一、切实承担主体责任
(一)统一思想认识,提高政治站位
对区委第五检查组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,局党组主要负责人明确表态,诚恳接收,照单全收。迅速对整改工作开展研究部署,强化局党组对整改工作的责任担当,要求全体干部职工要统一思想认识,提高政治站位,严格按照要求高效率、高质量、高标准推进整改工作。
(二)强化组织保障,压实整改责任
成立了检查反馈问题整改工作领导小组,进一步压实整改工作主体责任。围绕检查指出的6个方面6项问题,研究制定了具体整改措施,细化责任分工,明确了具体问题整改责任部门、责任人、责任领导和整改时限,形成了整改落实方案和整改清单,进一步推进整改工作落到实处。
(三)联系工作实际,推进问题整改
以开展检查整改工作为契机,把整改落实与班子队伍建设结合起来、与党建工作结合起来、与推动业务工作结合起来,着力推动干部作风转变,促进履行管党治党责任落实,努力使各项工作再上新台阶。
二、逐项抓好整改落实
(一)党的政治建设方面
1.关于党建工作不够规范的问题。中共福州市长乐区城市管理和综合执法局机关支部委员会、中共福州市长乐区综合行政执法大队支部委员会“三会一课”记录不够规范,会议记录审核人组织委员未签字,党务公开栏更新不够及时,党费台账不全。
整改情况:2025年1月6日,陈静如副书记召开党务工作人员培训会及2024年党建检查结果通报会。会上通过学习党建理论、工作制度、党纪党规等内容,提高党务工作者业务能力和综合素质。通报2024年党建检查结果,使得各党支部明确工作的不足和努力方向,对于检查中的问题提出整改要求和工作部署,要求各党支部要高度重视并抓好整改落实,切实提升党建工作水平。目前,各党支部“三会一课”记录规范,党务公开栏及时更新,党费台账齐全。
(二)党的思想建设方面
2.关于工作人员服务意识不强的问题。环卫中心在提升环卫工人文明作业水平和服务品质方面管理有所不足,如:12月2日,福建东飞环境集团有限公司的环卫工人段新容与华侨中学旁停车场的管理员因垃圾桶摆放问题发生争执,导致管理员投诉、报警,造成不良社会影响。
整改情况:已对区环卫中心卫生管理科负责人李志强进行谈话提醒,并召开全体人员大会传达了关于提升服务水平和质量的工作要求,增强群众对环卫工作的信任感和满意度。同时,对福建东飞环境集团有限公司长乐项目负责人进行约谈,已落实每月一次的环卫工人专业技能培训和职业道德教育的常态化机制,并完善了管理制度,将环卫工人的作业质量、服务态度、文明作业情况等纳入考核范围,对违反规定的环卫工人进行及时纠正和处罚。
(三)党的组织建设方面
3.针对退休工人党员关系未及时转接的问题。中共福州市长乐区城市管理和综合执法局机关支部委员会委员张雪云,系环卫中心退休工人,其党员关系未及时转接给所在户籍地。
整改情况:张雪云同志的党员关系已于2025年1月5日转至其居住地(吴航街道十洋村)。今后在工作中要严格执行党员组织关系转接的相关制度。
(四)正风肃纪防腐方面
4.针对行政执法文书不规范的问题。福州市长乐区住房和城乡建设局行政处罚决定书(长住建罚决字[2022]第Y01006):“你单位(某运输公司)于2022年1月13日22时34分,驾驶员陈某某驾驶车牌号为闽AQ7230的重型自卸货车,途经爱心路与会堂路交叉口时被执法人员检查发现涉嫌泄露、遗撒石子与污水,造成路面污染的行为,违反了《福州市市容和环境卫生管理办法》第十五条第一款的规定,依据《福州市市容和环境卫生管理办法》第三十二条规定,本机关现对你(单位)作出以下处理决定:责令整改,并处以壹仟元罚款”。该行政处罚决定书对违法行为使用“涉嫌”不确定语句。
整改情况:一是对执法文书中发现的问题立即整改到位,同时加强执法文书制作人员的业务培训工作,2025年以来,我局组织执法文书培训1次,参加市城管委组织的执法文书培训1次,累计47人次参加培训,培训重点对《福州市城市管理行政处罚、行政强制文书样式(2024年版)》进行讲解分析,以规范案卷文书填写、提高案卷质量。二是严格法制审核,2025年至今,我局作出13件一般程序行政处罚决定,均进行了法制审核,对发现的问题当即退回并要求立即整改。三是开展案卷抽查,2025年第一季度抽查1份行政处罚案卷,发现2处问题,针对问题督促指导执法中队整改,并要求各执法中队自查自纠、举一反三,及时纠正发现的问题。
(五)党的制度建设方面
5.针对政务公开不及时的问题。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》不到位,忽视了政务公开工作,导致第三季度“政府信息公开”责任栏目“零更新”,被区数据管理局通报。
整改情况:一是成立了区城市管理和综合执法局政府信息公开工作领导小组,建立主要领导负总责,分管领导具体负责,业务人员直接负责的政府信息公开工作责任体系,做到领导、机构、人员、责任四落实,切实推动我局政府信息公开工作有序开展。二是进一步完善我局政府信息公开工作制度机制,制定了《区城市管理和综合执法局政府信息公开发布机制(试行)》《区城市管理和综合执法局信息公开保密审查制度》《区城市管理和综合执法局政府信息管理动态调整机制(试行)》等3项制度机制,切实做好政府网站上发布信息的审核,把好政治关、政策关、文字关。三是及时主动公开所产生的政府信息,2025年至今,我局政府信息公开2条,政府网站公开2025年度预决算、公示行政处罚信息3条、发布日常工作宣传信息12篇。四是加强培训,2月18日组织局各科室、局属单位的政府信息公开工作人员集中学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》,进一步增强工作人员的业务能力,提升我局政府信息公开工作水平。
(六)落实管党治党责任方面
6.针对履行财政财务和内部管理不规范的问题。区综合行政执法大队在固定资产管理、合同签订和往来账挂账等方面不规范问题。一是固定资产未入账。2021年2月支付黄石渣土执法点改造升级费用127570元,其中:车辆卡口抓拍摄像机(海康威视iDS-TCV900)2台*17500元,计35000元;气体爆闪灯(海康威视CXBG-2-MC-2F01211-1)6盏*2300元,计13800元;终端服务器(海康威视DS-TP50)1台20500元;空调(格力KFR-35GW35521)1台2500元;电脑(联想启天M428-A329+21.5寸)1台5000元;集装箱(江西华兴JH1)1个12700元,合计89500元未入固定资产账。二是签订合同要素不齐全。2021年8月支付福建呦呦餐饮管理有限公司城区一中队7月份伙食费4365元,所附餐饮服务合同上只有甲方、乙方公章,甲方、乙方授权代表、签约日期空白。三是其他应付款长期挂账。截至2024年6月底,其他应付款三年以上长期挂账总计2.73万元,主要是上缴财政未退还企业或个人的渣土运输保洁承诺金26家50元至10000元不等。
整改情况:区行政执法大队已完成在固定资产管理、合同签订和往来账挂账等方面不规范问题整改。一是于2024年1月21日将黄石渣土执法点的2台抓拍摄像机、6盏气体爆闪灯、1台终端服务器、1台空调、1台电脑、1个集装箱等设备资产录入固定资产账。二是补齐2021年与福建呦呦餐饮管理有限公司签订的餐饮服务合同内必要要素。三是于2025年2月28日对接区财政局,按要求已将其他应付款三年以上长期挂账总计2.73万元转入国库。四是加强内控管理,完善固定资产登记入账流程,严格规范财经纪律,做好合同各要素审核工作,定期对其他应收款进行清查,同时加强财务人员、采购人员培训,提升业务水平。
三、巩固深化整改成果
(一)形成长效机制,确保整改落实到位
坚持党要管党,从严治党,对各项问题整改情况不仅要整改落实到位,而且要长期坚持,贯穿各项工作开展过程中。在整改过程中制定完善的有关制度规范,认真组织干部职工集中学、自学,坚决抓好落实,确保制度执行到位,防止问题反复回潮。
(二)增强责任意识,继续强化整改落实
局党组带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,作为当前和今后一个时期首要重大政治任务。发挥好班子的头雁作用,定期对整改措施执行情况进行监督检查,强化整改落实成效,以大胆管理、创新思维引领全局干部职工奋勇向前。
(三)以整改为动力,抓好重点工作开展
持续深化拓展“三争”开展“奋勇争先”行动,以检查整改工作为契机,找准着力点,进一步更新理念,提升城市管理精细化水平,不断满足城市品质提升、经济社会发展和人民生活的需求,全力打造繁荣、富裕、文明、开放的现代化新兴港口城市。
中共福州市长乐区城市管理和综合执法局党组
2025年3月24日
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