在新征程上坚定不移推进全面从严治党
为建设现代化国际城市领航区
提供坚强纪律保障
——在中国共产党福州市长乐区第一届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
(2023年2月8日)
吴志扬
我代表中共福州市长乐区第一届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议报告工作,请予审议。
这次全会的主要任务是:全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的二十大精神,按照二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会、市纪委十二届三次全会和区委一届五次全会部署要求,总结2022年纪检监察工作,部署2023年任务。刚才,福州新区管委会副主任、区委书记张帆作了讲话,对坚定不移推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、深入学习贯彻党的二十大精神,在新时代新征程中勇担纪检监察机关职责使命
党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署,吹响了新征程全面从严治党的号角,为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。全区纪检监察机关要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照“五个牢牢把握”和“三个全面”重要要求,在学思践悟中夯实思想根基,在奋发有为中践行初心使命,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当干好纪检监察事业。
(一)深刻领悟“两个确立”决定性意义,把“两个确立”的政治自觉转化为“两个维护”的行动自觉。福州是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地,全区纪检监察机关和纪检监察干部要怀着特殊感情、带着特殊责任,忠诚拥护“两个确立”,更加自觉地维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,更加自觉地维护党中央权威和集中统一领导。要切实把思想和行动统一到党的二十大确定的目标任务和习近平总书记指引的前进方向上来,准确把握党的二十大提出的重大判断、重大战略、重大任务、重大举措,聚焦新时代新征程党的使命任务,紧紧围绕高质量发展,更好发挥监督保障执行,促进完善发展作用,为加快建设现代化国际城市领航区提供坚强纪律保障。要切实当好党的忠诚卫士,把坚定拥护“两个确立”转化为做到“两个维护”的实际行动,严明党的政治纪律和政治规矩,严肃查处违反政治纪律的人和事,确保全区党员、干部同以习近平同志为核心的党中央思想上“一条心”、政治上“一个调”、行动上“一盘棋”。
(二)深刻领悟习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的创新理论贯穿纪检监察工作始终。要更加自觉把学习党的创新理论与纪检监察职责使命科学、有机、具体地结合起来,忠实履行党章和宪法赋予的职责,注重在落实“严、准、实、稳”上下功夫。坚持“严”字当头,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去;坚持“准”字为要,把精准监督贯穿到监督检查、审查调查、政治巡察、作风建设等全过程各方面,推进纪检监察工作高质量落实;坚持“实”字为本,实实在在抓落实,对定下来要做的事情紧盯不放、一抓到底,不能“把说了当成做了、做了当成做好了”,做到有始有终;坚持“稳”字托底,就是稳中求进,要坚持稳扎稳打、绵绵用力,坚持在理念思路上有拓展、在方式方法上有创新、在薄弱环节上有突破、在质量水平上有提升,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
(三)深刻领悟新征程纪检监察机关的职责使命,以高质量监督一刻不停推进全面从严治党。要坚决贯彻党的自我革命战略和全面从严治党战略方针,深刻认识“四个任重道远”,牢记“三个务必”,持之以恒正风肃纪反腐,牢牢把握监督基本职责、第一职责,做实政治监督,善于从政治上看、从政治上抓,善于发现政治问题,防止政治监督泛化、虚化;做深日常监督,把党章党规明确的日常监督方式做深入、做到位,防止日常监督表面化、形式化;做准专项监督,对上“顶着天”、急中央之所急、督“国之大者”,对下“立着地”、想群众之所想、行“民之所盼”,中间结合监督对象的核心职能和突出问题,开展“打深井”式监督;做强基层监督,筑牢监督前沿阵地,指导督促乡镇纪检监察干部提高能力素质,进一步发挥乡镇纪委“尖兵”作用,不断夯实基层基础。
二、忠诚履行职责使命、服务保障中心大局,2022年全区党风廉政建设和反腐败工作取得新的阶段性成效
过去的一年,全区纪检监察机关以高度的政治自觉,把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩,在上级纪委监委和区委的正确领导下,以迎接和宣传贯彻党的二十大为主线,牢牢把握新发展阶段下纪检监察工作的政治方向,一体履行协助职责和监督专责,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,有力服务保障我区经济社会高质量发展。
(一)强化思想引领,政治建设全面提升。坚持把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立班子成员“领学促学”“第一议题”双联动机制和青年干部理论学习小组,依托区纪委常委会会议、理论学习中心组、三会一课,发挥“清风护航”平台作用,第一时间跟进学习党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,组织开展《习近平谈治国理政》第四卷、《闽山闽水物华新》《习近平经济思想学习纲要》等系列专题研讨,召开中心组理论学习44场次,支部交流研讨12场次,教育引导全体纪检监察干部深刻领会“两个确立”的决定性意义,筑牢做到“两个维护”的思想根基。
(二)聚焦“国之大者”,政治监督精准有力。牢牢把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、全方位推进高质量发展超越等重大战略,紧盯统筹疫情防控和经济社会发展、粮食安全、耕地保护、乡村振兴、历史文化遗产保护、安全生产、生态文明建设等重点领域工作落实情况,紧扣全面深化改革开放、促进共同富裕、防范化解重大风险等重点任务,强化监督检查。疫情期间,下沉重点场所、重点机构等一线点位6292个,督导督查38轮次,督促整改问题1892个。针对中央生态环境保护督察整改,建立“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,分季度开列4项12个问题清单,推动形成监督闭环管理。认真落实省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》,完善“分级分类、责任到人”监督网络,督促领导干部严于律己、严负其责、严管所辖。协助区委开展全面从严治党主体责任落实情况检查,规范精准稳慎做好问责工作,对落实“两个责任”不力的15名干部实施问责,严明党的政治纪律和政治规矩。
(三)紧扣主责主业,日常监督落细落实。协助区委压实各级各部门主体责任,综合各类监督情况,研判分析“一把手”和领导班子的政治生态情况,在政治立场、政治方向、政治能力上精准画像,提出意见建议,督促问题整改。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,做到实事求是、精准恰当,运用“四种形态”批评教育帮助和处理616人次,其中第一种形态508人次占82.47%。落实“三个区分开来”要求,完善跟踪回访机制,严肃查处诬告陷害行为3件3人,客观公正为3名党员干部公开澄清正名,全区纪检监察机关直接了结132 条问题线索。审慎回复联审意见,对4028人次开展廉政审核,提出否定意见30人次。扎实开展乡镇纪委书记履职交流活动,配齐配强村级纪检委员,深化特约监察员监督职能,一线化解矛盾诉求965个。
(四)注重系统施治,“三不腐”功效不断彰显。强化“不敢腐”的震慑,全区纪检监察机关新立案件85件,其中乡科级及以上案件7件,党纪政务处分107人,移送司法机关1人,主动投案6人。扎牢“不能腐”的笼子,针对农村违法占地建房查处职责不清、疫情防控工作监管漏洞等问题,发出纪检监察建议书23份,向区委、区政府主要领导呈送专报21份;扎实推进涉粮领域专项治理,推动主管监管部门修订制度24项,加快国有粮食企业整合重组。增强“不想腐”的自觉,推进新时代廉洁文化建设“五廉工程”,打造侨乡猴屿“达泉红色家风馆”,提升特色历史文化街区和平街、航城琴江廉政教育展示馆、陈振龙纪念馆等精品示范点,深入剖析工程建设等领域违纪违法案件,汇编下发22个长乐区村级干部违纪违法典型案例,实现村级干部教育警示全覆盖,引导干部明纪崇廉、明责促行。
(五)坚持纠树并举,新风正气更加充盈。驰而不息落实中央八项规定及其实施细则精神,扎实推进分地域分领域分层级纠“四风”树新风专项工作。开展行业协会(学会)“四风”问题专项检查,发出整改建议函22份。全区查处享乐主义、奢靡之风问题3起6人,查处形式主义、官僚主义问题6起18人。通过工商注册信息比对、信访举报、审查调查、审计巡察等渠道,全面摸排、深挖细查党员干部违规投资入股、经商办企业问题线索,给予党纪政务处分4人,诫勉等组织处理41人。持续深化移风易俗工作,督促各级党组织落实主体责任,优化分层分级分重点督查机制,查处违规大操大办婚丧喜庆等问题2起14人,给予党纪政务处分7人,推动全区新办简办红白喜事6297场,累计节省资金9.74亿元。
(六)坚守人民立场,民生福祉更有保障。深化“四访”活动,以持续推进“双化解双促进”和“解难题、化积案、保稳定”百日攻坚专项行动为抓手,实行委领导“挂帅”包案,深挖问题症结和化解难点,推动化解“多年、多层、多头”信访件20件。选取教育医疗、生态环保、食品药品安全等领域20个问题开展“点题整治”,创新乡镇(街道)纪(工)委“5+1”整治模式,推动解决群众诉求887件,查处群众身边腐败和作风问题13起21人。探索农村集体“三资”监管新模式,推动在24个村(社区)试点开展村级资金审批和银行直连转账工作,推进农村集体资金收支“非现金”结算,着力铲除滋生基层“微腐败”的土壤。
(七)加强贯通联动,巡察利剑有效发挥。坚定不移持续深化政治巡察,持续加强巡察制度建设,结合我区实际制定《中共一届福州市长乐区委巡察工作规划》,为依规依纪依法、优化提升巡察工作提供有力保证。开展2轮常规巡察,涉及25个单位,发现并移交问题线索19条,挽回损失约1528.93万元,推动建立完善制度673项。高标准抓好巡察成果运用,以反馈传导压力,以约谈压实责任,以监督推动落实,以回访检验效果,督促被巡察单位对巡察新发现问题、审计发现问题和上轮巡察整改不到位的问题,一体整改、举一反三、建章立制,推动整改任务落到实处。
(八)加大严管力度,队伍建设持续优化。区纪委常委会认真落实党建工作责任制、意识形态工作责任制,开设“清风学吧”“纪检人微课堂”,立足自身岗位特点,打造团结健康向上的机关文化。深化“四型”模范机关建设,参与一线抗“疫”等志愿服务15轮186人次,持续擦亮“清风护航”党建品牌,机关3个党支部连续4年获评五星级支部,4名党员干部获得省市级表彰。提升工作规范化水平,健全线索处置、审查调查、案件审理全过程监督管理工作规范;以监督推动移风易俗工作为主题,首次向区人大常委会作专项报告。严格干部职工教育管理,制定日常考核管理办法,建立青年纪检监察干部廉政档案;组织各类培训、调训32批次348人次,实现纪检监察干部培训全覆盖;处置纪检监察干部问题线索6件,给予诫勉等处理2人,持续防治“灯下黑”,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。
过去的一年,全区纪检监察工作取得了新的阶段性成效,向高质量发展迈出新步伐。但要清醒看到,全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻、复杂,工作中还存在一些问题和不足。比如,政治监督没有完全到底到边,在具体化、精准化、常态化上思路措施还不够多;工程建设、征地拆迁、农村集体“三资”监管等领域腐败问题还比较突出;“四风”顽疾、违规大操大办隐形变异问题仍存抬头隐患,形式主义、官僚主义问题依然存在;“三不腐”一体推进不够系统协调,制度性成果和治理成效尚不充分,等等。对此,必须高度重视,并在今后的工作中认真研究解决。
三、深学争优、敢为争先、实干争效,奋力做好2023年工作
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年,是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年,做好全区纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,弘扬伟大建党精神,始终牢记“三个务必”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署,实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,按照“四个走在前”要求,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推动全区纪检监察工作开新局起好步,为全力打造生态创新宜居的现代长乐、国际航城提供坚强保障。
(一)深学笃行党的二十大精神,聚焦“国之大者”及省、市、区委工作要求强化政治监督
以理论武装为基础。认真落实习近平总书记“三个全面”和“五个牢牢把握”重要要求,把学习党的二十大报告同学习党章修正案、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神相融合,同弘扬习近平总书记在福建、福州工作期间创造的宝贵思想和实践成果相结合,同传承长乐红色革命基因、赓续红色血脉相贯通,领悟精髓要义,做到学而时习,知之渐深;完善领导班子领学、重点专题导学、青年理论学习小组研学模式,引导广大党员干部感悟新思想伟力,做到悟而求通,信之愈坚;坚持学以致用,围绕“国之大者”,深化“四边”工作法,强化政治监督,做到践而有道,行之益笃。
以精准监督为重点。聚焦党的二十大战略部署、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,紧扣党中央因时因势作出的决策部署以及省、市、区委工作要求,紧盯“三新一高”战略,围绕乡村振兴长乐样板、高标准打造强省会强板块、历史文化遗产保护等重点任务,做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督,打通贯彻执行中的堵点难点。加强对实施“深学争优、敢为争先、实干争效”推动“党建领航、经济领跑、民生领先”行动落实情况的监督检查,对滥用职权、借机牟利的从快从重给予处分,对“躺平”不作为的及时约谈提醒、构成违纪的立即处理,对因先行先试出现失误的真容错敢纠错,着力营造勇立潮头敢为先的良好发展环境。严明组织纪律,规范审慎回复党风廉政意见,严把政治关、廉洁关。
以长效机制作后盾。落实分地域分层级分阶段推动监督工作高质量发展的指导意见,深化“知”“督”“促”工作机制,具体化、精准化、常态化开展监督。知悉掌握“国之大者”的内容并悟透背后的深刻内涵,明确列出政治监督“共性+个性”清单;坚持点面结合“正向督”,“点”上看态度、看措施、看落实、看效果、看举一反三,“面”上综合检视落实机制运转情况和部署要求贯彻情况,推动党委(党组)建立系统有效的贯彻落实闭环机制;坚持问题导向“反向促”,通过以小见大、以下看上、以点带面,发现问题短板、跟踪督促整改、推进长效治理,确保执行不偏向、不变通、不走样。
(二)一以贯之强化纪律建设,不断增强遵规守纪的自觉性
常态化开展纪律教育。把党章党规党纪作为区委党校和党委(党组)理论学习中心组必修课,既通过集体学习、党规党纪学习测试、廉政谈话、警示教育等多种形式做实日常教育,又要抓住节点,集中开展纪律教育主题活动。注重分层分类实施,菜单化、精准化提供内容,抓住领导干部这个“关键少数”和年轻干部的教育管理监督,督促在遵守和执行纪律上走在前、作表率。紧跟时代发展、创新教育形式,通过新媒体途径,努力提供沉浸式、场景化体验,不断增强纪律教育感染力。
精准高效处置问题线索。把好信访“进口关”,完善问题线索筛选和集体会商研判机制,结合日常监督、政治生态分析和干部履历全面分析甄别问题线索,对信息笼统、仅列举违纪违法行为名称等无实质内容的信访举报材料,可不纳入线索管理、仅作为情况掌握;对反映问题比较具体特别是实名举报的,优先处置、及时答复,防止处置不当挫伤干部干事创业积极性。提高谈话函询率,加大谈话函询抽查核实力度,发现对组织不老实、不忠诚的坚决严肃处理,防止“一谈了之”“一函了之”。强化流程管控,极大减少暂存件,提高初核针对性和成案率,杜绝问题线索积压沉淀、办理超期等现象。
增强执纪执法质效。坚持原则、把握政策、注重效果,对明知故犯、明令禁止后依然我行我素、谋取私利的违纪违法行为坚决查处,精准把握“树木”和“森林”状况,紧盯“关键少数”,定期开展政治生态分析、信访举报分析等,督促各级党组织扛起责任、抓实整改,持续巩固发展良好政治生态。牢固树立纪委也是“党员之家”的理念,做好纪法宣传、释疑解惑、传道传情工作,完善深化“四种形态”工作机制,按照“三个区分开来”要求,具体落实容错纠错、回访教育、澄清正名、严惩诬告陷害等制度,释放组织关怀,实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
(三)坚持严的主基调正风肃纪,以优良作风奋进新时代
深入整治享乐主义、奢靡之风。把抓作风建设情况纳入主体责任检查、政治监督、区委巡察,对问题突出的严肃追责问责。从严从快查处公款吃喝、铺张浪费、“不吃本级吃下级”、变着法子“吃空函”、借培训考察之名公款旅游等反复性顽固性问题。早发现早纠治早提醒以讲课费、咨询费、服务费等名义收送礼品礼金,以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”,以及高档酒、“天价茶”、高价月饼等背后的隐蔽性问题。驰而不息推进移风易俗专项治理,落实“一县一清单”纠治,一行业一专项解决,一个节点一个节点坚守,一级监督一级落实纠树工作机制,抓住普遍发生、反复出现的问题深入整治。
集中纠治形式主义、官僚主义问题。紧盯贯彻执行党中央重大决策部署不上心、不担当、不用力,片面理解、机械执行、野蛮操作政策举措和工作部署等问题,纠治简单化、“一刀切”、层层加码行为;紧盯玩忽职守不作为问题,纠治推诿扯皮、敷衍塞责、消极应付、生冷硬推行为;紧盯任性用权乱作为问题,纠治随意决策、盲目决策、违规决策行为;紧盯“庸、懒、散、拖”不作为干部,纠治拈轻怕重、偷奸耍滑、不思进取行为。坚持深挖根源、找准症结、精准纠治,持续为基层减负松绑,大力弘扬“四下基层”“四个万家”“马上就办、真抓实干”等优良作风,不断激发干事创业的担当和韧劲。
严查群众身边“微腐败”和不正之风问题。深入践行以人民为中心的发展思想,围绕党中央关于促进共同富裕、全面推进乡村振兴战略部署,积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,看住国家资产、集体资产,保障党的好政策落到“最后一公里”。推动加大对横行乡里、欺压百姓的“村霸”“街霸”等整治,常态化整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”,着力消除基层消极腐败现象。聚焦教育医疗、生态环保、住房就业等民生热点,在“宣传、监督、效果”上持续发力,完善“双点评”“点穴督导”机制,解决群众“急难愁盼”问题。深化“四访”活动,实行信访“4321”机制,开展化解基层信访举报问题专项行动,探索建立涉及村主干实名举报提级办理工作机制,及时回应群众关切。
(四)扎实履行政治巡察职能责任,健全完善巡察联动工作格局
精准深入发现问题。坚持从政治上理解把握巡察工作,把贯彻落实党的二十大精神作为重中之重,聚焦被巡察党组织职能职责、重点任务、业务特点,科学研判政治生态、廉洁风险,深入发现和纠正政治偏差,高质量推进一届区委巡察工作。把严的主基调贯彻到政治巡察全过程各环节,统筹安排常规、专项、机动和“回头看”等方式,优化巡察工作流程,分类别分领域制定监督重点,高度关注反复发生、影响长远以及群众反映强烈的问题,形成有价值、有分量、有深度的专报,推动巡察工作向深拓展、向专发力。
着力推动问题整改。把巡察整改落实作为日常监督的抓手,把发现问题作为生命线,把推动解决问题作为落脚点,着力发现有质量的新问题,推动对新发现问题和以往整改不到位问题的一体整改、集成整改,把解决共性问题、深层次问题与完善制度、推动改革、促进发展结合起来,发挥标本兼治综合功效。完善巡察整改和成果运用工作机制,深化“一巡一分析”,跟踪巡察反馈意见整改情况,督促查补漏洞、健全制度,形成监督、整改、治理的良性循环。
构建联动贯通格局。高质量推进对村(社区)巡察工作,积极配合上级做好市县巡察联动任务,增强巡察系统性和针对性。深化开展巡察整改“五方会商”工作,压实被巡察党组织整改主体责任。发挥巡察综合作用,加强巡察机构与纪委监委纪检监察室和派驻机构协调协作,与组织、审计、信访等各类监督贯通融合,做好情况通报、巡察期间沟通、问题线索移交、成果运用、整改监督等工作,加强巡察信息化建设,为巡察工作高质量发展提供支撑。
(五)坚定不移深化反腐败斗争,提高一体推进“三不腐”能力水平
保持“惩”的有力震慑。坚持有腐必反、有贪必肃,完善动态清除、常态惩治工作机制,释放全面从严治党永远在路上的强烈信号。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重,深挖细查、严惩不贷,清除存量、遏制增量、把握变量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决惩治新型腐败和隐性腐败,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部,严惩“政治骗子”和政治掮客。坚持受贿行贿一起查,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为,建好用好行贿人信息库,统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段,提高打击行贿的精准性。
强化“治”的整体功效。加强对腐败隐形变异、翻新升级等阶段性特征和变化趋势的分析研究,探索建立腐败预警惩治联动机制,提高处置能力,从力量统筹、业务融合、政策策略等方面,运用“全周期管理”方式,探索一体推进“三不腐”的具体办法,实现“1+1+1>3”的综合效果。协助党委(党组)加强对“一把手”和领导班子履职用权的全环节监督,特别是强化对政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力制约和监督,最大限度压减腐败滋长空间。进一步深化党员干部违规投资入股、经商办企业等专项治理,大力推动构建“亲有度、清有为”的新型政商关系,引导党员干部光明磊落、坦坦荡荡与企业打交道,做到有交集不交换,有交往不交易。
筑牢“防”的思想堤坝。坚持正向引导和反面警示相结合,深入挖掘长乐本土廉洁文化中的特色亮点,持续推进新时代廉洁文化建设“五廉工程”,有序推进一批廉政文化示范点提标升级,开发“长乐云上廉洁超市”小程序,不断提升廉洁文化可及性和触达率;加强党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,严格年轻干部教育管理监督,常态化提醒扣好廉洁从政的“第一粒扣子”,开展同级同类、分层分类警示教育,筑牢反腐倡廉家庭防线,营造崇德尚廉、抵制腐败的良好风尚。
(六)加强自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军
在政治建设上走前头。区纪委常委会要带头加强党的政治建设,认真贯彻落实加强和维护党中央统一领导的若干规定,严格履行纪检监察系统全面从严治党主体责任和意识形态工作责任制,严格落实请示报告、民主集中制、常委会会议议事规则和决策程序等制度。常态化开展党史学习教育,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,丰富拓展“清风护航”党建品牌服务内容,牢记打铁必须自身硬,以“妈妈心、婆婆嘴、哥哥样”带好队伍,推动机关党建和队伍建设有机融合,锻造让党信赖、人民信任、干部信服的纪检监察队伍。
在锤炼能力上下功夫。强化全员培训和实践锻炼,分级分类开展执纪执法全流程、全要素的实务培训,通过交流座谈、以干代训,健全完善“室组”“室组地”联合监督机制等方式,提升依法办事、运用政策的实战能力。加强对下级纪(工)委、监察组,派驻机构的领导指导,帮助梳理可操作、易上手的履责清单,探索设立村级廉情监督站,完善派驻机构考核评价体系,指导全面运用监察权,提升依照职权自行立案审查调查工作质效,推动政治能力和业务素质“双提升”。推动国企纪检监察体制改革,做好人员调配、培训、考核等工作,提升国企监督实效。按照省市纪委监委部署,稳妥推进监察官等级首次确定工作。
在遵纪守法上作表率。强化底线思维,严格权力、手段、措施界限规定,严守案件质量、审查调查安全、舆情风险等底线,加强对监督执纪执法权的全周期监管。结合主题教育开展纪检监察系统干部队伍教育整顿,把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓,切实加强政治教育、党性教育,严明法纪,坚决清除害群之马。健全自身权力运行机制和管理监督体系,完善回避、保密和过问干预案件登记备案等内部防控机制,发挥特约监察员监督作用,提升外部监督效能,对以案谋私、串通包庇、跑风漏气等现象“零容忍”,坚决防止利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利,当好政治坚定、作风优良、遵纪守法、本领高强、勇于担当的表率。
同志们,新征程是充满光荣和梦想的远征。踏上新征程,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委监委和区委的坚强领导下,团结奋进、担当作为,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为加快建设现代化国际城市领航区,全力打造生态创新宜居的现代长乐、国际航城提供坚强保障!