2024年，长乐区教育局坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》等文件精神，根据区委、区政府工作部署，围绕教育中心工作，以办人民满意教育为出发点，推动落实法治建设工作，为全区教育事业高质量发展营造良好的法治环境。现将2024年度推进法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、2024年度主要做法和成效

　　（一）加强法治学习，深入贯彻习近平法治思想

　　区教育局始终将法治建设纳入单位发展总体规划和党组年度工作计划，与党建、教育发展各项工作同研究、同部署、同落实。坚持落实党组中心组学法和领导干部集体学法制度，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点，充分发挥领导班子模范带头学法作用，列入机关干部、校（园）长、骨干教师学习培训重点培训课程，通过专题培训、法治讲座、警示教育等形式常态化开展学习，推进习近平法治思想入脑入心、见行见效。2024年，局党组理论学习中心组3次进行法治专题学习，重点学习《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国网络安全法》等；组织局机关干部参加长乐区2024年法治政府建设专题培训班学习，8月-10月组织教育局执法人员开展2024年行政执法人员教育培训，邀请法律顾问开展法治专题讲座2次，多次派业务骨干到区司法局参与2024年度行政应诉专题、全市行政规范性文件审查法律实务等培训，提升广大干部依法行政水平和学法用法能力。

　　（二）完善制度规章，夯实法治建设基础

　　1.完善依法决策机制。坚持科学民主依法决策，根据职责法定、职权法定的原则，对于重大事项决策、重大项目投资决策、大额资金使用等事项，由项目涉及科室或分管领导报局党组（局务）会议、局党组（局务）扩大会议，经集体研究决策无意见后方可执行，严格落实重大事项请示报告制度，确保行政决策科学化、民主化、法治化。

　　2.健全内部控制体系。严格执行《长乐区教育局机关内部控制制度（工作方案）》，建立健全审查工作机制，明确局本级政府采购（货物、服务项目）科室职责分工，优化审批流程，规范预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目、合同项目等方面的管理，确保各环节科学、规范。

　　3.发挥法律顾问作用。2024年聘请北京大成（福州）律师事务所张迪律师团队提供法律服务，进一步健全法律顾问工作制度、重大事项决策法律咨询制度，健全法律顾问工作台账，在重大决策前咨询法律顾问的意见和建议，确保重大决策法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当。

　　4.落实信息公开制度。认真实施政府信息公开条例，对应主动公开信息，及时、准确、全面地向社会公开，局机关、各学校设立政务公开专栏，定期公开学校招生政策、重要人事任免、重大支出等重大事项。2024年，区教育局通过长乐区人民政府网站累计公开政府信息286条，通过“长教新风”微信公众号等新媒体渠道做好信息发布、政策传达解读，发布教育相关信息842余条，让群众有更多的知情权、参与权和监督权。

　　5.加强多方监督制约。以党风廉政建设为牵引，强化内部廉政风险防控，动态管理权责清单，邀请驻局纪检监察组同志参加党组会议；积极召开基层党政干部座谈会、青年教师座谈会等，听取基层意见建议，提高行政决策质量。

　　（三）聚焦履职尽责，规范教育行政执法

　　1.持续优化政务服务。一是推进高效办成一件事。严格实行行政审批事项办理，认真规范办理程序，落实一次性告知、限时办结、服务承诺、首问责任等各项制度，通过印发《办学许可证申请设立前注意事项与办理流程》及相关审批文件、法律依据等材料，指导企业群众应用“一网受理、在线咨询、网上办理、快递送达”办理模式，落实“ 一趟不用跑”。目前，区教育局在省网上办事大厅公布的29项（含子项）标准服务事项中，“0趟不用跑”共计26项，占比达到90%。二是提升窗口服务质效。目前，区教育局在省网上办事大厅公布的29项标准服务事项中，21个事项均达到省网办“五星级”全程网办，2024年1月至11月我局政务服务受理申请事项共486件，全部为好评。三是做实做细信访工作。严格落实信访办理程序，做好信访件及12345诉求件办理，扎实开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解，推动合理诉求依法按政策解决到位、无理诉求教育疏导到位，有效维护教育系统的和谐稳定。截至目前，区教育局及时办结“福建省信访信息系统”信访件57件，及时办结率为100%;“福州市12345政务服务便民热线”平台诉求件2693件，及时办结率为100%，办理满意率为100%。

　　2.做好“双随机、一公开”工作。健全完善“双随机、一公开”“一单两库”，依法编制抽查事项清单，建立教育执法人员名录库和执法检查对象名录库，制定工作方案，并及时将“双随机、一公开”检查结果在教育局公示栏、政府网站进行公示公开。2024年，联合市场监管部门，随机抽取20家民办学校、6家教育机构开展“双随机、一公开”工作；联合区交警大队、交通局等开展校车“双随机、一公开”抽查，校车安全监管工作综合查一次，配合区道安办开展中风险企业校车安全检查，联合相关部门共检查15家校车使用单位，督促相关校车单位整改隐患32处，消除校车安全隐患。

　　3.全面加强校园安全工作。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，督促指导学校加强日常安全管理。一是扎实开展校园安全督查。开学初检查，组织开展春、秋季开学初校车安全大检查行动，对全区229部校车开展拉网式隐患排查，加强安全防范措施。二是狠抓校园食品安全和膳食经费管理问题专项整治，截至目前，共发现推动问题373条，已全部整改到位。三是优化校园周边育人环境。联合相关职能部门，集中开展校园周边环境综合治理，收集汇总校园及周边安全隐患 225处，整改率达100 %。

　　4.深入推进校外培训综合治理。健全“乡镇吹哨、部门报到”的联合执法机制。制定各乡镇（街道）和区直有关部门责任清单，明确各单位职责任务，用好联合治理协调机制，压实属地监管责任，全面依法规范校外培训秩序。2024年，长乐区共开展28批次的检查整治，排查机构112所，出动人员128人次；共接到关于校外培训的投诉举报18起，涉及18个机构，取缔4个无证机构，并将继续跟踪，切实减轻我区中小学生课后负担。

　　5.切实保障未成年人合法权益。一是全面深化预防“校园欺凌”教育，积极主动开展以防治学生欺凌为主题的法治教育，落实各项预防和处置学生欺凌措施，深入开展校园矛盾纠纷排查化解行动，配合有关部门妥善处理学生欺凌事件及对实施欺凌学生进行教育。二是加强未成年人网络安全保护。严格落实校内手机管理的各项规定，协同相关职能部门加强对微信群、QQ群的监管，共同落实好引导、管控措施，严防不法分子网络诱骗、侵害未成年人。三是大力实施“女童保护”一校一讲师工程。联合区检察院与福州市雅好社会工作服务中心签订长乐区“女童保护”一校一讲师工程合作培训协议，面向全区中小学招募志愿者讲师，并进行培训考核，向实现全区“女童保护”全覆盖更进一步。

　　（四）加强宣传教育，营造崇法尚治浓厚氛围

　　1.推进法治副校长队伍建设。由法治副校长联席办牵头，统筹教育、法院、检察院、公安和司法等部门力量，共选派了163名业务骨干担任学校法治副校长，主动参与到学校教育惩戒、学校安全事故调解等方面，协助学校加强与村居、家庭及社会有关方面的沟通联系，推动学校依法办校。

　　2.加强法治巡回宣讲。与区委政法委牵头组建法治巡回宣讲组，深入34所中小学开展“送法进校园”，开展宪法、未成年人保护、心理健康教育、学校安全管理等法律知识巡回宣讲，举办预防学生欺凌和校园暴力事件、未成年人预防犯罪和自我保护专题教育讲座，进一步增强师生学法、知法、用法意识。2024年已开展活动600多场，参与师生约50余万人次。

　　3.开设法治实践教育课程。依托法治副校长各自岗位特色，开设法治实践教育课程，有计划地组织学生走进检察院、法院、派出所，参与到模拟法庭、法院审判旁听、应急演练等活动中，让学生“沉浸式”接受法治教育。

　　4.营造好法治宣传氛围。通过“云钉盾”微信小程序，常态化开展“1530”线上安全、法治宣传活动，通过“长教新风”微信公众号等宣传推送青少年普法信息。全区共组织79560名中小学生参与普法网“宪法卫士”知识竞答系列活动；在福建省青少年智慧禁毒教育云课堂平台注册率达100%。

　　（五）加强队伍建设，数字化赋能法治工作

　　1.提升行政执法队伍能力。现阶段区教育局机关干部已有执法资格共17位，我局积极组织12名机关干部行政执法资格考试，截至目前，已有8人通过考试，积极组织执法人员参加各级各类行政法治教育培训活动，规范执行执法证件出示、权利告知、全过程记录、调查取证、期限规定等程序，指导执法人员熟练操作“闽执法”平台，加强行政执法岗位实践能力。

　　2.加强省一体化执法平台推广应用。每月及时汇聚教育局行政检查、处罚、强制等执法数据。2024年已开展学校安全、实验室检查、中高考检查等行政检查，完成95次行政检查数据录入，办理“综合查一次”案件3件，未产生重大执法案件；落实闽政务“一网协同”平台推广使用工作，组织完成闽政务平台PC 端和移动端的安装和使用，并实现工作人员“闽政务”APP激活工作，为下一步提升协同做好准备。

　　二、主要存在的问题

　　2024年以来，区教育局法治政府建设工作仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是依法行政水平有待提升。由于教育局执法人员分散在各业务科室，执法经验不足、专业化程度不高，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提升。二是依法行政合力不足。面对新形势、新任务、新要求，还存在一些民办学校办学不规范、校外违法违规隐形变异的学科类培训行为、教师违反师德师风等方面问题，需要进一步加强与公安、市场监管等部门的联合执法力度，不断提升执法能力和水平。

　　三、2025年工作要点建议

　　2025年，我局将进一步围绕全面贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，结合教育系统实际，将在以下几个方面进行加强：

　　（一）深化学习培训，凝聚法治建设共识。坚持党建引领，持续深入学习习近平法治思想，全面贯彻法治理念，继续将习近平法治思想、法律法规作为党委（党组）理论学习中心组学习、党支部“三会一课”重要内容，持续推动教育系统将深入学习党的二十届三中全会精神、贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神与深入学习贯彻习近平法治思想密切结合，开展好习近平法治思想宣传培训工作，推动形成全面依法治教治理格局。

　　（二）加强宣传教育，全面推进依法治教。一是将法治教育融入德育工作，开展法治宣传教育，扩大法治教育的覆盖面和影响力，培养学生的法治精神和道德品质。二是将法治教育纳入学校课程体系，确保法治教育的系统性和连续性。三是开拓宣传渠道，利用新媒体平台，通过校园广播、板报、法治角等形式，营造浓厚的法治文化氛围。四是加强法治教育师资培训，提高教师的法治教育能力。五是健全预防未成年人犯罪工作机制，发挥好我区青少年法治教育基地、禁毒基地宣传作用，持续做好预防未成年人犯罪工作。

　　（三）规范行政执法，办好人民满意教育。将结合我区教育系统工作实际，一是深化教育领域“放管服”改革，推进学校法治建设，推进信访工作法治化。二是聚焦营商环境，提升教育服务效能，推进政府职能转变和审批服务便民化。三是继续做好规范性文件的制发及管理，全面落实行政规范性文件合法性审核、动态清理工作。四是严格规范教育执法，发挥法治在校外培训治理、校园安全治理中的引领、推动和保障作用，坚决杜绝“乱执法”违法行为，确保公正文明规范执法。

　　（四）夯实队伍建设，推进“一网协同”。一是继续健全教育系统法治队伍建设，加大执法人员法治教育培训力度，积极推动局机关工作人员积极参加行政执法考试，考取行政执法证，积极开展依法行政培训工作，提高全区教育系统依法行政、依法治教水平。二是持续推进省一体化平台及闽政务平台推广应用。积极响应《福州市数据管理局关于进一步推广使用闽政务“一网协同”平台的通知》等文件精神，做好闽政务“一网协同”平台、省一体化行政执法平台推广使用工作，推动案件数据汇聚，为执法提“智”增效。