贴心管家、“12345” 便民呼叫中心、政府门户网站、政务微博等信息化服务平台建设，提升社会管理信息化、智能化水平。全面推行社会稳定风险评估，健全矛盾纠纷排查调处和群体性事件应急处置机制，营造和谐稳定的社会环境。扎实做好民族宗教、国防动员、双拥共建、民兵预备役和海防、人防等工作。

　　打造平安有序的环境。深化平安建设，完善社会治安防控体系，严厉打击黑恶势力、“两抢两盗”、金融诈骗、涉毒等违法犯罪活动，提高社会公众安全感满意率。加大法治宣传力度，让全民守法成为社会自觉。强化特殊人群管理服务，扎实做好安置帮教、社区矫正工作。严格落实安全生产责任制，深化省安全发展示范试点市建设，防范重特大安全事故发生。持续抓好食品药品监管，保障群众健康。

　　八、注重依法行政，努力建设法治政府

　　依法认真履行职能。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依法全面履行政府职能，努力提高依法行政的能力和水平。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等科学民主决策制度，建立重大决策责任追究制度及责任倒查机制。理顺执法体制，整合执法队伍，提升综合执法能力。加强执法监督，完善执法程序，细化、量化行政裁量标准，确保严格规范文明执法。

　　依法加强队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续整改“四风”突出问题，深入开展“四个万家”等活动，努力为群众办实事、解难题、谋福利。牢固树立时效意识，认真落实“马上就办、办就办好”的要求，看准的事紧盯不放，定下的事马上就干，确保上级和市委的部署落到实处、取得实效。强化绩效管理，加强效能督查，严厉整治庸懒散拖、为官不为等问题，着力破除“熟人经济”、“老好人”和消极懈怠思想，引导各级干部按照“三严三实”要求，切实把精力放在“想干事、会谋事、敢担事、能成事”上。

　　依法自觉接受监督。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，坚决查处各类违法违纪案件。深入贯彻中央八项规定，严控“三公”经费和一般行政性经费支出，强化增收节支，反对铺张浪费，降低行政成本。依法接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，主动接受政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和各人民团体、无党派人士的意见建议。

　　各位代表，新的一年，使命在肩，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，进一步凝心聚力，把握机遇，奋发有为，攻坚克难，为全面融入福州新区开放开发，加快建设更加开放、美丽、和谐、幸福的新长乐而努力奋斗！