2024年,区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想,深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,着力提高依法决策、依法管理、依法行政水平,努力推进全区工信领域法治建设取得新成效。现将工作情况报告如下:
一、主要工作完成情况
(一)加强法治机制建设,树立法治政府形象。一是强化组织领导。坚持把依法行政、建设法治政府摆在全局工作重要位置,纳入局全面建设同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩,并根据局领导班子成员变动情况,及时调整充实依法治区工作领导小组,确保各项工作有力推进、有效落实。二是健全机制建设。建立法治政府建设工作协调机制,包括重大事项集体决策、行政审批、行政信息公开、重大案件集体讨论、移送和上报备案制、投诉举报受理和举报奖励等制度。及时研究解决法治政府建设有关重大问题,明确工作任务和责任,把依法行政工作纳入年度目标考核的重要内容,使依法行政工作融入机关日常工作,确保全局依法行政工作有力有序开展。三是压实法治责任。认真贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定,分管副局长承担依法行政直接责任人职责,形成了“一把手”亲自抓、分管领导负责抓、有关科室具体落实责任体系,切实把法治建设责任压实到全局每位干部职工,拉紧责任链条、拧紧责任螺丝,营造全局上下“尊法、学法、守法、用法”良好氛围。
(二)加强普法学法宣传,营造依法行政环境。一是加大学法力度。建立党组法治学习制度,以学习贯彻党的二十大精神为契机,通过局党组会、局务会、专题会等进行法治学习,把《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国党章》《福建省安全生产条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规列入议题,推动领导干部带头学习、模范践行。建立学法用法考核制度,本着“以考促学”的宗旨,定期对干部职工的法律知识水平和依法办事能力进行考核,努力提高干部职工依法行政能力,树立依法行政的观念,增强执法为民的意识。二是积极参与宣传。加强普法宣传活动经费保障,不断创新法制宣传教育形式,努力探索和加强法制宣传教育阵地建设。在国家安全日、平安建设宣传日、宪法宣传日、禁毒宣传日、安全生产月、消防宣传月等重要活动期间,通过组织企业参加培训、展板文字介绍、图表展示、悬挂宣传标语、发放宣传资料单和现场讲解等多种方式,为市民群众介绍相关法律知识,收到了较好的宣传效果。2024年,区工信局共发放各种法律法规宣传资料计2000余份。
(三)加快完善权责清单,深入推进政务公开。一是健全完善权力责任清单。完善区工信局权力清单、责任清单,根据法律法规规章和部门职能的变化及时调整,汇总上报,并在政府门户网站上统一公布。二是推进行政审批制度改革。依照“互联网+政务服务”绩效考核工作要求,规范区工信局行政审批和公共服务事项流程,认真梳理现有行政审批事项,深入推进“一趟不用跑 ”和“最多跑一趟”工作要求。2024年,区工信局累计办结局行政审批窗口业务306件件(其中办理行政许可28件),办结率100%,满意率100%。三是积极推进政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,严格按要求积极推进“互联网+政务服务”平台建设,深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目、行政执法等重点信息公开。2024年,区工信局按照规定时间通过门户网站及时主动公开文件77件。
(四)严格规范决策规则,强化权力制约监督。一是深化法律顾问制度。按规定及时续签法律顾问合同,充分发挥法律顾问在参与重大决策、规范性文件起草论证、合同协议起草审查、处理涉法事务等方面的参谋、助手作用,防范法律风险,为依法行政提供法律保障。二是强化行政权力监督。突出抓好完善重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五大程序,推动重大行政决策的科学化、民主化、法治化。2024年,区工信局12345诉求件49件、信访件2件,均在规定时限办结,群众满意率100%。
二、存在困难问题
(一)行政执法力量较为薄弱。工业企业体量较大,截至目前区工信局行政执法人员数量仍然较少,综合行政执法有待加强。
(二)法治宣传教育还有差距。普法宣传的方式手段还比较单一,法治宣传教育有待创新提升。
(三)干部法治思维有待强化。行政执法三项制度全面推行有待进一步深入,办事人员依法行政能力和水平有待改进提高。
三、2025年工作思路
2025年,我局将全面贯彻落实上级决策部署,扎实推进依法决策、依法行政,加快建设法治政府,把行政活动全面纳入法治轨道,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)强化组织领导。始终把推进法治政府建设作为一项重要工作,认真贯彻落实中央、省、市、区委对法治工作的各项决策部署,建立健全法治建设工作机制,通过理论学习、普法考试、参观见学、党日活动、宪法宣传日等形式集中开展形式多样的主题法治宣传教育活动,不断筑牢全局干部职工法治意识。
(二)强化职能转变。严格按照上级文件和通知要求,持续深入推进“放管服”改革,推行职责权力清单,进一步精简办事程序,提高办事质效,积极推动政府职能转变,持续优化营商环境,持续激发市场活力和动力。
(三)强化队伍建设。加大行政执法人员学习、培训力度,继续组织机关、局属单位人员参加行政执法考试,不断提升执法人员业务水平和能力。
福州市长乐区工业和信息化局
2025年3月31日
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